在全省新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)和松材線蟲病防治推進(jìn)視頻會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記首都義務(wù)植樹活動(dòng)重要講話精神和全省首個(gè)總林長(zhǎng)令要求，總結(jié)一季度全省國(guó)土綠化和松材線蟲病。
在全省新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)和松材線蟲病防治推進(jìn)視頻會(huì)議上的講話
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平總書記首都義務(wù)植樹活動(dòng)重要講話精神和全省首個(gè)總林長(zhǎng)令要求，總結(jié)一季度全省國(guó)土綠化和松材線蟲病疫情防控工作情況，分析形勢(shì)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，堅(jiān)定信心、下定決心，力爭(zhēng)全省國(guó)土綠化工作和松材線蟲病防控工作按期完成年度工作目標(biāo)。下面，我就重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話
3月30日上午，習(xí)近平總書記在首都連續(xù)第十年參加義務(wù)植樹活動(dòng)指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，還是“碳庫”，森林和草原對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興。要科學(xué)開展國(guó)土綠化，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要繼續(xù)推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)宣傳教育，科學(xué)、節(jié)儉、務(wù)實(shí)組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好國(guó)土綠化和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作，讓錦繡河山造福人民。3月29日，我省發(fā)布了全省首個(gè)總林長(zhǎng)令，要求各地深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于森林草原防滅火工作的重要批示精神，切實(shí)做好當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期森林防火、林業(yè)資源保護(hù)等重點(diǎn)工作，全面開展林長(zhǎng)巡林工作，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)。一是認(rèn)真組織開展林長(zhǎng)巡林工作。各級(jí)林長(zhǎng)要切實(shí)履職盡責(zé)，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)以及問題多發(fā)易發(fā)地區(qū)，明確巡林重點(diǎn)，加大巡林力度，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促森林濕地資源保護(hù)管理措施落實(shí)落地。二是全面加強(qiáng)春季森林防滅火工作。各級(jí)林長(zhǎng)要聚焦清明時(shí)節(jié)森林防滅火工作重點(diǎn)，及時(shí)組織開展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)火源管理，強(qiáng)化應(yīng)急值守，進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、森林經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，切實(shí)做到事有人管、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。三是全力打好松材線蟲病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)重大林業(yè)有害生物防治地方政府負(fù)責(zé)制，對(duì)照五年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，搶抓當(dāng)前松材線蟲病集中除治關(guān)鍵期，加速推進(jìn)年度除治任務(wù)落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全域疫情有效控制，全年疫木動(dòng)態(tài)清零。四是全域提升國(guó)土綠化美化水平。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化的工作要求，搶抓當(dāng)前春季綠化造林的黃金時(shí)節(jié)，深入開展“我為亞運(yùn)種棵樹”等系列活動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全力加快國(guó)土綠化進(jìn)程，鞏固提升林業(yè)碳匯能力。五是切實(shí)抓好森林督查問題整改工作。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機(jī)制，充分發(fā)揮森林督查的“利劍”作用，嚴(yán)格按照案件查處、林地回收、追責(zé)問責(zé)“三個(gè)到位”要求，以“零容忍”的要求加快推進(jìn)存量案件查處整改，盡快完成整改銷號(hào)任務(wù)。
總書記的重要講話和省首個(gè)總林長(zhǎng)令總攬全局、任務(wù)明確，我們要提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要講話和省首個(gè)總林長(zhǎng)令的要求，堅(jiān)決做到總書記有號(hào)召，黨中央有部署，xx見行動(dòng)，要聞令而動(dòng)，積極響應(yīng)，把工作落地落實(shí)。
二、繼續(xù)努力全面推進(jìn)國(guó)土綠化工作
3月以來，全省各地深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的工作要求，全力以赴實(shí)施新增百萬畝國(guó)土綠化行動(dòng)。截至4月1日，全省各地新造林地塊“落地上圖”面積35.2萬畝，是年度任務(wù)的125.6％。全省完成造林施工面積18.8萬畝，占年度任務(wù)的67％，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的工作預(yù)期。全面啟動(dòng)“我為亞運(yùn)種棵樹”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務(wù)植樹”、實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹“落地上圖”的基礎(chǔ)上，形成了全社會(huì)參與義務(wù)植樹、參與亞運(yùn)會(huì)的良好氛圍。截至目前，參與群眾超過815萬人次，通過“浙里種樹”應(yīng)用程序登記開展活動(dòng)188場(chǎng)次，參與活動(dòng)人數(shù)近8000人，實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹落地上圖2萬余株，得到了人民日?qǐng)?bào)、xx日?qǐng)?bào)、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)等媒體的廣泛關(guān)注和報(bào)道。同時(shí)，全省千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、林業(yè)碳匯等工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體上，2022年一季度工作進(jìn)展良好。二季度，全省各地要持續(xù)加力，統(tǒng)籌疫情防控與綠化造林工作，力爭(zhēng)在6月底前完成下列重點(diǎn)任務(wù)：
（一）全面完成今年新增百萬畝國(guó)土綠化任務(wù)。首先，要狠抓進(jìn)度。盡管全省任務(wù)完成已經(jīng)過半，但很不平衡。“百萬畝國(guó)土綠化”是省委省政府交給林業(yè)部門的重要政治任務(wù)，已經(jīng)造了兩年了，今年是攻堅(jiān)之年。我們已經(jīng)完成了100多萬畝，今年任務(wù)是28萬畝。難度是大起來了，量上是減少了。各地要引起重視。各地要持續(xù)努力，進(jìn)度慢的市、縣，要采取有力措施抓緊趕上來。第二，要保證質(zhì)量。一是強(qiáng)化工程管理。各地在抓進(jìn)度的同時(shí)，要堅(jiān)持造林質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)設(shè)計(jì)、種苗、施工、管護(hù)、驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一道責(zé)任，確保數(shù)量質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。二是強(qiáng)化中介管理。我們發(fā)現(xiàn)有部分地區(qū)中介工作不夠細(xì)致，地塊建設(shè)成果沒有清晰反映，有的地方成果落圖不及時(shí)，工作進(jìn)度被打折扣。各地要加強(qiáng)對(duì)中介的指導(dǎo)和管理，督促其高質(zhì)量完成落地上圖工作。三是強(qiáng)化檔案管理。檔案材料是評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)，也是“固碳增匯成果”的基礎(chǔ)內(nèi)容，檔案要做到要全、要清、要準(zhǔn)、質(zhì)量要高。下一步碳匯計(jì)算要看檔案，什么時(shí)候造的林，造了多少樹，匯了多少碳，排了多少碳。
在完成新增造林任務(wù)的同時(shí)，要切實(shí)做好新增森林管護(hù)任務(wù)。三調(diào)出來以后，新增森林的管護(hù)任務(wù)有48.8萬畝，這48.8萬畝也要盯牢，要看好，管護(hù)要落地上圖，做好封山育林、補(bǔ)植等工作。
（二）圍繞亞運(yùn)主題持續(xù)推進(jìn)林業(yè)碳匯工作?？倳浿v到，森林是水庫，是錢庫，是糧庫，現(xiàn)在看來還要加一個(gè)“庫”，碳庫。我們要加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作，要持續(xù)圍繞亞運(yùn)主題，形成濃厚的林業(yè)助力亞運(yùn)碳中和氛圍。一要繼續(xù)開展“我為亞運(yùn)種棵樹”活動(dòng)，省發(fā)改委上線了全國(guó)首個(gè)碳普惠省級(jí)平臺(tái)，將“我為亞運(yùn)種棵樹”活動(dòng)作為首個(gè)公眾參與碳普惠的公益活動(dòng)，各地要切實(shí)加強(qiáng)與亞籌辦、發(fā)改部門、體育部門的協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)開展，擴(kuò)大聲勢(shì)和影響力。二要高質(zhì)量建設(shè)亞運(yùn)碳中和林。目前，省局已經(jīng)收到6個(gè)市36片共計(jì)超過5000畝碳中和林建設(shè)申請(qǐng)，我們將在近期完成地塊審核。各地要按照審核結(jié)果，加快申報(bào)材料收集報(bào)送，省局將盡快聯(lián)合亞組委公布名單。各地做好這方面的工作，同時(shí)要搞好宣傳，再次掀起一波“我為亞運(yùn)種棵樹”的活動(dòng)。三要持續(xù)抓好林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)工作。林業(yè)碳匯工作已納入《xx省碳達(dá)峰碳中和2022年工作要點(diǎn)》和《xx省碳達(dá)峰碳中和工作考評(píng)辦法（試行）》，開展試點(diǎn)建設(shè)并取得全省性標(biāo)志性成果的將獲得考核加分。去年，已確定首批4個(gè)縣、11個(gè)基地作為試點(diǎn)，最近要按照試點(diǎn)的要求，抓緊申報(bào)有關(guān)材料，制定試點(diǎn)方案，做好試點(diǎn)工作。
（三）高質(zhì)量完成縣級(jí)千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程五年實(shí)施方案編制。我省造林空間嚴(yán)重緊缺，開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升是今后林業(yè)部門的主要任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)。也是提升全省林業(yè)碳匯能力的主戰(zhàn)場(chǎng)。各地要深刻認(rèn)識(shí)開展森林撫育就是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目，建設(shè)健康森林就是減少碳庫損失、增強(qiáng)碳匯能力。當(dāng)前，千萬畝工程的核心任務(wù)就是科學(xué)編制五年實(shí)施方案。截至目前，方案編制進(jìn)度總體比較慢，大部分地區(qū)方案還在編制中，本來要求4月底前完成的，還有一個(gè)月時(shí)間，抓緊把方案按照程序要求編制好，抓緊上報(bào)。另外，今年的省級(jí)專項(xiàng)資金已經(jīng)提前部署下達(dá)，全省千萬畝年度任務(wù)將配合中央資金一并下發(fā)，有條件的地區(qū)可以抓緊先實(shí)施起來，保證年度任務(wù)在11月底前完成。
（四）不折不扣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工作任務(wù)。重點(diǎn)做好三方面工作：一是完成國(guó)家造林任務(wù)。根據(jù)各地上報(bào)，全省已完成國(guó)家造林任務(wù)施工6.52萬畝，占年度任務(wù)的67％，有24個(gè)縣（市、區(qū)）造林施工進(jìn)度已在50％以上。國(guó)家造林任務(wù)完成率、完成量已納入國(guó)家對(duì)省政府的林長(zhǎng)制督查考核內(nèi)容，各地務(wù)必高度重視，確保完成任務(wù)。二是開展造林空間評(píng)估。今年3月份，我局已會(huì)同自然資源廳共同制作了造林綠化空間調(diào)查評(píng)估底圖，待會(huì)，省監(jiān)測(cè)中心將專題作技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)造林綠化空間是一項(xiàng)關(guān)系下步國(guó)土綠化工作的大事，是今后帶位置上報(bào)計(jì)劃、帶圖斑下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)，要做數(shù)字化管理，要按點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，要轉(zhuǎn)變以前的一些造林的統(tǒng)計(jì)方法，要更加務(wù)實(shí)。大家要不等、不靠、認(rèn)真研究，厘清職責(zé)、理順步驟、協(xié)同協(xié)作，系統(tǒng)科學(xué)、實(shí)事求是做好調(diào)查評(píng)估。三是實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目。2020年以來，省林業(yè)局錢不是很多，集中力量辦大事，國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)這幾年省林業(yè)局很重視，每年都安排幾個(gè)重大任務(wù)，一個(gè)是，衢州市中央國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，正在努力推進(jìn)，總體進(jìn)展良好。省里本年度2020年五個(gè)省林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，建德、淳安2個(gè)縣已完成工程施工，遂昌、龍泉、永嘉等3個(gè)縣（市）完成進(jìn)度分別為94.1％、80.0％、65.4％。2021年7個(gè)省林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，江山、開化完成進(jìn)度分別為92.0％、82％；東陽、縉云項(xiàng)目完成招標(biāo)，已開工建設(shè)；泰順、東陽、蓮都進(jìn)度較慢。2022年4個(gè)省林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的長(zhǎng)興、安吉、蒼南、青田已啟動(dòng)招標(biāo)流程。各地要引起高度重視，要圍繞精品工程打造，要求要完成好施工、驗(yàn)收、管護(hù)和宣傳等工作。
（五）統(tǒng)籌做好森林系列創(chuàng)建和種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。一要持續(xù)開展關(guān)注森林工作。今年是我們省里關(guān)注森林活動(dòng)15周年，要加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)國(guó)家森林城市、省級(jí)森林城鎮(zhèn)、“一村萬樹”等系列的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建我們鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)。二要加強(qiáng)林草種苗質(zhì)量監(jiān)管。各地要認(rèn)真落實(shí)《森林法》《種子法》的要求，建立造林種苗質(zhì)量驗(yàn)收制度。省林業(yè)局已經(jīng)部署開展2022年全省林草種苗質(zhì)量抽查工作，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目種苗質(zhì)量和良種使用情況檢查。各地要牢固樹立“種苗先行”的工作認(rèn)識(shí)，切實(shí)把好種苗關(guān)。三要認(rèn)真做好“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下，全國(guó)人大新修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》已于今年3月1日正式施行，各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。去年，省林業(yè)局督促各地查處了5起林木種苗標(biāo)簽使用不規(guī)范的行政處罰案件，引起一些地方和經(jīng)營(yíng)者的震動(dòng)。希望各地引以為戒，尤其是造林種苗部門必須牢固樹立種苗“兩證一簽”基本管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法，確保國(guó)家“雙打”考核任務(wù)落到實(shí)處。
