六類基層工會建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行） 一、村級工會建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（一）村級工會目標(biāo)定位 村級工會以農(nóng)民工為主要工作對象，以推進(jìn)基層工會組建，吸收職工（農(nóng)民工）入會，提高職工（。
六類基層工會建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）
（一）村級工會目標(biāo)定位
村級工會以農(nóng)民工為主要工作對象，以推進(jìn)基層工會組建，吸收職工（農(nóng)民工）入會，提高職工（農(nóng)民工）整體素質(zhì)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主要工作內(nèi)容，努力建設(shè)成為組織健全、工作活躍、作用明顯、職工（農(nóng)民工）信賴的職工之家。
（二）村級工會組織架構(gòu)
1、村級工會的組織形式以工會聯(lián)合會和工會委員會為主。企業(yè)和職工人數(shù)較多的村，建立村工會聯(lián)合會；企業(yè)和職工人數(shù)較少的村，建立村工會委員會、村聯(lián)合工會委員會。
2、村工會聯(lián)合會或工會委員會一般由5-11人組成。主席可由村書記或主任兼任,選定一名“半專職”的工會副主席，負(fù)責(zé)工會具體工作。委員會組成人選要由村委員會工作人員、基層工會主席、在本村貢獻(xiàn)較大、有影響力的人員以及職工（農(nóng)民工）代表組成。
3、建立經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。會員人數(shù)不足25人的，可設(shè)立經(jīng)費審查員，女職工人數(shù)不足10人的，可設(shè)立女職工委員。
4、村工會聯(lián)合會由各基層工會按代表制、聯(lián)合制原則選舉產(chǎn)生；村（聯(lián)合）工會委員會由會員（代表）大會通過民主程序選舉產(chǎn)生。主席、副主席的選舉結(jié)果必須報上一級工會批準(zhǔn)。主席、副主席因工作需調(diào)動時，應(yīng)征得村工會和上一級工會同意，并及時做好增、替補(bǔ)工作。
5、村工會每屆任期為3年，任期屆滿應(yīng)按時進(jìn)行換屆，一般安排在村委換屆后的當(dāng)年或次年進(jìn)行，確有特殊情況需提前或延期換屆的，應(yīng)書面報上一級工會批準(zhǔn)。
6、村工會接受村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。
（三）村級工會會員管理
1、會員發(fā)展涵蓋本村區(qū)域內(nèi)就業(yè)的職工和本村外出務(wù)工人員。在本村區(qū)域內(nèi)就業(yè)的人員，無論其戶藉是否在本村。只要是與用人單位形成了勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系，以工資收入為主要來源的，就是村工會發(fā)展工作的對象。本村外出務(wù)工人員人員，由村工會發(fā)展為工會會員。
2、建立“源頭入會、關(guān)系接轉(zhuǎn)、兩地管理”的工作模式。即農(nóng)民工全部在村工會入會，外出務(wù)工時由村工會轉(zhuǎn)出工會組織關(guān)系，中止務(wù)工回村時，到村工會續(xù)接工會組織關(guān)系，農(nóng)民工輸出地和輸入地工會雙方做好管理服務(wù)工作。
3、會員會藉實行動態(tài)管理。建立會員檔案，對會員進(jìn)行實名制登記，會員信息納入全省工會會員實名制系統(tǒng)。會員會藉轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要有登記，載明轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出時間、單位、原因等信息，以便準(zhǔn)確統(tǒng)計會員。
（四）村級工會主要職責(zé)
1、圍繞村和企業(yè)單位中心工作，動員和組織職工（農(nóng)民工）積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、勞動競賽等活動。
2、為職工（農(nóng)民工）提供法律咨詢服務(wù)和法律援助，參與或協(xié)助有關(guān)部門處理涉及農(nóng)民工的勞資糾紛和工傷事故等。
3、代表職工（農(nóng)民工）與經(jīng)營者進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂勞動合同，并監(jiān)督履行。在職工（農(nóng)民工）與廠方發(fā)生勞資糾紛時，代表職工（農(nóng)民工）與廠方交涉，維護(hù)職工（農(nóng)民工）的合法權(quán)益。
4、積極組織職工（農(nóng)民工）參加相關(guān)法律法規(guī)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，努力提高他們的思想政治素質(zhì)、法律意識和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識和就業(yè)本領(lǐng)。
5、了解掌握職工（農(nóng)民工）生產(chǎn)生活情況，建立困難職工（農(nóng)民工）檔案，做困難職工（農(nóng)民工）的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人。加強(qiáng)與外出農(nóng)民工就業(yè)所在地和單位工會組織的聯(lián)系和溝通，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
6、建立村職工活動陣地，開展健康有益的群眾性文化體育活動，豐富村職工尤其是農(nóng)民工的業(yè)余生活，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。
7、多方籌措并管好用好工會經(jīng)費，通過向上級財政爭一點、上級工會補(bǔ)一點、社會捐一點、自己收一點等途徑籌措經(jīng)費。會員會費實行先收后返，確保會員所交會費全部用于職工活動，賬目在村里公示。定期向會員（代表）大會和上級工會報告經(jīng)費收支情況，接受同級經(jīng)費審查委員會（經(jīng)費審查員）的監(jiān)督。
8、積極開展創(chuàng)建“職工之家”活動，做到工作制度健全，工作檔案完備，工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，工會干部培訓(xùn)正常。
（五）村級工會基本配備要求
1、統(tǒng)一工會標(biāo)識?；鶎庸獙⒐請D案作為工會標(biāo)識（LOGO），在工會辦公場所、服務(wù)場所、職工活動場所、宣傳陣地、工會資產(chǎn)等硬件設(shè)施上都必須在明顯位置體現(xiàn)，還要在工會制度、文件材料、檔案資料、工作臺賬、工會干部胸卡等上予以突出體現(xiàn)。
2、配備工會標(biāo)牌。要在村工會辦公地點懸掛與村名稱相對應(yīng)的工會組織牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上級工會統(tǒng)一配發(fā)。制作工會主席、副主席胸卡、桌牌，工會主席戴牌上崗。工會辦公地點和工會主席、副主席聯(lián)系方式應(yīng)在村宣傳櫥窗、村務(wù)公開欄、村網(wǎng)站等一處或多處明顯位置公布。
3、建立會務(wù)公示墻。有條件的基層工會要建立工會的會務(wù)公示增，做到工會工作職責(zé)上墻；工會組織結(jié)構(gòu)上墻；工會委員會名單上墻；工會基本制度上墻；建設(shè)職工之家標(biāo)準(zhǔn)上墻；年度工作安排上墻。
4、建立活動陣地。村工會要采取多種方式建設(shè)職工活動場所，具備培訓(xùn)、休閑、娛樂、健身等功能?？陕?lián)合養(yǎng)老、學(xué)校、企業(yè)、村委等機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，條件具備的也可單獨建設(shè)。
5、建立工作檔案。建立會員紙質(zhì)檔案和電子檔案、困難職工檔案、工作臺賬，制作會員花名冊、困難職工名冊等，建立村工會會議、文件、活動開展等的文字、圖片、聲像檔案。
（一）社區(qū)工會目標(biāo)定位
社區(qū)工會以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以工會組織覆蓋和工作覆蓋為基礎(chǔ)，以推動社區(qū)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社區(qū)和諧等為主要工作內(nèi)容，使社區(qū)工會成為社區(qū)管理建設(shè)的參與者，社區(qū)職工利益的維護(hù)者，社區(qū)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)者，社區(qū)公平正義的促進(jìn)者，社區(qū)公益服務(wù)的組織者。
（二）社區(qū)工會組織架構(gòu)
1、社區(qū)工會可根據(jù)實際情況，建立社區(qū)工會委員會、社區(qū)聯(lián)合工會委員會或社區(qū)工會聯(lián)合會。企業(yè)和職工人數(shù)較多的社區(qū)，建立社區(qū)工會聯(lián)合會；企業(yè)和職工人數(shù)較少的社區(qū)，建立社區(qū)工會委員會或聯(lián)合工會委員會。
2、社區(qū)工會的委員會一般由5-11人組成，主席可由社區(qū)書記或主任兼任,選定一名“半專職”的工會副主席，負(fù)責(zé)工會具體工作。委員會組成人選要由社區(qū)工作人員、基層工會主席、在本社區(qū)貢獻(xiàn)較大、有影響力的人員以及職工（農(nóng)民工）代表組成。
3、建立經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。會員人數(shù)不足25人的，可設(shè)立經(jīng)費審查員，女職工人數(shù)不足10人的，可設(shè)立女職工委員。
4、社區(qū)工會聯(lián)合會由各基層工會按代表制、聯(lián)合制原則選舉產(chǎn)生；社區(qū)（聯(lián)合）工會委員會由會員（代表）大會通過民主程序選舉產(chǎn)生。主席、副主席的選舉結(jié)果必須報上一級工會批準(zhǔn)。主席、副主席因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得社區(qū)工會和上一級工會同意，并及時做好增、替補(bǔ)工作。
5、社區(qū)工會每屆任期為3年，任期屆滿應(yīng)按時進(jìn)行換屆，一般安排在社區(qū)委員會換屆后的當(dāng)年或次年進(jìn)行，確有特殊情況需提前或延期換屆的，應(yīng)書面報上一級工會批準(zhǔn)。
6、社區(qū)工會接受社區(qū)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主。
（三）社區(qū)工會會員管理
1、社區(qū)內(nèi)以工資收入為主要生活來源的勞動者均可自愿申請加入工會。主要為：社區(qū)組織的工作人員；社區(qū)服務(wù)人員；社區(qū)開辦的小型企業(yè)職工；社區(qū)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的職工（不包括市、縣（市）區(qū)管轄的單位）；社區(qū)內(nèi)社會從業(yè)人員；社區(qū)內(nèi)的流動會員；企業(yè)改制后，已與原單位解除勞動關(guān)系，居住在社區(qū)的人員。加入社區(qū)工會須由本人提出申請，經(jīng)社區(qū)工會審核批準(zhǔn)，并發(fā)給會員證。
2、已在原工作單位入會，但已與原單位終止或解除勞動關(guān)系，目前在社區(qū)內(nèi)就業(yè)的，根據(jù)會員證或其他相關(guān)證明，其會員關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)工會；尚未再就業(yè)的，其會籍關(guān)系在社區(qū)工會登記，作保留會籍處理，會員關(guān)系待就業(yè)后轉(zhuǎn)至就業(yè)單位。社區(qū)內(nèi)的離退休人員、下崗失業(yè)人員也是社區(qū)工會的工作對象，社區(qū)工會負(fù)責(zé)其會藉保管。
3、建立會員檔案，對會員進(jìn)行實名制登記，會員信息納入全省工會會員實名制系統(tǒng)。
（四）社區(qū)工會主要職責(zé)
1、緊緊圍繞社區(qū)中心工作，發(fā)動和組織社區(qū)工會會員開展勞動競賽、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、社區(qū)服務(wù)等活動。
2、建立健全社區(qū)工會組織網(wǎng)絡(luò)，完善工會工作制度，指導(dǎo)督促所轄社區(qū)內(nèi)企業(yè)（單位）建立工會組織，把社區(qū)內(nèi)各類勞動者吸收到工會組織中來。
3、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，推進(jìn)“勞動關(guān)系和諧社區(qū)”創(chuàng)建，發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織作用，做好職工信訪接待，及時調(diào)處勞資矛盾；協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)措施的落實，確保職工的安全健康。
4、推行區(qū)域性集體合同、工資集體協(xié)商制度，指導(dǎo)企業(yè)建立平等協(xié)商、集體合同（工資協(xié)議）制度，督促企業(yè)與職工簽訂勞動合同。 建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，積極推行區(qū)域性職代會制度，維護(hù)職工的民主政治權(quán)利。
5、為職工辦實事，做好職工醫(yī)療互助保障、送溫暖等工作，關(guān)心并積極反映社區(qū)工會會員的生活、工作狀態(tài)及其愿望和要求。 關(guān)心幫助困難職工，協(xié)助社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工作，督促落實各項社會保障和職工生活福利。
6、參與創(chuàng)建文明社區(qū)建設(shè)，組織群眾性文化、娛樂、體育活動，豐富社區(qū)職工的業(yè)余生活。
7、多方籌措并管好用好工會經(jīng)費。通過向上級財政要一點、上級工會補(bǔ)一點、社會捐一點、自己收一點等途徑籌措經(jīng)費。會員會費實行先收后返，確保會員所交會費全部用于職工活動，賬目在社區(qū)公示。定期向會員（代表）大會和上級工會報告經(jīng)費收支情況，接受同級經(jīng)費審查委員會（經(jīng)費審查員）的監(jiān)督。
8、積極建立社區(qū)工會志愿者隊伍，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工會積極分子，真正依靠會員群眾開展工會工作，引導(dǎo)社區(qū)職工實行自稱管理、自稱教育、自我服務(wù)。
9、積極開展創(chuàng)建“職工之家”活動，做到工作制度健全，工作檔案完備，工會資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰，工會干部培訓(xùn)正常。
（五）社區(qū)工會基本配備要求
1、統(tǒng)一工會標(biāo)識?；鶎庸獙⒐請D案作為工會標(biāo)識（LOGO），在工會辦公場所、服務(wù)場所、職工活動場所、宣傳陣地、工會資產(chǎn)等硬件設(shè)施上都必須在明顯位置體現(xiàn)，還要在工會制度、文件材料、檔案資料、工作臺賬、工會干部胸卡等上予以突出體現(xiàn)。
2、配備工會標(biāo)牌。要在社區(qū)工會辦公地點懸掛與社區(qū)名稱相對應(yīng)的工會組織牌匾。牌匾一般自行制作，也可由上級工會統(tǒng)一配發(fā)。制作工會主席、副主席胸卡、桌牌，工會主席戴牌上崗。工會辦公地點和工會主席、副主席聯(lián)系方式應(yīng)在社區(qū)宣傳櫥窗、社務(wù)公開欄、社區(qū)網(wǎng)站等一處或多處明顯位置公布。
3、建立會務(wù)公示墻。有條件的基層工會要建立工會的會務(wù)公示增，做到工會工作職責(zé)上墻；工會組織結(jié)構(gòu)上墻；工會委員會名單上墻；工會基本制度上墻；建設(shè)職工之家標(biāo)準(zhǔn)上墻；年度工作安排上墻。
4、建立活動陣地。社區(qū)工會要采取多種方式建設(shè)職工活動場所，具備培訓(xùn)、休閑、娛樂、健身等功能?？陕?lián)合養(yǎng)老、學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)共同建設(shè)，條件具備的也可單獨建設(shè)。
5、建立工作檔案。建立會員紙質(zhì)檔案和電子檔案、困難職工檔案、工作臺賬，制作會員花名冊、困難職工名冊等，建立社區(qū)工會會議、文件、活動開展等的文字、圖片、聲像檔案。
6、建立志愿服務(wù)者隊伍。建立一支熱心公益的社區(qū)工會志愿服務(wù)者隊伍，發(fā)揮社區(qū)擁有不同人才的優(yōu)勢，利用志愿者為社區(qū)工會開展活動提供服務(wù)。
（一）行業(yè)（商會）工會目標(biāo)定位
行業(yè)（商會）工會是依托行業(yè)協(xié)會、商會或行業(yè)主管部門，由在縣及縣以下的同一行業(yè)（商會）的企事業(yè)單位組建的工會。行業(yè)（商會）工會以行業(yè)（商會）勞動關(guān)系調(diào)節(jié)、促進(jìn)行業(yè)（商會）發(fā)展、表達(dá)本行業(yè)（商會）職工利益訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益等為主要工作內(nèi)容，努力建設(shè)成為行業(yè)（商會）信任支持、職工信賴依靠、善于協(xié)調(diào)維護(hù)的職工之家。
（二）行業(yè)（商會）工會組織架構(gòu)
1、行業(yè)（商會）工會可從實際出發(fā)，因地制宜，建立縣（區(qū)）及以下行業(yè)（商會）工會委員會、聯(lián)合工會委員會或工會聯(lián)合會。企業(yè)和職工人數(shù)比較集中的，盡可能建立行業(yè)（商會）工會聯(lián)合會。
2、設(shè)立行業(yè)（商會）工會的委員會一般由5-11人組成，主席、副主席可由行業(yè)協(xié)會（商會）或基層工會干部兼任。委員會組成人選要由協(xié)會（商會）工作人員、主管部門工作人員、基層工會主席、在本行業(yè)（商會）貢獻(xiàn)較大、有影響力的人員以及一線職工代表組成。
3、建立經(jīng)費審查委員會和女職工委員會。會員人數(shù)不足25人的，可設(shè)立經(jīng)費審查員，女職工人數(shù)不足10人的，可設(shè)立女職工委員。
4、行業(yè)（商會）工會聯(lián)合會由各基層工會按代表制、聯(lián)合制原則選舉產(chǎn)生；行業(yè)（商會）工會委員會由會員（代表）大會通過民主程序選舉產(chǎn)生。主席、副主席的選舉結(jié)果必須報上一級工會批準(zhǔn)。主席、副主席因工作需調(diào)動時，應(yīng)征得上一級工會同意，并及時做好增、替補(bǔ)工作。
