近代中國律師對外交往的先聲2014-10-2308:51:43西部學(xué)刊2014年9期摘要：民初律師曾參與“國際律師協(xié)會”的發(fā)起創(chuàng)立，并利用承辦1921年第一次總會的契機(jī)，自發(fā)謀求行業(yè)聯(lián)合并組建了中華民。
近代中國律師對外交往的先聲
2014-10-2308:51:43西部學(xué)刊2014年9期
摘要：民初律師曾參與“國際律師協(xié)會”的發(fā)起創(chuàng)立，并利用承辦1921年第一次總會的契機(jī)，自發(fā)謀求行業(yè)聯(lián)合并組建了中華民國律師協(xié)會。通過北京總會，近代中國律師群體積極進(jìn)行對外交流，展現(xiàn)了令人欽佩的國際視野和開放意識，在表達(dá)律師職業(yè)理想、法律發(fā)展的融合趨同的共識同時(shí)，積極為收回治外法權(quán)進(jìn)行奔走呼吁，以職業(yè)化的方式進(jìn)行愛國維權(quán)。近代中國律師對外交往的這一片段，是一份應(yīng)受尊重的歷史遺產(chǎn)，亦可啟迪當(dāng)前的法治建設(shè)。
關(guān)鍵詞：國際律師協(xié)會；律師制度；對外交往；收回治外法權(quán)
中圖分類號：D909.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
現(xiàn)代律師制度在中國生根成長已逾百年，律師群體一直在以自身特有的方式參與并影響中國法律和法治的發(fā)展進(jìn)程。關(guān)注律師群體，是理解中國法律和法治進(jìn)程的一個(gè)獨(dú)特視角。
律師制度是在近代法律改革的背景下由西方引入國內(nèi)的，這已成為學(xué)術(shù)界的基本共識。受這一認(rèn)知定勢影響，我們往往強(qiáng)調(diào)西方制度文化對中國律師制度和群體實(shí)踐的主導(dǎo)影響，而易忽視中國律師主動向外進(jìn)行交流這一問題。關(guān)注律師群體對外交往情況的學(xué)術(shù)成果也非常匱乏。筆者在翻閱民國時(shí)期的文獻(xiàn)資料時(shí)，偶然見到一本名為《國際律師協(xié)會第一次總會報(bào)告書》（下稱《報(bào)告書》）的小冊子，不見出版機(jī)構(gòu)和編著者。仔細(xì)通讀，方知在上世紀(jì)20年代初，中國律師群體就曾表現(xiàn)出令后輩欽佩的國際視野、開放胸襟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以參加“國際律師協(xié)會”和承辦1921年北京第一次總會的形式，有過精彩的集體亮相?！秷?bào)告書》為我們提供了一份珍貴的歷史檔案，讓我們通過“國際律師協(xié)會”第一次總會的形式來認(rèn)知感受民初中國律師的聯(lián)合意識、價(jià)值共識與愛國情操，并豐富我們對民國法律發(fā)展?fàn)顩r與法律人群體實(shí)踐的認(rèn)識。
一、民國律師參加“國際律師協(xié)會”并承辦第一次總會之背景
我們現(xiàn)今所熟知的國際律師協(xié)會（InternationalBarAssociation，簡稱IBA），于1947年成立于美國紐約，總部設(shè)在英國倫敦，是目前世界上規(guī)模和影響最大的國際性律師組織。新中國成立后，中華全國律師協(xié)會于1987年正式加入IBA。殊不知，在此之前曾另有一個(gè)“國際律師協(xié)會”①，其影響力雖不及1947年成立的IBA，但卻與民國時(shí)期中國律師具有特殊關(guān)聯(lián)。民初中國律師親自參與了它的發(fā)起創(chuàng)設(shè)，承擔(dān)過頗為重要的角色，并在其間與國際律師界同仁進(jìn)行了很好的交流互動，并就中國所面臨的“收回治外法權(quán)”等法政問題積極奔走、熱切呼吁。
據(jù)《報(bào)告書》記述，1919年菲律賓律師發(fā)起組織“國際律師協(xié)會”，中國、日本、暹羅（今泰國）、八打威（巴達(dá)維亞，即今印度尼西亞的雅加達(dá)）等地律師界先后贊成其事。翌年（1920），上述各國（地區(qū)）律師協(xié)會選派代表在日本東京召開了“國際律師協(xié)會”成立大會，并決議于次年（1921）在中國北京召開“國際律師協(xié)會”第一次總會。[1]
雖然1912年9月北洋政府司法部頒布《律師暫行章程》被認(rèn)為是中國現(xiàn)代律師制度建立的標(biāo)志，但統(tǒng)一的全國性律師行業(yè)組織一直未能組建。②雖然在1912年，就有了名為“中華民國律師總公會”的組織，但其實(shí)僅是上海律師發(fā)起的地方性律師自治團(tuán)體，最多時(shí)也僅有170余名會員，且存續(xù)不到一年時(shí)間，1912年底便解散。[2]各地律師公會組織先行成立，一方面為全國性律師組織奠定了基礎(chǔ)；另一方面，也使得在全國性律師組織整合中必須協(xié)調(diào)處理好來自地方的主張與訴求，很難通過簡單的“行政化”方式進(jìn)行直接干預(yù)。應(yīng)當(dāng)說，“國際律師協(xié)會”第一次總會的籌備承辦，為民國律師全國性聯(lián)合提供了重要的契機(jī)，對于化解地方自治與全國整合當(dāng)中的矛盾發(fā)揮了積極作用。
為不影響會議承辦，分散于各地之“律師公會”紛紛呈請北洋政府司法部組建“中華民國律師協(xié)會”，并于1921年4月1日獲得北洋政府司法部批準(zhǔn)。從中可見，當(dāng)年的全國性律師組織的設(shè)立，多少有些應(yīng)景救急的意味，是“國際律師協(xié)會”第一次總會直接催生建立的。隨后，匆忙設(shè)立的“中華民國律師協(xié)會”議定于1921年10月23日至25日（必要時(shí)得延長會期），在北京承辦“國際律師協(xié)會”第一次總會。[1]2《報(bào)告書》詳細(xì)記錄了會議籌備的各項(xiàng)情況。1921年5月2日，中方向日本辯護(hù)士（律師）協(xié)會發(fā)去邀請函，6月6日又分別函請菲律賓律師協(xié)會、暹羅律師協(xié)會、印度律師協(xié)會、香港律師協(xié)會、上海英國律師協(xié)會、八打威律師協(xié)會、爪哇律師協(xié)會、上海美國律師協(xié)會、新嘉（加）坡律師協(xié)會、哈爾濱律師協(xié)會③派代表參會。
1921年6月23日，中華民國律師協(xié)會開會，依國際律師協(xié)會章程，推薦本屆國際律師協(xié)會職員及代表委員，并公推招待員，具體人員組成如下：
國際律師協(xié)會會長：汪有齡④
干事：裘汾齡（后因裘赴美開會，改推林行規(guī)）
會計(jì)干事：鄧镕
代表委員：林行規(guī)何基鴻許卓然陳則民（后由陳柄堃遞補(bǔ)）朱斯（后由高桂榮遞補(bǔ)）曹祖藩張孝琳傅紹儒陳繼善熊福華李成張?jiān)ü?/span>12人）
招待員：孫潤宇劉蕃莊璟珂吳大業(yè)黃云鵬呂世芳熊才顧澤祺高穰鄭象山王勁聞陶潤波吳錫寶劉崇佑趙福濤桑多羅郭定森包振張鼎乾吳蘊(yùn)藻周玉山朱念典薛英（共23人）
民國律師協(xié)會還在北京司法部街吹箒胡同十八號專門設(shè)立事務(wù)所，負(fù)責(zé)總會籌備事宜。汪有齡會長親自出面與交通部協(xié)商外籍參會律師鐵路免票事宜，得到交通部“此事關(guān)系國際聯(lián)絡(luò)，慨然應(yīng)允”的積極回應(yīng)。[1]17
1921年9月底，參會人員陸續(xù)確定，其中：日本律師協(xié)會73人（東京22人，地方17人，朝鮮⑤34人）；菲律賓律師14人；美國律師6人（來自上海美國法院）：俄國律師5人（來自哈爾濱俄國律師協(xié)會）；暹羅、香港、印度各律師協(xié)會來函聲明不能赴會。中國參會律師共350余名，分別來自全國41個(gè)律師公會?？梢娒駠蓭熃鐚Ρ敬螘h非常重視，參會熱情很高。
二、1921年北京第一次總會之議程、主旨與共識
《報(bào)告書》中對本次總會的議程安排和與會人員的發(fā)言均作了翔實(shí)的輯錄，是一份珍貴的歷史文獻(xiàn)。為期三天半的會議中，包括全體會議、參觀活動、游園會、演講會、政要接見、餐會等活動內(nèi)容，形式多樣緊湊。具體議程安排如下：
10月23日上午為開會式及議事，參會代表及嘉賓、媒體共計(jì)約500人。全體會議對三個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行了議決⑥，重點(diǎn)內(nèi)容為嘉賓演講。到會先后發(fā)表頌詞的有：前任會長增島六一郎（日本）、汪有齡會長、國務(wù)總理靳云鵬、司法總長董康、日本公使小幡、代理大理院院長潘昌煦、總檢察長汪燨芝、日本律師原嘉道博士、菲律賓律師公會會長亞伯羅、美國會審公堂律師何理克慕。午餐招待會由督辦京師市政都公所組織，內(nèi)務(wù)總長齊耀珊主持。下午參觀文華武英殿及前三殿古物陳列所。晚上安排中華民國律師協(xié)會招待暨“國際律師懇親會”，由汪有齡致歡迎詞；發(fā)表答謝詞為日本律師監(jiān)谷恒太郎和平松市藏。
10月24日上午在農(nóng)事試驗(yàn)場開游園會；午餐招待會由司法部總長董康主持；下午全體代表參觀京師第一監(jiān)獄和法院；晚餐招待會由國務(wù)總理靳云鵬主持，各部總長、次長陪席，靳云鵬發(fā)表歡迎詞，美國律師羅杰、日本律師原嘉道致答詞。
10月25日上午，在司法部講習(xí)所開演講會；午餐招待會由大理院代理院長潘昌煦主持，日本律師、菲律賓律師、俄國女律師先后致答謝詞；下午，全體代表覲見大總統(tǒng)徐世昌，并舉行茶會，游園活動；晚餐由京師商會和中華民國銀行公會招待，中國銀行總裁馮耿光主持并致歡迎詞，日本律師村上貞吉致答詞。
10月26日上午，由汪有齡會長召集，全體代表赴萬壽山游園，并由民國律師協(xié)會招待午餐，當(dāng)晚，日本、菲律賓律師舉辦了答謝晚宴。隨后，各國各地參會代表陸續(xù)離京。
通過總會議程不難看出，中華民國北洋政府對“國際律師協(xié)會”北京第一次總會給予了高度重視，政界高層和司法界要員悉數(shù)參會，中方參加人員規(guī)格高、代表性廣泛。雖有禮儀之邦的余風(fēng)影響，也體現(xiàn)出民初社會對法政之重視。因此，本次“國際律師協(xié)會”北京總會也是近代法政人的一次盛會。
從會議議程安排來看，本次總會整體“務(wù)虛”性更強(qiáng)，旨在促進(jìn)律師行業(yè)的國際交流。通過對《報(bào)告書》內(nèi)容的研讀，可將本次北京總會的主旨?xì)w納為：“增進(jìn)交流、凝聚共識”。參會律師代表及有關(guān)人士在各種場合的發(fā)言對此有直接詮釋：作為東道主代表的汪有齡在23日全體會議的發(fā)言中指出：“本會宗旨在規(guī)則第二條中已極明了，即發(fā)展正義四字盡之矣。……彰明正義須先破除成見，破除成見須先聯(lián)絡(luò)感情。……希望聯(lián)絡(luò)日益普遍，會員日益增多，感情日益融洽，即正義日益發(fā)展也。”[1]23司法總長董康當(dāng)日的頌詞指出：“此次大會籍得聯(lián)絡(luò)感情，交換知識，其裨益誠非淺鮮。”[1]29菲律賓律師公會會長亞伯羅亦表達(dá)了此種增進(jìn)交流的意旨，“此次到會，有兩種意思：一部分為參與開會，一部分為連絡(luò)感情。須知吾輩宗旨既是相同，則對于感情之事務(wù)須抱互相連絡(luò)彼此友愛之意思。”[1]39
