在全市招商引資工作會議上的講話十九大報告明確指出，“必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，對于X目前而言，發(fā)展是解決我市一切問題的總鑰匙。市委、市政府決定今年開展招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)提速。
在全市招商引資工作會議上的講話
十九大報告明確指出，“必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，對于X目前而言，發(fā)展是解決我市一切問題的總鑰匙。市委、市政府決定今年開展招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、歷史遺留問題攻克年“四個年”活動，文件已經(jīng)陸續(xù)出臺，指向很清晰，目的很明確，就是要落實(shí)好市委提出的轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展?！八膫€年”活動是個有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體，其中，招商引資是發(fā)展的大引擎，項(xiàng)目投資是發(fā)展的主抓手，營商環(huán)境是發(fā)展的強(qiáng)保障，攻克歷史遺留問題就是掃清發(fā)展的“攔路虎”。近年來，市委、市政府高度重視招商引資工作，從20XX年開始，每年出臺的第一個文件都是招商引資文件。今天的會議，既是總結(jié)會，也是部署會，更是動員會，就是要在全市上下營造“人人關(guān)注招商引資、人人支持項(xiàng)目建設(shè)、人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。剛才，XX副市長通報了2020年全市招商引資工作情況，XX副書記宣讀了2020年度全市招商引資工作考核情況的通報，縣區(qū)、園區(qū)代表和市直單位、招商工作隊(duì)代表都作了發(fā)言，我完全贊成。待會XX書記還要作重要講話，請大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
第一，聚焦新形勢，進(jìn)一步認(rèn)識招商引資工作的緊迫性和艱巨性
招商引資是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。我國能夠用40多年的時間一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的就是改革開放，其中招商引資功不可沒?？v觀全國其他發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，招商引資也是發(fā)展的必由之路。市委、市政府把招商引資作為第一要事來抓，舉全市之力推進(jìn)，其目的就是以招商引資的大突破來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大提速。
首先，從工作成效看，招商引資是支撐X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。去年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府招商引資的決策部署，用新常態(tài)、大邏輯來研判招商形勢和動向，與自身比，取得了明顯成效。一是目標(biāo)超額完成，引進(jìn)內(nèi)資X億元，利用億元以上省外資金項(xiàng)目到位資金X億元，實(shí)際到位利用外商直接投資額X億美元，分別完成年度任務(wù)的X%、X%、X%。二是機(jī)制更加健全，建立了招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目“六個一批”推進(jìn)機(jī)制、重大招商引資項(xiàng)目政策扶持評估機(jī)制，完善了招商工作調(diào)度機(jī)制。三是投資實(shí)現(xiàn)突破，新洽談項(xiàng)目首次突破X億元，新簽約項(xiàng)目首次突破X億元，新開工項(xiàng)目總投資突破X億元，均創(chuàng)歷年新高，助推全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到X億元，為實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。
其次，從發(fā)展形勢看，招商引資是實(shí)現(xiàn)X跨越趕超的重要支撐。當(dāng)前，全省競相發(fā)展的格局愈演愈烈，現(xiàn)階段而言，比拼的就是投資，今天的投資就是明天的發(fā)展，這其中支撐在項(xiàng)目，項(xiàng)目的關(guān)鍵在招商。我們講“發(fā)展是硬道理”決不能光當(dāng)成口號喊，要通過實(shí)際行動把土地出讓出去，把廠房建起來，把產(chǎn)品輸出去，以此來獲得實(shí)實(shí)在在的成果。雖然我們?nèi)ツ陮?shí)現(xiàn)了“雙千億”目標(biāo)，但一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和增速仍處全省后進(jìn)位次，要想在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超，必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大增量，這個增量怎么來？我想關(guān)鍵一招還是要靠招商引資。從全省來看，目前我市經(jīng)濟(jì)外向度僅為X%，低于全省平均水平X個百分點(diǎn)。2020年，利用億元以上省外資金項(xiàng)目到位資金X億元，居全省第X位，前X位的地市到位資金均已超過X億元，其中X已超過千億元；實(shí)際到位利用外商直接投資額X億美元，低于全省平均水平X億美元，總量、增幅均居全省第X位。進(jìn)位和提量的壓力巨大，都在倒逼我們以更大的力度抓招商引資。從自身工作來看，招商引資過程中還有氛圍不夠濃、認(rèn)識不到位、對接不到位、項(xiàng)目質(zhì)效不到位的問題，呈現(xiàn)出新項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少、工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長的現(xiàn)象。有的招商引資項(xiàng)目從簽約到開工，甚至需要兩年或更長時間。去年新簽約、新開工的項(xiàng)目中，能夠稱得上大項(xiàng)目的少之又少，引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目總量依然不多，引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、民營100強(qiáng)企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性突破。這其中雖然有客觀原因，但歸根結(jié)底還是主觀不夠努力，如果放任不管，如果思想認(rèn)識再不提高，必然錯失新一輪發(fā)展機(jī)遇，結(jié)局只有一個，只會被越甩越遠(yuǎn)。
再次，從問題表象看，招商引資是破除X發(fā)展矛盾的根本路徑。X因X而興，但不可避免的也由X帶來了一些發(fā)展中的矛盾和問題，這些矛盾問題不解決，建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好X便無從談起。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，X電工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的X%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重約X%，這說明我們的非X經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)塊頭不大，必須通過抓招商引資擴(kuò)大非X產(chǎn)業(yè)比重，以增量帶動存量調(diào)整，形成對改善供給、拉動增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的“乘數(shù)效應(yīng)”。從投資結(jié)構(gòu)看，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)X%，民間投資無外乎兩種，一種是本地企業(yè)投資，另一種是招商引資。目前，本地企業(yè)再投入總體乏力，增長點(diǎn)還在外來投資，如果我們抓不住招商引資，今年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長X%以上的目標(biāo)也就失去了根基。從財(cái)政收支看，全市有X個區(qū)需要市財(cái)政調(diào)度保基本運(yùn)轉(zhuǎn)，這些區(qū)都有一個共同特點(diǎn)，就是稅收主體單一，X礦產(chǎn)能稍有起伏就入不敷出，說明這些年我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓的不好、民營經(jīng)濟(jì)抓的不好，歸根結(jié)底還是招商引資抓的不好，今后必須通過抓招商、增稅源，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。從稅收貢獻(xiàn)看，年納稅超X億元的企業(yè)僅X家，X億元的沒有，X億元的X家，納稅大戶少、稅源少，結(jié)構(gòu)單一。X電稅收占全部稅收的X%，民營經(jīng)濟(jì)稅收占全部稅收的X%，低于全省X個百分點(diǎn)。在國家深度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，只有通過招商引資，發(fā)展非X產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大稅源規(guī)模，讓我們的稅收“蛋糕”越做越大。從金融貸款看，一方面企業(yè)講貸款難，另一方面銀行卻講放款難，2020年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額為X億元，貸款余額為X億元，存貸比為X%，低于全省X個百分點(diǎn)。這種尷尬局面反映出我們的實(shí)體經(jīng)濟(jì)太弱、落地項(xiàng)目太少。如果招商引資抓不好，X的存款最終都將成為其他城市發(fā)展的資本。
通過分析對比，我們應(yīng)該看到這些年工作取得的巨大進(jìn)步，但同時更要看到我們與兄弟地市存在的明顯差距。這種差距，根子還是在體制機(jī)制上、在思想觀念上、在開放不到位上。我們承認(rèn)差距，但絕不能甘心差距！面對新時代、新使命，我們已經(jīng)沒有退路，要破解目前發(fā)展的困難，保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，舉全市之力，做好招商引資工作比任何時候都更加迫切、更加緊要，任何等待觀望、畏首畏尾、拖延應(yīng)付、行動遲緩的行為，都是不負(fù)責(zé)任的，必將“死路一條”。各級各部門必須以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，以雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚(yáng)斗志，以不破樓蘭終不還的堅(jiān)定決心和只爭朝夕的工作精神，把招商引資工作抓緊抓好，抓出新成效。
第二，聚焦新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實(shí)效性
