在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話 同志們：這次全市經濟工作會議，是在當前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發(fā)展的特殊時期，第一次以現場和視頻相結合的形式，召開的一次比較大。
同志們：
這次全市經濟工作會議，是在當前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發(fā)展的特殊時期，第一次以現場和視頻相結合的形式，召開的一次比較大規(guī)模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內容和召開形式，認真研究審議，通過了我市關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策和推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導性文件。特別是XX書記反復強調，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動XX經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，XX書記還要就全市經濟工作講重要意見，大家認真領會、認真貫徹、認真落實。
下面，我重點講四個方面的問題。
第一、關于當前我市面臨的經濟形勢
近兩年來，受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)，主要經濟指標降幅較大，產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望?？傮w上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征：
一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點，但經濟數據回歸了新的起點。XX年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經濟數據失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經濟數據主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由XX戶斷崖式降至XX戶，規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在XX%以上，其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要，也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實，擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎，增添了信心。
二是招商引資和項目建設一度達到了冰點，但也看到了燃點。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設的少，基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式，成功簽約XX等X個項目，總投資達XX億元。其中，新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段，XX項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優(yōu)，還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經過大家的不懈努力，已經開啟了破冰之旅，已經看到了發(fā)展的希望。
三是支柱工業(yè)數量趨近最低點，但成長預期、發(fā)展?jié)摿_到了拐點。談起XX的工業(yè)企業(yè)，XX我們如數家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數。應該說，大企業(yè)的數量與我們大市地位極不相稱，但同時也應該看到，我們這些屈指可數的支柱工業(yè)成長性好、預期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。XX項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近XX億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，XX玉米化工全鏈條的產業(yè)集群將形成，必將給XX帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，XX集團還將在我市建設X個孵化場、XX個種雞場和XX個養(yǎng)殖場，大米加工和XX油項目也在積極洽談和推進，全部投產后，必將成為全省乃至全國三產融合的典范。XX公司在疫情防控期間，經市政府的協(xié)調幫助，取得了消殺酒精的生產權，生產經營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經過XX后已經到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。
四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點，但正在逐漸完善打造亮點。近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務不到位的現象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了XX等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設發(fā)展。
五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認真落實XX市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊，正式啟動XX“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現。
特別是隨著XX正式列入計劃，XX交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。XX省實施的包括我市在內的X個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現實的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。
也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經濟指標預期要實現與長春市同步增長，力爭GDP同比增長X%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長X%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到X戶，同比增長X%；限額以上商貿企業(yè)數量達到X戶，同比增長X%；完成全口徑固定資產投資X億元，同比增長X%；計劃完成投資X萬元以上項目X個。我們知道，實現這樣的目標并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎上，在招商引資上實現突破，在項目建設上實現突破，在營商環(huán)境上實現突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實現突破，努力開創(chuàng)XX振興發(fā)展新局面。
第二、關于招商引資項目建設
經濟發(fā)展，招商是關鍵，是手段，是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。
