強(qiáng)化主動(dòng)作為 提升履職水平做好新形勢下基層政協(xié)民主監(jiān)督工作 民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，與政治協(xié)商、參政議政共同形成有機(jī)的整體，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在新的歷史條件下，如何更好。
民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一，與政治協(xié)商、參政議政共同形成有機(jī)的整體，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。在新的歷史條件下，如何更好發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢，使政協(xié)各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。那么作為基層政協(xié)組織，我們該如何進(jìn)一步正確理解民主監(jiān)督的理論概念，履行民主監(jiān)督職能的具體形式和方式是什么，我們重點(diǎn)需要做哪些方面工作，下面我從三方面與大家共同學(xué)習(xí)交流。
一、民主監(jiān)督職能的基本涵義和重要意義
中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》中指出：人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系中的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、建議、批評的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督?！兑庖姟吠瑫r(shí)指出，民主監(jiān)督是對國家憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，在實(shí)踐中必須落到實(shí)處、從基層政協(xié)抓起。首先，加強(qiáng)基層政協(xié)民主監(jiān)督是推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)重大方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)的客觀需要。黨和國家的大政方針及相關(guān)政策措施要真正化為人民群眾的福祉，需要縣區(qū)黨委政府進(jìn)行認(rèn)真全面而又結(jié)合本地實(shí)際去貫徹落實(shí)。人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，就是要對有關(guān)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。其次，加強(qiáng)基層政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的客觀需要。我國目前正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，新的社會(huì)矛盾也隨之日益凸顯，這就需要有更加暢通的渠道來協(xié)調(diào)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們今年開展委員工作室建設(shè)工作，也是把政協(xié)委員的身份亮出來，組織委員深入基層、深入實(shí)際，不斷發(fā)揮委員在服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、監(jiān)督工作等方面的積極作用。再次，加強(qiáng)基層政協(xié)民主監(jiān)督是確保地方黨委政府在相關(guān)工作中既維護(hù)多數(shù)群眾的利益、又尊重少數(shù)群眾合理訴求的客觀需要。在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體工作中，縣區(qū)黨委政府經(jīng)常面臨為了多數(shù)群眾的利益而不得不暫時(shí)犧牲少數(shù)群眾合理訴求的情況，這個(gè)矛盾往往很難解決，由此經(jīng)常造成好事無法辦實(shí)、實(shí)事無法辦好。而開展民主監(jiān)督工作恰恰也是處理和解決這一矛盾的重要舉措，正好發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，通過參加政協(xié)的民主黨派、民族代表、宗教團(tuán)體和各個(gè)界別組把民意反映上來，以協(xié)商的方式確定解決的辦法，通過民主監(jiān)督推動(dòng)認(rèn)真落實(shí)。 二、履行民主監(jiān)督職能的具體形式和方式
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，深刻闡述了人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要意義和總體要求以及民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式、程序和工作機(jī)制。《意見》提出了5類監(jiān)督形式，即會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、其他形式監(jiān)督。要集成運(yùn)用民主監(jiān)督形式，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等活動(dòng)之中。在實(shí)際工作中要注意把握兩個(gè)結(jié)合：一方面，要把政協(xié)委員的個(gè)人監(jiān)督與整個(gè)政協(xié)有組織的民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，寓委員的個(gè)人監(jiān)督作用于政協(xié)組織的民主監(jiān)督總體行為之中。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，很多情況下，政協(xié)的民主監(jiān)督工作是通過政協(xié)委員個(gè)人的意見建議來加以體現(xiàn)的。但政協(xié)的民主監(jiān)督又是一種有組織的政治監(jiān)督，政協(xié)委員的個(gè)人意見建議是委員通過政協(xié)這一平臺(tái)代表他所在的界別和所聯(lián)系的群眾表達(dá)訴求和意見。因此，基層政協(xié)組織在具體工作中既要發(fā)揮政協(xié)委員個(gè)人積極性，又要注重增強(qiáng)民主監(jiān)督的組織性，使委員個(gè)人意見建議能更多地體現(xiàn)政協(xié)界別特色，更好地反映界別群眾的心聲。另一方面，要把宏觀性的民主監(jiān)督與民生工程的重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，寓基層政協(xié)的民主監(jiān)督于民生監(jiān)督之中。政協(xié)的民主監(jiān)督涉及的內(nèi)容既有宏觀層面的重大問題，也有微觀層面的具體問題。基層政協(xié)要堅(jiān)持把涉及人民群眾最根本利益的民生工程作為監(jiān)督重點(diǎn)，并善于從一般性問題的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)重大的政策性問題，及時(shí)提出意見建議。對微觀問題的監(jiān)督，關(guān)鍵是要發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，依靠政協(xié)委員及時(shí)反映各族各界群眾的意見建議，并使之經(jīng)?；统B(tài)化。對重大政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，要注意通過開展組織委員視察、開展專題調(diào)研和協(xié)商議政等形式，發(fā)揮政協(xié)組織的集體智慧。
