今天和XX同志一起來推進15年的招商引資工作。市人民代表大會剛剛結(jié)束，安杰書記、騰飛市長都在會上發(fā)表了重要的講話，確定了株洲2015年的發(fā)展目標。在中國經(jīng)濟整體處于一個下行空間的狀態(tài)下，株洲要確保完成。
今天和XX同志一起來推進15年的招商引資工作。市人民代表大會剛剛結(jié)束，安杰書記、騰飛市長都在會上發(fā)表了重要的講話，確定了株洲2015年的發(fā)展目標。在中國經(jīng)濟整體處于一個下行空間的狀態(tài)下，株洲要確保完成人民代表大會上確定的目標，我們確實感覺到任務(wù)很艱巨，壓力很大。今天我們這個招商引資工作會議，就是為了貫徹落實人大會議精神，推進人大會議所確定的目標的實現(xiàn)。時間很緊，現(xiàn)在已經(jīng)到了元月底了，2月份一過年，過完年就是3月份了，3月份一個就是一個季度就過去了，所以有些工作必須從現(xiàn)在抓起。
那么，要完成15年經(jīng)濟發(fā)展目標，最現(xiàn)實的手段是兩個，一個是靠政府加大投資力度，推進一系列的項目啟動，這個事一過完春節(jié)就要開項目建設(shè)動員大會，尤其是政府為主導(dǎo)的項目（包括政府平臺公司為主導(dǎo)的項目），這一手不可少，完全靠社會投資、完全靠市場來推動，會有發(fā)展，但中國的經(jīng)濟發(fā)展歷來是靠兩只手來推動，一只手是市場這只手，一只手是政府這只手。株洲要保持經(jīng)濟的增長，政府這只手絕對要發(fā)力，但政府的投資不能取代社會的投資，政府投資的目的是用政府的投資來帶動社會的投資，政府的投資來為社會的投資創(chuàng)造條件，所以我們在一手抓政府項目投資的同時，要一手抓社會投資的引進，那么今天這個會議就是研究怎么抓好社會投資的跟進，抓好社會投資的引進，通過招商引資來支撐起我們經(jīng)濟發(fā)展的速度。
招商引資工作，應(yīng)該說我們商務(wù)局以及各個部門、各個縣區(qū)都非常重視，做了大量的工作，也取得了很多喜人的成績。那么15年的招商引資工作面臨著新的形勢，面臨著新的壓力，怎么做好15年的招商引資工作，結(jié)合剛才大家提的意見，談幾點體會，也結(jié)合我從事這一工作16年的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我從省里下到縣里，第一個職務(wù)就是縣委副書記分管招商引資工作，這16年走過來，我在回憶，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)，我講聰明人不是不摔跤，聰明人他是要做到不在同一個地方摔第二跤，其實聰明人很簡單，所謂蠢人就是指在同一個地方摔第二跤的人。所以，我給大家交流的這些東西，其中有經(jīng)驗，也有我們過去花錢買來的教訓(xùn)，我就不希望我自己花錢買來的教訓(xùn)，大家又繼續(xù)花錢來買教訓(xùn)，所以下面我會講存在的一些問題，不是針對哪一個領(lǐng)導(dǎo)，也不是針對同志們，更多的是我們在16年招商引資工作中花錢買來的教訓(xùn)，供大家借鑒，我想講4個方面的意見。
第一個，按需求招商。我們現(xiàn)在是在什么樣的一個背景下來進行招商的，中國的宏觀經(jīng)濟形勢一個是錢多需求不足，所謂錢多，我們現(xiàn)在貨幣發(fā)行量應(yīng)該是已經(jīng)突破了很大一個數(shù)，具體數(shù)字我不記得了，我們流通中的貨幣量是巨大的、巨額的，中國現(xiàn)在用過去的一個講法來說是不差錢，現(xiàn)在是到處都是錢，是錢在找項目，但中國現(xiàn)在面臨的最大的問題和株洲面臨的問題是共同的，叫做有效需求不足，我們大量的是產(chǎn)能過剩，找不到好的投資機會，很多人手上拿了錢他不知道干什么，似乎是干什么虧什么，投什么虧什么，這為什么呢？就是因為有效需求不足。那么在有效需求不足的情況下面，招商要想成功，就必須研究需求，在當前的情況下做經(jīng)濟工作，一定要緊盯需求，研究需求。
第一條，就是要研究全國的需求，總體來講，全國大部分產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)能過剩，那么你們就要清楚在招商的過程中，你不可能把一些產(chǎn)能嚴重過剩的項目又招進來引進來。不講在全國，你就說株化，株化不是因為我們要搬遷它才停產(chǎn)，它是因為它的產(chǎn)品喪失了競爭力，我們不要它搬遷，它也會停產(chǎn)，所以我跟縣里的某些同志講，你不要想株化了，它這個產(chǎn)品已經(jīng)沒有生命力了，你再花很大的價錢把它搬到你那里去，有什么意義？所以我們在引進新項目的時候，你就要問他你生產(chǎn)什么，你就要了解他這個產(chǎn)品是朝陽產(chǎn)業(yè)還是夕陽產(chǎn)業(yè)。是朝陽產(chǎn)業(yè)，未來市場有很大的需求，你就引進；已經(jīng)是個夕陽產(chǎn)業(yè)了，你還賠本把它引進來，這種事情千萬不要干。所以一定要對全國的需求狀況產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況心中要有數(shù)，要了解。對于產(chǎn)能已經(jīng)過剩的項目，堅決地不引進，即使是朝陽產(chǎn)業(yè)的項目，也要進行分析，我們長沙當時搞光伏產(chǎn)業(yè)，那時都說是戰(zhàn)略新興型產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)，花了很大的勁，搞了個光伏產(chǎn)業(yè)園，第一年還紅火，到了第二年，一下就全國的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，中國人的創(chuàng)造力太強了，一個產(chǎn)業(yè)一旦是供不應(yīng)求，它往往只需要2-3年時間就會發(fā)生急劇變化，從供不應(yīng)求到供過于求，它的供給能力的形成太強了，一旦大家發(fā)現(xiàn)某一產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求，所有的產(chǎn)業(yè)所有的資金都往那里聚，要不了2、3年時間就成了一個過剩產(chǎn)業(yè)，一旦成為過剩產(chǎn)業(yè)就死在那里了，原來他給你承諾的多少稅收什么的就實現(xiàn)不了，也不是說他講假話，有講假話的也有忽悠你的，并且他也是自己算了賬才敢投的，可最后市場的變化不以他的意志為轉(zhuǎn)移的，市場一發(fā)生變化，他沒有辦法跟你兌現(xiàn)。即使是很好的企業(yè)（我們搞了這么多園區(qū)，從星沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搞起），一個企業(yè)它的生命周期都是有限的，中國這些企業(yè)，一個企業(yè)能夠紅火十年就是奇跡，一般就是那么7-8年的紅火期，星沙經(jīng)開區(qū)第一個企業(yè)就是臺灣的光陽摩托，沒有5年的時間，長沙一禁摩，它就不行了就垮了，大片場地空在那里。然后第二輪支撐星沙的就是LG曙光，LG曙光它是韓國的企業(yè)，當時是原來的省委書記正午同志當省長的時候親自抓的項目，當時的土地價格還是出了點錢，出了幾萬塊錢一畝，當時我們拆遷幾萬塊錢一畝十幾萬塊錢一畝，把地征收交給省里，紅火了那么5、6年，每次中央領(lǐng)導(dǎo)來看，都會看那個項目，我當縣長的時候在那里還接待過朱镕基，等我一走后，LG又垮了。再接著頂上來的就是三一重工，三一當初引進到星沙的時候，在那個時候上個世紀90年代，我們給他的地是18萬塊錢一畝，等下我講客大欺店店大欺客，那個時候18萬塊錢一畝，三一再也沒有拿過這么高的地價了，后面的都是零地價，因為那時候它是婁底一個企業(yè)，它根本沒有談判權(quán)利，它是后面做混泥土吸收泵迅速發(fā)展起來的，才做成了星沙的支撐企業(yè)，所以我講這個過程就是告訴大家：一個企業(yè)你引進的時候，是夕陽產(chǎn)業(yè)的你不能引進，即使是現(xiàn)在看來是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，即使是現(xiàn)在看來是需求很旺的產(chǎn)業(yè)，它也是有一個生命周期的。為什么我們現(xiàn)在講要全力以赴地支持軌道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，軌道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我跟很多同志交流過，大概它的黃金期（我不講生命周期）就是未來的十年，這十年的機遇不抓住，就錯過了就沒有了，也就是10年，頂多是10年，所以我們在招商引資的時候一定要有這種全國性需求形勢的研究，絕對不能像過去那樣，撿到籃子里就是菜，這是我講的第一條。
第二條，要研究株洲的需求。株洲的需求就要看株洲當前市場的狀況，在哪方面需求旺盛，在哪方面還有市場空間，招商引資對于投資者來說，最有吸引力的就是有市場，他看中的也就是市場，任何一個投資者，他如果不是來騙錢的，他是來實實在在投資的，他進入這里的時候，第一件要做的事就是對市場進行分析，對市場的需求進行測算，還不是你政府介紹的不是你商務(wù)局介紹的，他一定是請一個中介機構(gòu)來做客觀地調(diào)查，所以這種事情，你瞞人家是瞞不住的，你沒有需求說成有需求是瞞不住的，只有有需求才能吸引他的投資。我到株洲來以后，很多朋友也問，也想到株洲來投資，我講歡迎你們來投資，但是有一條我告訴你們，肯定你們現(xiàn)在做不得，我不講什么時候做得，你們再來調(diào)查，株洲的地產(chǎn)，現(xiàn)在根本做不得了，至少2、3年內(nèi)不要再做了，是因為嚴重的供過于求，跟長沙一樣的，株洲現(xiàn)在也同樣是這種情況。那么我們就要分析，株洲在那個方面還有市場需求的空間，要分析未來可能產(chǎn)生的市場需求空間在哪里，株洲現(xiàn)在是一個100萬人口左右的城市，按照城市發(fā)展的規(guī)律，未來可能增長到130萬150萬，可能還會產(chǎn)生哪些需求？那么我們正在建設(shè)小康社會，在人均消費達到一定層次的時候它會派生出哪種需求？打個很簡單的小比方，過去大家喜歡看電視，現(xiàn)在看電視的人少了，看電影的人逐步增多了，看電影它成為一個新的需求，當然這個需求有多大，我們還可以建多少電影院，還有一個測算的問題。中國現(xiàn)在是處在一個從中等收入向高收入邁進的這么一個階段，所有的國家，在中等收入向高收入邁進的時候消費結(jié)構(gòu)它有一個明顯的變化，就是吃和穿在總消費支出里占的比例越來越小，大力增長的是什么需求？一，旅游需求，有錢了，一個中產(chǎn)階層家庭，他總要出去旅游消費幾次；二，文化需求，剛才說的文化需求，包括看電影，包括其他的文化活動；三，健康需求，美容保健等。這三種需求是在增長的，那么我們就要分析，這3種增長的需求，還有沒有市場空間，如果有市場空間，我們就加大這方面引資的力度，來滿足這種需求，這是我講的第二個，株洲的需求是什么。
第三條，政府的需求是什么。我反復(fù)跟大家講，我們招商的目的是什么，一定要清楚，作為人，他一定要知道自己需要什么，作為政府也要明白自己需要什么，那么政府在招商引資過程中間，過去一些做法，我們可以理解，為什么，因為過去政府第一位的需求是要GDP，為什么大家對大的工業(yè)項目，包括富士康這種項目，不是說株洲，全國都是在追捧，省委書記都親自出面拜訪郭臺銘，郭臺銘提的一系列的苛刻要求都答應(yīng)，放在桌面上的可以談判的理由就是我可以解決勞動力就業(yè)，實際上背后的原因大家心里都清楚，就是為了GDP，他能夠給一個地方帶來GDP，因為我們現(xiàn)在GDP的計算方法，工業(yè)是最能夠創(chuàng)造GDP的，現(xiàn)在今天是開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的座談會，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為什么大家沒有像重視工業(yè)那么重視，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)它能帶來稅收，但是它對GDP的貢獻力度不如工業(yè)的貢獻大，工業(yè)對GDP的貢獻大對地方財政稅收的貢獻小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是對地方財政稅收的貢獻大，對GDP的貢獻比工業(yè)要小，就是這么一個狀況，過去GDP是第一位的，所以各級政府就是不惜血本不惜代價來追求GDP的增長，所以做那么多虧本的事來引進工業(yè)企業(yè)。那么現(xiàn)在，政府還要不要GDP，還是要GDP，為什么不要GDP？我們今年GDP的增長還是要保持10%的增長速度，按照10%下任務(wù)的，但是中央政府給我們解了個難，就是要我們回歸到新常態(tài)，回歸到新常態(tài)就是再也沒有把追求GDP的高增長作為目標了，現(xiàn)在降下了，降到9.5降到10，這就是一個進步，解了個套，更有大膽的，大家看到上海市政府，它就在政府工作報告里面不提GDP的目標了，浦東開發(fā)區(qū)就不提GDP的目標了，那么株洲這種狀況，還要提，還是要按照人大提出的10%的目標，所以在招商引資的過程中，這個方面有壓力，但這個壓力比過去大大減少了，壓力大大的減輕了，所以我們不能夠唯GDP招商，招商的時候要注重GDP，但不能唯GDP。政府的需求，在考慮GDP的需求的同時，政府一定要考慮富民富財政，我們真實的需求就是通過招商引資，既能帶來GDP的增長，又能帶來財政收入的增加，又能帶來老百姓收入的提高，這種項目是我們要全力以赴地去抓的。那么也就是說，在政府的需求方面，還有一種就是分析我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，就是我們主導(dǎo)要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，我們要主導(dǎo)發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，要服飾產(chǎn)業(yè)，與此相關(guān)聯(lián)相配套的，我要形成產(chǎn)業(yè)集群，這就是我們的需求，那么，這就是我們要重點招商的。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如我們的缺陷是什么短處是什么，作為一個城市，它必備的要素是什么，我們沒有的我們要補充的是什么。現(xiàn)在我們株洲市過剩的，我們就不要放肆去抓這種招商，而現(xiàn)在我們作為一個城市，我們?nèi)笔裁矗墙裉焐虅?wù)局的在這里，你們有個材料我也看了，會展經(jīng)濟是需要大力發(fā)展的，它也是一個新興的增長點，但我們連一個會展的像樣的平臺都沒有，這也是我們政府需要的，如果誰能給我們搞個會展的平臺，在這個方面，政府可能要貼錢，可能要虧點本，可能要給一些政策的支持，但它可以做到完善我們政府的配套滿足我們政府這方面的需求，那么也是要重點招的。大家一定要清楚，這個項目招進來，講得淺顯一點直白一點，就是對我們政府有什么好處，有好處的我就積極干，沒有好處的甚至成為一個包袱成為一個負擔的，我就不干。這是我講的第一大點的三個小點：要知道全國的需求，要知道株洲的需求，要知道政府的需求。
