在全省工會(huì)基層工作會(huì)議上的講話全省工會(huì)基層工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基。
在全省工會(huì)基層工作會(huì)議上的講話
全省工會(huì)基層工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“三個(gè)著力”重要指示精神，總結(jié)X年工作，交流經(jīng)驗(yàn)做法，分析形勢(shì)任務(wù)，研究部署X年工作任務(wù)。
一、X年全省工會(huì)基層工作向上向好，成績(jī)來之不易，務(wù)必堅(jiān)定信心
X年，全省工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持把基層工作擺在工會(huì)全局中的重要位置，著力強(qiáng)化基層、補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)活力，全省工會(huì)基層建設(shè)取得了新的進(jìn)展。特別是去年X月份全國(guó)總工會(huì)在上海顧村召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議之后，全省工會(huì)基層工作力度進(jìn)一步加大。回頭看，我覺得有五個(gè)方面突出成績(jī)。
（一）抓改革強(qiáng)保障，基層工會(huì)體系建設(shè)更加健全。全省工會(huì)始終堅(jiān)持落實(shí)“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的總體要求，把深化改革作為強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的根本動(dòng)力，貫穿于加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的全過程。反映在：第一，以改革完善架構(gòu)。省總工會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)擺在工會(huì)改革的突出位置，省總本級(jí)率先整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，設(shè)置基層工作部，調(diào)配熟悉基層工會(huì)工作的精干力量充實(shí)到新成立的部門；出臺(tái)市縣工會(huì)改革指導(dǎo)意見和專項(xiàng)改革方案，推動(dòng)全總、省總關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)和企業(yè)民主管理的一系列改革文件落地落實(shí)。市縣兩級(jí)工會(huì)跟進(jìn)對(duì)接，在建會(huì)、建制、建家等方面制定具體措施、健全相關(guān)制度，形成上下貫通、相互銜接的制度體系。大力推廣襄陽宜城、宜昌當(dāng)陽等地設(shè)立有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)經(jīng)驗(yàn)，X年，XX設(shè)立總工會(huì)，為強(qiáng)化基層工作提供了組織保證。第二，以改革強(qiáng)化保障。全省工會(huì)堅(jiān)持重心下移、資源下沉。省總機(jī)關(guān)XX個(gè)行政編制全部“減上補(bǔ)下”直達(dá)縣級(jí)工會(huì)；省總調(diào)整經(jīng)費(fèi)分成比例，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例由XX調(diào)整到XX?，每年增加X.X億元以上，基層工會(huì)人力、物力、財(cái)力得到有效加強(qiáng)。第三，以改革增強(qiáng)活力。省總工會(huì)以上海顧村經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)桿，在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)方式、強(qiáng)化資源手段等方面推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)工作。聯(lián)合省司法廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省律師行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的通知》，大膽創(chuàng)新對(duì)律師行業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織方式、工作形式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)社會(huì)組織建會(huì)工作蓬勃發(fā)展。
(二)抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，基層工會(huì)組織覆蓋更加廣泛。全省工會(huì)始終把擴(kuò)大覆蓋作為強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè)的重中之重，大力開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”集中行動(dòng)，推動(dòng)新領(lǐng)域、新階層工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作向縱深發(fā)展。一方面，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)。聚焦開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、大型在建項(xiàng)目、物流(快遞)、家庭服務(wù)等重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，通過召開動(dòng)員會(huì)議、提出目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作措施等方式，全年堅(jiān)持節(jié)奏不變、力度不減，以釘釘子精神抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的工會(huì)組建和民主管理工作，最大限度地?cái)U(kuò)張工會(huì)組織的“毛細(xì)血管”，最大限度地把職工特別是農(nóng)民工吸納到工會(huì)中來。另一方面，勇于突破難點(diǎn)。全省各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和創(chuàng)新精神，著力創(chuàng)新基層工會(huì)組織形式和職工入會(huì)方式，勇于破解工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展難題，不斷擴(kuò)大組織覆蓋，補(bǔ)齊工會(huì)工作短板，先后推動(dòng)一大批非公有制企業(yè)和社會(huì)組織成功建會(huì)。截至X年底，全省基層工會(huì)達(dá)到XX萬家，發(fā)展會(huì)員XXXX多萬人，其中農(nóng)民工會(huì)員XXX多萬人。年度凈增已建會(huì)企業(yè)XXXX家，其中凈增已建會(huì)非公有制企業(yè)XXXX家；凈增企業(yè)會(huì)員XX.X萬人，其中凈增農(nóng)民工會(huì)員XX.X萬人。
(三)抓規(guī)范促提升，基層工會(huì)組織力更加凸顯。全省工會(huì)始終把加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)作為提升基層工會(huì)向心力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，切實(shí)做到依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職。首先，在組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫。堅(jiān)持按照“X有”標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)，目前全省國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位工會(huì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)員（代表）大會(huì)制度、會(huì)員代表常任制普遍實(shí)行，會(huì)員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)。其次，在民主程序規(guī)范化上下功夫。認(rèn)真貫徹《工會(huì)基層組織選舉工作條例》，制定實(shí)施辦法和操作規(guī)程，對(duì)癥下藥、綜合施策，著力糾正基層選舉工作中存在的程序不規(guī)范等突出問題，推動(dòng)基層工會(huì)依法規(guī)范選舉工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，有力落實(shí)了會(huì)員的主體地位和民主權(quán)利。再次，在強(qiáng)化評(píng)價(jià)社會(huì)化上下功夫。堅(jiān)持基層工會(huì)好不好，職工群眾說了算的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，在全省X萬多家非公企業(yè)中廣泛開展“三亮”活動(dòng)，切實(shí)讓職工群眾看到工會(huì)組織的牌子、工會(huì)主席的身份和工會(huì)工作的作為，推動(dòng)基層工會(huì)真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。在全省工會(huì)XX多萬名專兼職工作者中廣泛開展尋找“最美娘家人”活動(dòng)，開通職工投票通道，吸引全省XXX多萬職工踴躍參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持開展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，在X.X萬家基層工會(huì)中深化“職工之家”、“職工小家”創(chuàng)建活動(dòng)，武漢市東西湖區(qū)總工會(huì)等XX家單位榮獲全省先進(jìn)縣（市、區(qū)）工會(huì)稱號(hào)，武漢市武昌區(qū)水果湖街工會(huì)聯(lián)合會(huì)等XX家單位榮獲全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)稱號(hào)。
(四)抓維權(quán)重實(shí)效，職工民主權(quán)利經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式更加豐富。全省工會(huì)始終把加強(qiáng)民主管理作為服務(wù)職工的基本手段，大力推動(dòng)職工民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益有效落實(shí)。一是聚焦企業(yè)改革。緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三去一降一補(bǔ)等工作大局，加強(qiáng)企業(yè)民主管理管理工作，強(qiáng)化職工董事、監(jiān)事在公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的地位作用，著力推動(dòng)落實(shí)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大決策的審議建議權(quán)，對(duì)事關(guān)企業(yè)和職工重大利益的審查同意或否決權(quán)，對(duì)企業(yè)改革方案的審議決定權(quán)，推進(jìn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化和程序化。二是推進(jìn)建制擴(kuò)面。省總工會(huì)聯(lián)合省國(guó)資委、省工商聯(lián)召開專題工作會(huì)議，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作向縱深發(fā)展。全省著力健全完善以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，X萬家企事業(yè)單位建立健全職工（代表）大會(huì)制度。全省工會(huì)開展?fàn)巹?chuàng)廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)，評(píng)選出省級(jí)示范單位XX家，向全總推薦表彰示范單位X家、先進(jìn)單位XX家，其中達(dá)雅生物科技公司作為非公企業(yè)唯一代表在全國(guó)會(huì)議上發(fā)言。三是豐富內(nèi)容形式。全省近X萬家基層工會(huì)通過“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“職工代表大討論”、“職工大課堂”等形式，深入開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)；荊門市總工會(huì)打造運(yùn)營(yíng)全省首家勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織孵化基地，讓社會(huì)組織成為服務(wù)職工的孵化器，為有效延長(zhǎng)新時(shí)期工會(huì)服務(wù)職工群眾的“手臂”提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)；中建三局、中鐵大橋局、三環(huán)集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等大型企業(yè)，通過民主議事會(huì)、勞資懇談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等形式，積極暢通職工民主參與渠道；廣大國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求，積極開展“網(wǎng)上民主評(píng)議”、“網(wǎng)上職代會(huì)提案”、“網(wǎng)上廠（校）務(wù)公開”等活動(dòng)，為新形勢(shì)下推進(jìn)企事業(yè)單位民主管理作出有益探索。
(五)抓優(yōu)化強(qiáng)隊(duì)伍，專兼職工會(huì)工作者履職盡責(zé)能力更加過硬。全省工會(huì)堅(jiān)持把“五個(gè)過硬”作為干部隊(duì)伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支忠于黨的事業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)職工的專兼職工會(huì)工作者隊(duì)伍。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，嚴(yán)格把握候選人產(chǎn)生環(huán)節(jié)，規(guī)范基層民主選舉程序，選優(yōu)配強(qiáng)一大批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、職工信賴的專職工會(huì)主席。另一方面，著力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，注重在基層一線勞模（先進(jìn)工作者）和優(yōu)秀職工中選配兼職、掛職副主席XXX人，打造一支專、兼、掛相結(jié)合的基層工會(huì)工作者隊(duì)伍。強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)思想政治教育，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，注重實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，每年工會(huì)工作者輪訓(xùn)率達(dá)到XX。在省總本級(jí)留成經(jīng)費(fèi)年度減少XXXX多萬元的情況下，出臺(tái)《XX省工會(huì)協(xié)理員崗位管理試行辦法》，X年對(duì)全省工會(huì)協(xié)理員的專項(xiàng)補(bǔ)助處于歷史最高水平，較好地形成了一支穩(wěn)定的高素養(yǎng)社會(huì)化工會(huì)工作隊(duì)伍。
總體來看，過去的一年，我們?nèi)〉昧吮阮A(yù)期要好的成績(jī)。這些都是全省各級(jí)工會(huì)和廣大專兼職工會(huì)干部克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，值得認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。但是，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新時(shí)代、新使命、新要求，基層工會(huì)工作還存在許多不適應(yīng)、不契合的短板和問題。我們必須深刻把握新時(shí)代工會(huì)工作的新要求，落實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)的新舉措，奮力開創(chuàng)工會(huì)基層工作的新局面。
二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代工會(huì)基層工作的新要求，在把牢方向、堅(jiān)守根本上下功夫
X年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放XX周年，也是工會(huì)改革和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的深化之年。黨的十九屆二中、三中全會(huì)從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度，作出了推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策。XX屆全國(guó)人大一次審議通過了憲法修正案、深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，并對(duì)“推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性”“構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系”提出了明確要求，為工會(huì)組織全面深化改革、強(qiáng)化基層工作指明了前進(jìn)方向。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，政治性和先進(jìn)性是工會(huì)組織的靈魂，是第一位的，離開了政治性和先進(jìn)性，工會(huì)組織就會(huì)走到邪路上去。而如果我們忽略了群眾性，工會(huì)組織就不能為我們所聯(lián)系的職工群眾服好務(wù)。全省工會(huì)要牢牢把握新時(shí)代賦予工會(huì)組織的新使命、新要求，始終堅(jiān)持工會(huì)基層工作正確的政治方向，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（一）做好新時(shí)代工會(huì)基層工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，為深入推進(jìn)新時(shí)代工會(huì)工作指明了根本方向。習(xí)近平總書記多次就新形勢(shì)下工人階級(jí)和工會(huì)工作提出一系列新思想新要求，特別是X年X月X日就加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)作出了重要指示，要求“著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平”，為加強(qiáng)工會(huì)基層工作提供了根本遵循。加強(qiáng)工會(huì)基層工作，必須堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的最新重要講話精神、黨的十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神和《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用，在“深”上下足功夫，在“實(shí)”上做好文章，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“去四化、強(qiáng)三性”、推動(dòng)工會(huì)基層工作全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保黨中央決策部署在全省工會(huì)不折不扣落到實(shí)處。
（二）做好新時(shí)代工會(huì)基層工作，必須著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的時(shí)代背景。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前又是我省決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的歷史進(jìn)程中，利益格局的深刻調(diào)整不可避免地會(huì)觸動(dòng)一些職工群眾的利益。對(duì)此，我們要心中有數(shù)，提前謀劃、妥善應(yīng)對(duì)，要不斷擴(kuò)大組織覆蓋范圍，延伸工會(huì)工作觸角，積極發(fā)揮工會(huì)組織參與、維護(hù)職能，圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，引導(dǎo)職工依法、理性、有序表達(dá)利益訴求，積極協(xié)助政府和企業(yè)做好職工思想引導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗安置等工作，防范影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，履行好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。
（三）做好新時(shí)代工會(huì)基層工作，必須立足于覆蓋不夠活力不足這個(gè)實(shí)際會(huì)情。近年來，在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)工會(huì)干部的不懈努力下，全省基層工會(huì)建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，有力推動(dòng)了工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。但是，我們必須看到，基層工會(huì)工作還存在一些與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的短板不足和薄弱環(huán)節(jié)。比如，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織形式，工會(huì)基層組織還沒有體現(xiàn)全覆蓋，部分地方還停留在在建會(huì)難、入會(huì)難、開展工作難上消極被動(dòng)工作的現(xiàn)象；基層工會(huì)客觀上存在聯(lián)系職工不廣泛、服務(wù)職工不到位的問題；少數(shù)工會(huì)干部把工會(huì)工作當(dāng)成二線、少數(shù)地方將工會(huì)工作邊緣化，基層工會(huì)工作還不夠有力有效，全省工會(huì)增“三性”去“四化”的改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)；個(gè)別國(guó)有企業(yè)在改革改制過程中，存在弱化工會(huì)組織的傾向；在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)過程中，企業(yè)民主管理作用發(fā)揮還不夠充分的問題。等等。黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”我們必須始終貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，把握全面深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的歷史契機(jī)，牢固樹立職工為本、基層為要的理念，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)解決好新形勢(shì)下工會(huì)基層工作存在的覆蓋不夠、活力不足的突出問題，以基層工作的實(shí)際成效帶動(dòng)工會(huì)工作全局創(chuàng)新發(fā)展。
