2021年法治政府工作總結匯編（20篇） 巴中市恩陽區(qū)蘆筍產業(yè)發(fā)展辦公室關于2021年度法治政府建設工作總結的報告潮陽區(qū)審計局2021年法治政府建設年度報告佛山市三水。
2021年法治政府工作總結匯編
（20篇）
2021年度，我辦堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞省市區(qū)法治政府建設各項部署，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展?，F將有關情況匯報如下。
一、工作開展情況
（一）提高政治站位，推動法治政府建設。堅持把依法行政擺上重要議事日程，認真貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，選派專人參加由四川大學組織的法律培訓會1次，提高干部職工依法行政能力。利用三會一課、理論中心組、職工會等，采取集中學習、討論交流、會后自學等多種形式，組織全體干部職工學習《憲法》《民法典》等政策法律文件，自覺做到敬畏法紀，增強反腐倡廉意識。
（二）常態(tài)學法用法，創(chuàng)新普法宣傳方式。結合黨史學習教育，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式，豐富學習載體，增強宣傳效果。通過觀看法制電視欄目、開展警示教育、建立法律宣傳欄，購置《民法典》2套，征訂《民主和法制周報》等法制刊物及雜志，設立“紅色閱讀角”，前往廣安鄧小平故里、恩陽古鎮(zhèn)、問心堂開展實踐活動，利用微信、QQ工作群等載體，引導干部職工利用工作之余進行法治思想學習，深入學習紅色文化孕育的法治、德治、自治精神，推進法治文化陣地建設。
（三）依法化解矛盾，維護社會秩序穩(wěn)定。因大部分蘆筍補助資金暫未兌現，部分群眾情緒激動，我辦高度重視，建立信訪工作制度，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，引導群眾依法理性表達訴求。2021年以來，我辦接訪關于蘆筍產業(yè)領域的信訪案件60余次，接訪人次達80余人次，相關矛盾糾紛和信訪突出問題均得到依法化解。
（四）樹牢法治理念，落實疫情防控監(jiān)督。我辦認真貫徹落實中央、省市區(qū)委關于疫情防控系列決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，制定《關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的工作方案》，建立疫情工作臺賬，積極開展走訪入戶活動，通過走訪幫扶村、創(chuàng)文包保社區(qū)及種筍業(yè)主農戶，大力開展疫情防控普法宣傳。
二、存在問題
工作人員業(yè)務能力待提高，法律法規(guī)及政策修訂更新快、內容多，很多知識內容靠自學和工作探索，依法行政的業(yè)務能力有待進一步提高。
三、下步工作打算
我辦將加大工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，加強法律工作人員培訓，努力推進我辦法治政府建設新水平再上新臺階。
特此報告
2021年，潮陽區(qū)審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神、《市縣法治政府建設示范指標體系（2021年版）、《法治廣東建設規(guī)劃（2021-2025年）》《廣東省法治社會建設實施綱要（2021-2025年）》精神，緊扣區(qū)委、區(qū)政府工作中心和上級審計機關工作部署，堅持把推進法治建設作為審計工作的出發(fā)點和切入點，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”主體責任，全面落實法治政府建設實施綱要，依法履職盡責，營造良好的法治氛圍和法治保障，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。現將潮陽區(qū)審計局2021年度法治政府建設主要情況報告如下：
一、強化組織領導，落實黨組主體責任
局黨組高度重視法治審計機關建設，切實履行推進法治建設工作職責，始終貫徹落實上級關于法治建設的重大決策部署，堅持依法執(zhí)政，權責一致，統籌推進依法審計、文明審計和廉潔審計，始終堅持把黨的領導貫徹落實到機關法治建設中。
一是局黨組堅持把審計法治建設列入重要議事日程，健全完善法治建設工作制度和機制，將法治建設與審計業(yè)務工作同安排、同部署、同考核，為全面推進依法審計工作提供強有力的組織保障。黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，定期聽取法治工作匯報，與局黨組其他成員及時研究解決審計法治工作中的重大問題。每年向區(qū)委區(qū)政府報告上一年度的法治建設情況，年度報告同時抄送區(qū)司法局，并按規(guī)定做好信息公開。
二是局黨組嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，在日常工作中，嚴格按規(guī)范性要求決策重大事項，切實貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度，落實好民主集中制，做到依法行政、依法決策。
二、加強法制宣傳，營造法治建設氛圍
一是局領導班子堅持以身作則、以上率下，帶頭學法守法用法，將習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署納入黨組中心組重要學習內容，深入學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內法規(guī)等。
二是通過組織參加上級審計機關舉辦的“審計大講堂”、相關線上學習及測試活動及各種法律法規(guī)培訓，落實國家工作人員旁聽庭審活動等多種形式，對審計人員進行針對性的法律法規(guī)培訓和業(yè)務培訓，加強法治隊伍建設，營造學法、守法、用法的良好氛圍，進一步強化審計人員懂法、守法、普法意識，預防職務犯罪，持續(xù)提升審計人員依法審計的水平和拒腐防變能力。2021年度學法考試，參考率100%，參考人員成績合格率100%。
三是結合審計業(yè)務，通過審計項目進點會、審計情況交流會、張貼審計公告、印發(fā)審計相關法律法規(guī)匯編等形式，向被審計單位宣講審計法及相關法律法規(guī)，增強領導干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，促進廣大財會人員和相關業(yè)務人員增強貫徹執(zhí)行財經法律法規(guī)的自覺性。
三、推進信息公開，突出審計成果運用
按審計法定職責，落實審計工作報告制度。向區(qū)人大常委會作年度審計工作報告及審計整改報告，全面反映一年來的審計成果，審計工作得到上級的充分肯定。年度審計工作報告及審計整改報告依照法定程序在區(qū)政府信息公開目錄向社會公開。通過向社會公告審計結果，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，進一步滿足社會公眾和輿論的知情權、參與權和監(jiān)督權的訴求，同時起到有效督促各相關部門和單位主動整改問題、主動報告情況、主動公開結果的作用。經多方努力，審計整改工作取得階段性成效，整改完成率明顯提高，整改質量得到有效提升。
四、規(guī)范審計行為，依法依規(guī)嚴明執(zhí)法
一是強調依法行政，以法律法規(guī)、上級的文件為審計指引，堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，依法依規(guī)組織開展審計工作。嚴格落實從審計調查、了解情況、實施方案、現場執(zhí)行到報告處理、審理復核、整改檢查等各個環(huán)節(jié)的工作要求和責任，執(zhí)行審計機關業(yè)務會議制度，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定，嚴格按照法律賦予的權限和職責開展審計工作。
二是實行審前公示等公開制度，接受社會監(jiān)督。在經濟責任審計項目進場時，在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示，將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開，進一步提高審計工作透明度，確保審計工作在法治軌道上運行。
五、依法開展審計，全面履行法定職責
潮陽區(qū)審計局立足實際，堅持圍繞中心、服務大局，以促進社會經濟發(fā)展為己任，依法行政，依法履行法律賦予的審計監(jiān)督職責，實現對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋。2021年1至10月共完成審計（調查）項目19個，涵蓋財政管理審計、重大政策措施落實跟蹤審計、民生項目和資金審計、國有資產審計等方面，查出違規(guī)金額42.04萬元，管理不規(guī)范金額49870.15萬元，發(fā)現非金額計量問題101個。提出審計建議25條，移送有關問題線索11件，涉及金額7712.02萬元（其中：移送紀檢監(jiān)察機關3661.68萬元，移送有關部門4050.34萬元）。
（一）持續(xù)加大財政“全覆蓋”審計力度
一是堅持以提高財政資金使用效益和健全公共財政制度為目標,以“四本預算”全口徑審計監(jiān)督為基礎，組織開展2020年度區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計。重點關注區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支等情況，延伸抽查了區(qū)直5個單位，揭示本級預算執(zhí)行和財政管理方面存在的突出問題和風險隱患，促進提高財政管理水平和績效，加大財政資金統籌力度，優(yōu)化財政支出結構。
二是堅持以預算管理和財政資金流向為主線，開展2020年度一級部門預算執(zhí)行審計。充分運用大數據采集、抽查核查及現場重點審計相結合的方式，實現審計全覆蓋由“量”到“質”的轉變。其中現場重點審計了8個一級預算單位的預算編制和執(zhí)行的合法合規(guī)性、中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹落實等情況，達到促進財政政策貫徹落實，促進部門規(guī)范資金的管理，推動提高部門預算管理的科學性。
（二）強化經濟責任審計
今年1至10月共完成經濟責任審計項目5個，查出主要問題金額22345.45萬元。其中：查出管理不規(guī)范金額21975.98萬元，違規(guī)金額366.44萬元。通過圍繞“權力運行、責任落實”，推進部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部依法履職盡責和規(guī)范用權，審計時重點關注貫徹落實重大決策部署情況、中央八項規(guī)定精神、重大經濟事項的決策執(zhí)行、財務管理、內部監(jiān)管、機構編制及廉潔從政情況效果等情況，推進領導干部依法履職盡責，為紀檢、組織部門監(jiān)督管理干部提供審計依據。
（三）規(guī)范政府性投資審計
通過審閱、核對、函證、現場檢查等方法，開展某政府投資工程決算審計。重點審查工程的基建程序情況、項目資金到位及管理使用情況，抽查了項目合同履行情況、查閱與該項目有關的政府會議紀要、同時抽查審核了該項目的財務收支資料。揭示了項目存在著現場管理制度落實不到位、項目設計變更未按有關規(guī)定及時予以審核和批復、工程交工驗收后未及時組織竣工決算、違規(guī)使用公路建設資金等問題。針對發(fā)現問題，責成被審單位加強基建財務管理，規(guī)范會計核算，促進有關部門和建設單位加強審核把關和監(jiān)督管理，確保政府投資資金落到實處、發(fā)揮實效。
（四）有序推進政策跟蹤審計
一是開展促進優(yōu)化營商環(huán)境專項審計。根據《汕頭市審計局關于印發(fā)促進優(yōu)化營商環(huán)境專項審計工作方案的通知》精神，選取“放管服”改革方面的“工程建設項目審批制度改革專題”開展專項審計，揭示了工程合同擬定欠缺要素、資金未及時撥付到位、工程工期延期審批手續(xù)不合規(guī)等問題。通過審計，深化“放管服”改革、加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的要求，深化工程建設項目審批制度改革,推進政府職能轉變和深化“放管服”各項工作在潮陽區(qū)落實落地。
二是開展促進就業(yè)優(yōu)先政策落實專項審計。開展2020年促進就業(yè)優(yōu)先政策落實情況審計，持續(xù)推動黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)、就業(yè)優(yōu)先有關決策部署落地生效，促進實現更高質量和更充分就業(yè)，為潮陽就業(yè)穩(wěn)定和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供審計保障。
三是促進財政資金提質增效方面。重點審計潮陽區(qū)2020年以來促進財政資金提質增效情況，綜合分析評價項目資金的使用情況，揭示了部分預算項目執(zhí)行率較低、個別專項債券項目資金支出未完成、城鄉(xiāng)義務教育補助經費管理使用等方面存在的問題，要求被審單位落實責任，在強化資金管理、加強協調配合等方面采取有力措施，確保資金的按時到位和專款專用，盡快發(fā)揮財政資金的使用效益。
（五）加強國企國資審計監(jiān)督
統籌整合審計資源，圍繞企業(yè)資產、負債、損益的真實合法效益和國有資本監(jiān)管、規(guī)范經營、合法運營、嚴格內部控制等關鍵點，開展某國有企業(yè)資產負債損益情況審計。揭示被審單位存在對外投資失管、債權追收不力、列支下屬單位費用及彌補虧損造成少繳財政收益、大額幫扶款開支不合規(guī)、業(yè)務費開支不合規(guī)、資產管理不規(guī)范、職工薪酬發(fā)放不合規(guī)和部分會計核算不規(guī)范等10個方面問題，有效推動國有企業(yè)規(guī)范經營管理、嚴格制度執(zhí)行、強化內部控制，為國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
六、存在問題
2021年潮陽區(qū)審計局在法治政府建設方面取得了一定的成績，但對照區(qū)委政府的要求和社會經濟形勢的發(fā)展，仍存在一些不足：一是普法主要依靠有限的集中學習方式實施，形式不夠靈活多樣，知識面相對單一。二是審計人員知識結構與新時代審計工作要求還有一定的差距，整體依法審計素質和業(yè)務能力有待提高。
七、下一步工作思路
潮陽區(qū)審計局將繼續(xù)深入開展依法行政工作，認真貫徹落實有關依法行政文件精神，健全完善審計委員會工作機制，切實強化黨對審計領域重大工作的統籌協調和督促落實；及時更新知識體系，將法治教育培訓貫穿到審計人員職業(yè)教育培訓的全過程，提升審計干部的法制思維和審計業(yè)務水平，建立一支作風硬、業(yè)務精的審計執(zhí)法隊伍，確保做到依法審計、文明審計、廉潔審計，全面完成審計工作任務，抓好審計整改工作落實，更好地發(fā)揮審計在推進法治政府建設中的監(jiān)督職責。
今年以來，我局深入貫徹習近平法治思想和對廣東重要講話、重要指示批示精神，全面對標對表我區(qū)法治政府建設目標任務，堅持用法的思維方式，切實履行依法行政職責，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為我區(qū)“十四五”規(guī)劃開好局及城市三水經濟和科技高質量發(fā)展提供法治保障?，F將相關工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）強化組織領導，建立健全組織機構。
一是局主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，堅持把法治政府建設擺在全局工作的突出位置，積極參與《三水區(qū)經科局2021年度普法依法治理工作計劃》《三水區(qū)經科局2021年度“誰執(zhí)法誰普法責任清單”》等文件制定，將法治建設與經濟科技工作同部署、同推進、同督促、同考核，不斷增強法治政府建設的理論自覺和行動自覺。
二是領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，加強對分管股室人員的管理，加強法治政府建設相關任務的督促落實，著力營造全員學法、遵法、守法的良好氛圍。
三是充分發(fā)揮局黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，全年聽取法治建設、平安建設工作匯報4次，及時研究解決法治建設過程中的困難和問題，確保法治政府建設工作按期推進、取得成效。
（二）著力細化措施，狠抓法治隊伍建設。
一是加強全體干部職工法治教育。局黨組堅持個人自學與集中學習結合、學習理論與調查研究結合，建立健全領導干部帶頭學法制度，深入貫徹學習習近平總書記重要講話精神特別是關于全面依法治國的重要論述，自覺運用習近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。同時，采取多元方式，以“12·4”憲法宣傳日為契機，積極開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動，開展“智慧普法”活動，深入推動社會主義法治文化建設。
二是嚴格落實領導干部學法制度。領導干部每季度至少進行1次法治專題集中學習，加強對憲法以及相關行政法律法規(guī)的學習。積極組織全體干部參加區(qū)司法局組織的2021年度領導干部和公務員學法用法考試，切實推進以考促學、以學促用，并認真開展領導干部年度述法工作。
三是強化執(zhí)法隊伍建設。做好19名執(zhí)法人員證件到期的換證工作，組織相關人員參加培訓和考試，強化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，19名證件到期人員全部通過考試，通過率100%。
（三）加強制度建設，全面推進依法行政。
一是做好有關規(guī)范性文件立改廢釋工作。牽頭出臺了《佛山市三水區(qū)“三個一批”創(chuàng)新制造企業(yè)培育方案（2021-2025年）》《佛山市三水區(qū)中小微企業(yè)“保險貸”工作實施意見》《佛山市三水區(qū)促進外貿發(fā)展扶持辦法》《佛山市三水區(qū)進一步推動外資高質量發(fā)展若干政策措施》等10份規(guī)范性文件，從優(yōu)化審批服務、營造公平市場競爭環(huán)境、降低企業(yè)生產經營成本、助力企業(yè)融資、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、等多個方面為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航，相關政策均按要求完成備案工作。制定《佛山市三水區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《佛山市三水區(qū)“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，確定我區(qū)制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新“十四五”目標和重點任務，指出實現路徑和努力方向，為政府職能部門及企業(yè)開展相關工作提供科學指引，兩份規(guī)劃均按照重大行政決策程序的規(guī)定完成公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論和決定公布相關工作。
二是扎實提高依法行政水平。發(fā)揮法律專家在政府機關法制工作中的專業(yè)作用，通過購買服務的方式聘請廣東百浩律師事務所為我局法律顧問機構，為我局在依法行政、業(yè)務合同審核、政策文件制訂、法律知識培訓等方面提供協助。截至11月，法律顧問機構提供法律建議超60次，出具法律意見文書超40份，進一步提升了我局依法行政、科學決策的能力和水平。
三是梳理和優(yōu)化政務服務。對照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案等各類規(guī)范性文件，結合行政許可事項目要求，進一步規(guī)范工作程序，明確辦事依據和申請條件，精簡業(yè)務環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務流程，提升服務水平，提高企業(yè)滿意度。
（四）加大普法教育，深化法治社會建設。
一是積極為群眾釋疑解困。結合無線電監(jiān)管職能，組織開展《廣東省無線電管理條例》宣傳活動3場，參與群眾400多人，進一步宣傳無線通訊科普知識，消除群眾對通信基站輻射問題的誤解。結合金融監(jiān)管職能，組織開展非法集資、防范化解金融風險、掃黑除惡等專題宣傳活動9場，惠及社區(qū)群眾超1000人，進一步加深社會公眾對金融知識的理解,切實增強金融消費者和投資者識別風險和防范風險的能力。
二是主動為企業(yè)宣講扶持政策。圍繞企業(yè)關心的增資擴產、轉型升級、科技創(chuàng)新、融資信貸等，舉辦政策宣講近20場，惠及企業(yè)1000多家，幫助企業(yè)用好用足扶持政策，享受政策紅利，加快發(fā)展步伐。
三是積極參與涉非涉穩(wěn)風險排查整治工作。組織區(qū)處非領導小組、區(qū)教育、民政、文廣旅體等部門開展涉非涉穩(wěn)風險專項排查整治工作，截至11月，共出動執(zhí)法人員183人次，執(zhí)法車輛69車次，檢查各類廣告經營者、發(fā)布者170戶，監(jiān)測各類相關廣告和資訊信息3236條次，暫未發(fā)現非法集資類違法廣告。
四是及時處理無線電及金融類投訴。1-11月，我局通過佛山市“市長直通車”、信訪、直接來電等方式受理無線電類及金融類咨詢投訴累計近40件，主要涉及基站、光纖管線、通信沙井蓋及購房首付貸款等，我局高度重視投訴件辦理，選派具有多年工作經驗、業(yè)務水平較高的工作人員加強調研，切實了解情況，積極協調相關部門處理好相關投訴件，未發(fā)生群體投訴事件。
二、存在不足
主要是普法教育形式比較單一，創(chuàng)新不夠、聯動不夠，干部職工運用法律思維和法律手段解決問題的能力不夠高，尤其是對企業(yè)員工的法律法規(guī)宣傳，指導各類人員通過法律途徑維護自身合法權益的宣傳方式不夠多樣。
三、2022年法治政府建設的工作思路
2022年，我局將進一步創(chuàng)新宣傳形式和手段，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，按照法治政府建設的統一安排，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大以及黨的十九屆中央委員會歷次全會精神，推動我局法治政府建設各項工作不斷深入開展，努力開創(chuàng)我局法治政府建設工作新局面。
（一）進一步健全法治宣傳教育機制。
根據工作實際，探索建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善規(guī)范性文件管理辦法和公平性審查辦法，進一步夯實依法行政、依法決策、規(guī)范執(zhí)法的制度保障。積極配合上級部門開展經濟和科技政策及重點項目執(zhí)行情況的調研和監(jiān)督檢查，把依法治區(qū)、科技創(chuàng)新和信息化工作列入重要考核內容。
（二）扎實開展干部職工學法用法活動。
依靠現有干部隊伍，繼續(xù)深化法治能力建設，嚴格執(zhí)行局理論中心組學習制度，不斷提高領導干部依法治國、執(zhí)政為民的觀念，提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。加強干部職工法律意識，利用支部學習日開展學法活動，每季度組織學習《憲法》《公務員法》《經濟建設法》以及與業(yè)務相關的法律法規(guī)1次以上，增強干部職工按照法定權限和程序履行職責、行使權力的自覺性。
（三）深入推進法治宣傳隊伍的建設。
通過多種渠道，進一步擴大公共場所法治宣傳教育的覆蓋面，提高企業(yè)經營管理者的法律意識和局工作人員自身的依法行政水平。深入企業(yè)調查研究，引導企業(yè)按照供給側結構性改革要求，注重在法治框架下實施各項改革，構建更加科學規(guī)范、運行有效的制度體系，保證有法可依，有規(guī)可循。加強與專業(yè)法律機構對接聯系，進一步推動企業(yè)誠信守法經營，為我區(qū)經濟和科技工作高質量發(fā)展奠定更加堅實的法律基礎。
2021年，在市、縣各級的正確指導下，高廟鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法治鎮(zhèn)工作，以深入推進“八五”普法工作為目標，以創(chuàng)建“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作為契機，以推進“法律八進”工作為抓手，以打造“調解一起糾紛，上好一堂法治課”普法品牌為突破口，扎實有序推進依法治鎮(zhèn)工作，干部帶頭，層層深入，有的放矢開展各種群眾喜聞樂見的普法宣傳活動，取得了明顯的成效，現將我鎮(zhèn)全年依法治鎮(zhèn)工作總結如下：
一、高度重視，精心組織，全力推進依法治理工作。
1.鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法治鎮(zhèn)工作，堅持把依法治鎮(zhèn)工作納入經濟社會工作總體規(guī)劃，作為重要考核目標，作為全鎮(zhèn)重點工作專題研究部署，層層落實工作責任，推行工作責任制，強化問責監(jiān)督，建立依法治理監(jiān)督體系。
2.成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、政法委員為依法治鎮(zhèn)辦公室主任，鎮(zhèn)屬各部門負責人為成員的高廟鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領導小組，鎮(zhèn)黨委書記親自研究部署，親自解決問題，親自督促指導，各村相應成立依法治村工作小組，積極指導開展依法治村相關工作。健全和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施，各部門齊抓共管、全社會參與的工作機制，工作經費實報實銷，為順利開展法治工作提供有力保障，為推進依法治鎮(zhèn)工作奠定堅實基礎。
3.建立健全各項規(guī)章制度。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。建立健全依法科學民主決策機制，定期開展黨務、政務、村務等公開工作。
二、大力宣傳，營造氛圍，全力推進依法治村工作。
1.黨委健全黨政領導干部學法用法制度，把法治建設列入鎮(zhèn)黨政領導班子中心組學習的重要內容，開展專題學法每年至少4次，建立會前學法制度和干部定期學法制度，鎮(zhèn)干部人手一本學法筆記，建立干部學法檔案，堅持全體干部會前學法，結合本鎮(zhèn)實際，以黨史學習教育為平臺，專題學習習近平法治思想，針對反詐、禁毒、農民工權益保障、疫情防控等在各村進行法治專題集中學習，增強廣大干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
2.開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村建設，全鎮(zhèn)四村一社區(qū)已建成“法治示范村”。
3.利用微信、短信、流動宣傳車集中宣傳等方式進行普法宣傳，發(fā)放宣傳資料萬余份，受培訓群眾一萬多人。2021年疫情期間，高廟政府積極配合縣級防疫部門，堅持依法防疫，大力宣傳防疫相關法律法規(guī)；開展6.26禁毒法治宣傳，堅持長期開展掃黑除惡專項斗爭宣傳。分管領導親自帶領鎮(zhèn)綜治辦、禁毒辦、安辦、林業(yè)站等部門逢趕場日在場鎮(zhèn)集中宣傳禁毒、反詐，護林防火條例、新安全法、社區(qū)矯正法，道路交通法等，發(fā)放宣傳資料3000余份，普及3500余人次。通過幾年來不斷地努力，群眾法治水平不斷提高。同時高廟鎮(zhèn)在法治引領下全面完成村級建制調整，完善各村村規(guī)民約的修訂，大力倡導依法依規(guī)化解矛盾糾紛
三、發(fā)揮專業(yè)法律服務功能，推進依法執(zhí)政。
1.法律服務得到規(guī)范和拓展，進一步強化了服務功能。充分發(fā)揮司法所法律援助職能作用，全面深入開展法律援助工作。切實做好弱勢群體的法律援助，積極貫徹落實農民工和弱勢群體法律援助工作的有關政策，對農民工和弱勢群體申請法律援助簡化程序，快速辦理。密切同婦聯、民政、殘聯等部門的協調配合，擴大法律援助工作平臺。
2.聘請有資質的律師做政府法律顧問，進行專業(yè)的法律指導，有效地維護了法律的尊嚴，確保了政府各部門工作依法有序進行，為全鎮(zhèn)經濟社會健康快速發(fā)展提供了堅實的法治保障。高廟鎮(zhèn)已實現“四村一社區(qū)法律顧問”全覆蓋。
四、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作存在的問題
一年來，我鎮(zhèn)的依法治鎮(zhèn)工作取得了一定的成效，但距上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現在：
1.對重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度還有待進一步加強；
2.在切實推進依法治村(社區(qū))工作中，還需要進一步加大宣傳力度，發(fā)動村(社區(qū))干部參加依法治鎮(zhèn)工作的積極性有待提升；
3.主動性不夠，活動開展受客觀條件制約，有時緊時松現象。
五、下一步工作打算
1.進一步抓深抓實法治宣傳工作，把“法律八進”活動落到實處；
2.進一步推進村(社區(qū))法治示范創(chuàng)建活動，提升基層治理能力；
3.著力法律文化建設，大力弘揚法治精神；
4.注重創(chuàng)新方式方法，擴大依法治鎮(zhèn)工作覆蓋面；加強隊伍建設，廣泛動員和組織社會力量參與法治建設工作。
2021年度，我辦堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞省市區(qū)法治政府建設各項部署，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展。現將有關情況匯報如下。
一、工作開展情況
（一）提高政治站位，推動法治政府建設。堅持把依法行政擺上重要議事日程，認真貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，選派專人參加由四川大學組織的法律培訓會1次，提高干部職工依法行政能力。利用三會一課、理論中心組、職工會等，采取集中學習、討論交流、會后自學等多種形式，組織全體干部職工學習《憲法》《民法典》等政策法律文件，自覺做到敬畏法紀，增強反腐倡廉意識。
（二）常態(tài)學法用法，創(chuàng)新普法宣傳方式。結合黨史學習教育，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式，豐富學習載體，增強宣傳效果。通過觀看法制電視欄目、開展警示教育、建立法律宣傳欄，購置《民法典》2套，征訂《民主和法制周報》等法制刊物及雜志，設立“紅色閱讀角”，前往廣安鄧小平故里、恩陽古鎮(zhèn)、問心堂開展實踐活動，利用微信、QQ工作群等載體，引導干部職工利用工作之余進行法治思想學習，深入學習紅色文化孕育的法治、德治、自治精神，推進法治文化陣地建設。
（三）依法化解矛盾，維護社會秩序穩(wěn)定。因大部分蘆筍補助資金暫未兌現，部分群眾情緒激動，我辦高度重視，建立信訪工作制度，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，引導群眾依法理性表達訴求。2021年以來，我辦接訪關于蘆筍產業(yè)領域的信訪案件60余次，接訪人次達80余人次，相關矛盾糾紛和信訪突出問題均得到依法化解。
（四）樹牢法治理念，落實疫情防控監(jiān)督。我辦認真貫徹落實中央、省市區(qū)委關于疫情防控系列決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，制定《關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的工作方案》，建立疫情工作臺賬，積極開展走訪入戶活動，通過走訪幫扶村、創(chuàng)文包保社區(qū)及種筍業(yè)主農戶，大力開展疫情防控普法宣傳。
二、存在問題
工作人員業(yè)務能力待提高，法律法規(guī)及政策修訂更新快、內容多，很多知識內容靠自學和工作探索，依法行政的業(yè)務能力有待進一步提高。
三、下步工作打算
我辦將加大工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，加強法律工作人員培訓，努力推進我辦法治政府建設新水平再上新臺階。
特此報告
2021年，光明區(qū)應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的工作部署，嚴格按照《深圳市光明區(qū)2021年法治政府建設重點工作方案》的工作要求，進一步加大法治政府建設力度，完善依法行政制度體系，增強政府工作人員法治思維、提高依法行政水平和業(yè)務工作能力。現將相關工作報告如下：
一、學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強本單位法治建設組織領導，研究解決本領域法治建設重大問題和困難的情況：
一是認真落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為局黨委會、支部黨員大會、支部委員會議的第一議題，在會議上領學帶學，傳達習近平的重要講話精神，要求黨員干部嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨性鍛煉，注重發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。二是持續(xù)推進“兩學一做”教育，2021年以來，采取集中學習與個人自學相結合的方式，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，結合實際深入謀劃推進法治政府建設，不斷推動法治工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，奮力開創(chuàng)法治政府建設新局面。我局確立了主要負責人為第一責任人，通過局黨委、局班子會等形式，研究解決我局在法治建設過程中各項問題的機制。
二、認真做好部署和總結工作，落實法治建設第一責任人職責：
我局嚴格依照《深圳市光明區(qū)2021年全面依法治區(qū)工作要點》和《深圳市光明區(qū)2021年法治政府建設重點工作方案》，結合我局職責和實際情況，劃定工作重點，著力提高年度法治政府建設水平。今年6月，我局召開了2021年度法治政府建設工作部署會。通過認真部署，嚴格驗收，力爭通過總結不斷提升各項法治政府建設工作，落實法治建設第一責任人職責，保質保量完成以下工作：
（一）制度建設方面：
1.為建立健全各項管理制度，結合實際工作需要，我局今年制定并印發(fā)了《深圳市光明區(qū)應急管理局預算管理辦法》、《光明區(qū)應急管理局網絡信息安全管理辦法》、《深圳市光明區(qū)應急管理局采購管理辦法（試行）》、《光明區(qū)應急管理局國家工作人員因私出國（境）管理工作辦法》、《光明區(qū)應急管理局工作人員請（休）假制度實施細則》共計5個文件。
2.規(guī)范性文件的清理。我局配合區(qū)司法局開展規(guī)范性文件清理工作，決定清理《光明新區(qū)三防應急預備資金使用管理辦法》（深光管辦〔2009〕207號）等4個規(guī)范性文件，擬調整《光明新區(qū)安全生產事故報告和調查工作規(guī)范》（深光管〔2014〕67號）1個規(guī)范性文件。接下來，隨著新《行政處罰法》和新《安全生產法》的實施，我局計劃將相關規(guī)范性文件作同步修訂。
3.建立健全法律顧問制度。今年，我局已簽訂法律顧問合同和坐班律師服務，全面保障日常工作中的合同審查、行政執(zhí)法案件審查和規(guī)范性文件審查等法律審查。
（二）行政決策方面：
我局今年暫無重大行政決策。
（三）行政執(zhí)法方面：
1.推行行政執(zhí)法公示制度。我局已按省、市要求建立執(zhí)法公示等制度，并印發(fā)了《光明區(qū)應急管理局行政執(zhí)法公示內部審核與管理暫行規(guī)定》和《光明區(qū)應急管理局執(zhí)法記錄儀使用、管理和監(jiān)督工作指引》。全面實行行政執(zhí)法“事前、事中、事后三公示”，并將相關信息及時在廣東省執(zhí)法公示網站及門戶網站向社會公布。
2.行政執(zhí)法全過程記錄。我局已建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，共計配備了執(zhí)法記錄儀121臺，采集工作站7部，全面實行行政執(zhí)法全過程記錄。
3.重大行政執(zhí)法決定法制審核。我局已建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，全面實行重大行政執(zhí)法決定必須經由法制科審核，并在“區(qū)-街道”兩級均配備專職律師開展行政執(zhí)法案件審核，雙重保障審核關，盡最大努力降低行政執(zhí)法工作的法律風險。
4.執(zhí)法人員崗前培訓及考試、執(zhí)法知識培訓。我局今年共有11名工作人員報名參加了深圳市司法局開展的2021年度行政執(zhí)法人員網上培訓，目前該項工作正在穩(wěn)步推進中。
5.行政執(zhí)法案卷評查、行政許可案卷評查工作。我局今年先后四次參加了市、區(qū)司法局和市應急管理局組織開展的案卷評查工作，每次工作均全員參與，全力配合，查缺補漏，總結學習，共同提高執(zhí)法水平。
6.切實履行監(jiān)管職責，杜絕行政執(zhí)法不作為。我局對本單位職權范圍內的行政執(zhí)法事項積極作為，無逃避、推諉、阻攔本機關或其他機關進行行政執(zhí)法行為等情形。
7.行政執(zhí)法案例指導制度。我局按規(guī)定每季度選擇具有示范性的行政執(zhí)法案件進行匯編，最終形成行政執(zhí)法指導案例。
（四）依法接受監(jiān)督方面：
1.投訴渠道暢通。我局已在官方門戶網站首頁設置投訴舉報電話、地址和郵箱，且投訴舉報值班室每日均有人在崗值班，投訴渠道暢通。
2.行政復議。我局今年共有2宗行政復議案件，其中一宗復議結果為維持行政決定，另一宗暫未結束。
3.行政訴訟方面。我局今年無行政訴訟。
（五）依法行政保障方面：
1.組織開展學法活動。今年，我局按照法治政府建設工作方案的要求，開展了兩期《憲法》專題講座、五期《安全生產法》專題培訓、一期《行政處罰法》和“兩法銜接”專題培訓、證據規(guī)則專題培訓和案卷評查與法律適用實務培訓；參加了一次“民法典知多少”線上答題活動；參加線上學法考試活動。
2.法制機構設置、人員配備與工作任務相適應。我局已設置法規(guī)與信訪科，共有法制工作人員5名。
3.落實“誰執(zhí)法誰普法”。我局按區(qū)司法局、區(qū)普法辦公室要求，報送了2021年度普法責任清單、普法工作措施、亮點及成效，以及參加“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動和廣東應急普法“線上馬拉松”活動等。
4.開展“12?4”國家憲法日宣傳活動。今年我局擬計劃開展“12?4”國家憲法日宣傳活動，向群眾宣傳并解讀《憲法》《民法典》《行政處罰法》《安全生產法》等法律法規(guī)，并派發(fā)宣傳小冊等。
三、2021年法治政府建設工作中的不足及原因：
在今年的法治政府建設工作中，仍存在一些不足：如在行政執(zhí)法方面，因新的執(zhí)法系統尚未完善成熟，在對接深圳法治政府信息平臺時，出現了數據對接缺漏項的情況；在依法行政保障方面，普法工作形式仍不夠多樣化、普法范圍仍不夠廣等。
四、下一年度推進法治政府建設的思路和計劃：
為提高我局依法行政水平，擬計劃在下一年度中，首先要吸取教訓，認真部署，完善分工，確保各項工作均有專人負責，全程跟進，并及時雙向反饋，形成工作閉環(huán)。其次，切實做好臺賬資料建檔工作，做到一事一檔。再次，還要持續(xù)與區(qū)司法局保持溝通聯系，積極請教，確保法治政府建設工作穩(wěn)步推進。
整改和提升：
下一步，我局將深刻討論，群策群力，認真分析以前工作中的不足和弱項，切實落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，全面補足法治政府建設工作中的短板，不斷提升依法行政水平，力爭做好安全生產和應急管理各項工作。
特此報告。
2021年，在市委、市政府的堅強領導下，我鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞市委、市政府關于法治建設的各項部署，按照推進依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，推進法治政府各項工作有序開展，法治政府建設取得新進展。結合我鎮(zhèn)實際，現將本年度法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）提高政治站位，專題研究部署
我鎮(zhèn)始終對法治政府建設工作給予高度重視，組建法治政府建設工作領導小組，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭學法，研究部署法治工作，將法律知識納入黨委中心組學習的重要內容，始終堅持和完善黨委統一領導、各部門配合的領導體制和工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格落實《黨政第一主要負責人推進法治建設第一責任人職責》，做到法治政府建設工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處，提高領導干部職工群眾的法律意識。2020年在瓊海市法治政府第三方評估考核中，我鎮(zhèn)在各鎮(zhèn)區(qū)排名中排名前七，被評為優(yōu)秀等級，法治建設取得一定成效。
（二）注重法治宣傳教育，切實增強群眾法治意識
按照法治政府建設要求，我鎮(zhèn)積極開展法治政府建設集中宣傳工作，加大法治宣傳教育力度，增大法治宣傳教育面，促進我鎮(zhèn)黨政領導干部學法經?；?、制度化，特別邀請海南師范大學法學院副教授張紅昌進行《行政處罰法》、《海南自由貿易港法》、北京市普華律師事務所律師劉守豹進行《民法典》等宣講活動；進一步增強群眾法治宣傳教育；加強特殊人群的法治教育；深入開展“兩進三大”活動、“4.15”國家安全日、6.26禁毒宣傳月等重大法治宣傳日節(jié)點開展法治宣傳活動，發(fā)放宣傳資料、宣傳品2000余份。
（三）堅持多措并舉，積極有效化解社會矛盾糾紛
一是發(fā)揮我鎮(zhèn)、村二級法律顧問作用，鎮(zhèn)法律顧問積極做好行政應訴工作，今年我鎮(zhèn)行政應訴案件共有50宗，截至目前已審結27宗，其中勝訴26宗；各社區(qū)（村）嚴格落實“一村一法律顧問”制度，16名法律顧問分別為47個社區(qū)（村）提供法律咨詢、法律宣傳等服務，及時向群眾釋疑解惑，引導群眾依法辦事，提高群眾法律素養(yǎng)。二是堅持科學民主決策，發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問作用，幫助修改和審核我鎮(zhèn)《集體土地征收程序》、出具關于對瓊海市嘉積鎮(zhèn)人民政府與海南高速公路股份有限公司擬簽訂《協議書》的法律意見書以及回復各部門法律咨詢等。嚴格落實“三重一大”制度，嚴格執(zhí)行民主審定程序，做到依法行政工作有章可循，按章辦事，規(guī)范操作。三是完善內控制度，嚴格按照我鎮(zhèn)內控制度的規(guī)定，強化組織紀律，加強干部管理和作風建設，切實履行職責。四是完善行政執(zhí)法隊伍建設，成立綜合行政執(zhí)法中隊，以加強執(zhí)法巡查，接受上級綜合行政執(zhí)法機構和各相關行政主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督，作好我鎮(zhèn)的執(zhí)法工作。五是積極化解社會矛盾。重點完善信訪制度、做好社會矛盾糾紛定期排查和發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級專職人民調解作用，將矛盾糾紛化解在基層，維護我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。六是加強基層社會治安綜合治理網絡建設。完善村民自治，加強社區(qū)村自治組織建設和社區(qū)、村工作隊伍建設；廣泛開展“平安嘉積”創(chuàng)建活動，建立健全群防群治隊伍，維護社區(qū)、村治安秩序。七是全面提高依法防控依法治理能力。我鎮(zhèn)始終把人民群眾的生命安全和身體健康安全放在第一位，堅持依法、科學、有序、防控和治理，統籌推進各項疫情防控工作。
二、存在問題及原因
（一）人員能力不適應
領導學法用法意識有待進一步增強，自主學法意識不足；本單位本部門執(zhí)法人員依法行政意識不強；對其執(zhí)法人員的專業(yè)培訓力度不夠。
（二）工作推進不平衡
執(zhí)法治理過程中按法依章辦事與風土鄉(xiāng)俗民風之間的矛盾導致降低了政府在人民群眾心中的公信力和期待值。
（三）普法宣傳教育工作有待加強
廣大群眾法律意識、自我守法用法意識和能力還需進一步提高。
三、2022年法治建設工作要點及工作計劃
（一）深入廣泛開展學習和宣傳習近平法治思想，強抓領導干部法律知識方面的學習，擴大對群眾的普法宣傳范圍和深度。
（二）扎實推進依法治市建設。認真貫徹落實中央和省委工作會議精神；有針對性地深入開展法治調研，加強法治制度建設、法治督查工作并做好反饋整改。
（三）加強法治保障和服務工作，推進我鎮(zhèn)經濟高質量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化政務服務；強化公平競爭審查，打造公平競爭、規(guī)范有序的市場體系；加強防控新冠肺炎疫情常態(tài)化法治保障。
（四）加快推進法治政府建設，提高依法行政水平。建立健全重大行政決策法律審核及后評估機制；繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革；建立健全行政規(guī)范性文件法律審核備案后評估機制；推進政府信息依法公開；強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
（五）深化司法體制改革和制約監(jiān)督體系建設，有效維護司法公正。深入推進平安瓊海建設；完善執(zhí)法執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制；進一步打造綜合治理難工作工作大格局；建立完善矛盾糾紛多元化解機制；加強行政復議、行政應訴工作。
（六）推進法治社會建設。加大對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，積極發(fā)揮法律顧問的作用，不斷提高公共法律服務水平；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。
（七）加強法治人才培養(yǎng)；大力加強基層法治建設；加快推進公共法律服務體系建設；打造高素質法治工作隊伍；加強法學教育工作等。
2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，加大統計法治宣傳力度，強化統計執(zhí)法監(jiān)督檢查，扎實推進全市依法統計工作?，F對照《開平市2021年依法行政工作要點》，將我局今年以來在法治政府建設方面的工作匯報如下：
一、加大培訓力度，對統計法律法規(guī)再學習再深化
（一）統計系統全覆蓋，夯實基層“兩防”能力
5月26-27日，我局聯合組織部舉辦了全市統計系統干部能力提升培訓班。各鎮(zhèn)（街道）、翠山湖管委會分管統計工作領導，統計辦公室負責人以及負責工業(yè)和投資專業(yè)的統計員，市統計局統計干部共計60余人參加學習。會上學習了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等法規(guī)文件，有效提升我市領導干部抓經濟的工作水平和依法行政水平，營造了不敢假、不能假、不想假的統計工作氛圍。
（二）突出“關鍵少數”，提高全市依法治統水平
1.為進一步落實統計管理體制改革要求，全面提升我市領導干部依法統計業(yè)務水平，助推全市經濟社會高質量發(fā)展，11月5日下午，市委組織部、市統計局聯合舉辦開平市領導干部統計業(yè)務培訓班。市委常委、市人民政府黨組副書記、副市長余文鋒同志，市委常委、市委組織部部長、市委黨校校長黃惠紅同志，各鎮(zhèn)（街道）、翠山湖管委會以及市直、駐開平有關單位的主要負責人和分管統計工作的領導70多人參加了培訓。會上強調，各單位要堅持依法統計，做好統計要點、風險點分析，確保統計數據全面、準確、真實。
2.為深入貫徹中央關于防范和懲治統計造假弄虛作假有關精神，充分發(fā)揮身邊統計違紀違法案件的教育警示作用，11月12日，開平市統計局召開統計法規(guī)工作會議，傳達學習《國家統計局關于2021年上半年13起重大統計違法案件的通報》文件精神，各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門分管領導30多人參加學習。通過此次警示教育學習，參會人員對統計造假、弄虛作假的危害性有了深刻認識，進一步增強了依法統計意識，為今后更好開展防范和懲治統計造假弄虛作假，提高統計數據真實性和準確性打下堅實的基礎。
二、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）健全統計執(zhí)法人員管理制度。做好執(zhí)法人員的動態(tài)管理。對持證執(zhí)法人員的統計執(zhí)法證有效期做好跟進，及時安排人員參加執(zhí)法證的培訓和考試，確保執(zhí)法證件的有效性，保障執(zhí)法工作規(guī)范開展。
（二）依法開展統計執(zhí)法檢查。2021年，我局先后對35家“四上”企業(yè)開展統計執(zhí)法檢查，目前已完成全年檢查計劃任務。檢查內容為“國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織以及個體工商戶和個人等統計調查對象執(zhí)行統計法律法規(guī)規(guī)章、統計調查制度情況?！睓z查過程嚴格按照規(guī)范程序開展，并及時將執(zhí)法檢查結果網上公示。另外，選派執(zhí)法業(yè)務骨干參與上級組織的執(zhí)法檢查活動，進一步提高我局統計執(zhí)法業(yè)務水平。
（三）規(guī)范企業(yè)統計基礎工作。認真履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，結合“雙隨機”抽查、統計調研等工作，積極向企業(yè)宣講統計法律法規(guī)知識，督促企業(yè)嚴格落實《統計法》第四十二條關于“設置原始記錄、統計臺賬”的法律規(guī)定，對未設置的統計調查對象現場責令改正。同時，繼續(xù)加大對統計臺賬監(jiān)管力度，結合統計數據質量補貼實施辦法，要求各統計專業(yè)負責同志擔負起監(jiān)督企業(yè)統計臺賬及統計制度設置情況的責任，對未按要求設置的企業(yè)立即要求整改，并進行扣分處理。
（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。通過單位網站向公眾公示公開執(zhí)法事項、執(zhí)法企業(yè)、執(zhí)法結果、執(zhí)法流程、執(zhí)法人員、監(jiān)督舉報電話、郵箱等執(zhí)法信息。進一步促進行政權力的公開運行，便于社會各界監(jiān)督。
三、積極推動統計誠信工作
今年6月，我市開展統計誠信示范企業(yè)認定工作，大力發(fā)動轄區(qū)內承擔法定的政府統計資料報送義務的企業(yè)積極參與申報，以加快形成一批統計誠信示范企業(yè)，推動統計誠信工作向縱深發(fā)展。目前，我市已為兩家“四上”企業(yè)申請“統計誠信示范企業(yè)”認定。此外，為進一步加強企業(yè)及統計從業(yè)人員誠信統計意識，我市著力完善統計信用制度，加強維護網站統計失信公示欄目，及時推進我市失信企業(yè)及失信人員的信息公示。
四、工作努力方向
目前，我局在執(zhí)法人才建設和統計普法宣傳方面仍有較大提升空間。下一步，我局將持續(xù)深化統計管理體制改革，進一步加強對統計工作的組織領導，及時研究解決統計改革發(fā)展中的重大問題，更好發(fā)揮統計調查、統計服務、統計監(jiān)督職能，以整改實效推動我市統計高質量發(fā)展。
一是加強行政執(zhí)法的人才建設。目前我局依法治統的專業(yè)力量單薄，對統計數據質量的日常監(jiān)督、開展統計普法、執(zhí)法等依法行政工作未能提供很好的人力支撐。今后繼續(xù)加強行政執(zhí)法方面的人才建設和人力補充，充實執(zhí)法資源，進一步提升我市統計工作的依法行政水平。
二是加大統計普法宣傳力度。明年將結合全國經濟普查，大力加強對領導干部和廣大統計調查對象的統計法律法規(guī)宣傳學習教育，促使統計法律法規(guī)真正深入人心、深入社會，從源頭上確保統計數據質量。
三是穩(wěn)步推進統計法治建設。深入貫徹落實中央關于完善統計體制改革方面的文件精神及習近平總書記關于防范和懲治統計造假弄虛作假的重要指示批示精神，積極推進統計法治建設工作，努力提高統計數據真實性和政府統計公信力。
今年是開啟全面建設社會主義現代化閬中新征程和“八五”普法的第一年。以習近平法治思想為指引，深入貫徹中、省、市有關文件精神，結合《閬中市人民政府2021年度法治政府建設重點工作安排》，我局強化組織領導，完善依法行政制度體系，有效化解社會矛盾糾紛，全面履行行政職能，有效推動法治政府建設各項工作落地落實?，F將我局2021年度法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、強化組織領導，提高依法行政的意識和能力
我局高度重視法治建設工作，根據商務經信工作實際，把依法行政工作納入全年的重要工作目標。一是加強組織領導，強化責任落實。成立了以局長杜炳呈為組長，分管副局羅雪梅為副組長的局法治建設領導小組，全面落實一崗雙責，局長為法治建設第一責任人，分管領導為具體責任人，要求科室負責人員對本科室、本部門推進依法行政工作負直接責任。形成依法行政工作整體有人領，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實處。二是不斷提高依法行政的能力水平。圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，我局執(zhí)行了會前學法治度，采用集中學習與分散學習相結合，統一授課與個人自習相結合，所有執(zhí)法行政員均進行了法治學習。通過多渠道多層面學法，進一步強化了領導干部和職工的依法行政觀念，提高了依法行政的意識和能力。
二、完善各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范案件辦理程序流程
我局按照《閬中市法治政府建設實施方案（2021—2025）》要求，完善各項規(guī)章制度。一是完善領導班子民主集中制。按照《領導集體重大事項議事規(guī)則》的各項要求，領導班子始終堅持民主集中制，對項目建設資金、大額經費支出、管理措施的制定等重大事項提交局辦公會集體研究決定。二是完善業(yè)務工作流程和內部管理制度。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代管現象的發(fā)生。同時，加強執(zhí)法隊伍建設，嚴格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法行為，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。
三、以普法宣傳為抓手，積極推進法治建設工作
2021年，我局結合閬中市“安全生產月”“打非治違”“憲法日”“八五普法”等活動，深入開展法治宣傳教育活動，組織閬中市涉鹽企業(yè)貫徹學習《食鹽專營辦法》，?；髽I(yè)學習《安全生產法》，利用微信、QQ工作群等渠道開展法律法規(guī)和防疫知識宣傳。對加油加氣站點等重點場所，開展經常性的《安全生產法》宣傳教育工作。一年來全系統共制作宣傳牌匾100多面，懸掛橫幅40條，散發(fā)宣傳資料10000多份。面向社會、面向基層、面向企業(yè)，大力宣傳安全生產方針、政策，普及安全生產法律法規(guī)、安全生產和自救知識，弘揚安全文化，加強企業(yè)安全文化建設，提高廣大職工安全意識和技能，強化了全民安全意識。
四、嚴格規(guī)范依法行政，公平文明執(zhí)法
在履行行政職能中，我局依法行政文明執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。全年針對“環(huán)保督察”“散亂污”整治下發(fā)停電指令20余份，依法依規(guī)停電20余處，全年開展各項行政檢查308次，查處油氣違法案件罰沒1.5萬元，沒收違法經營食鹽600多件，依法維護了社會的公平正義安定和諧。二是落實行政審批制度改革，簡化辦事流程明確責任清單。根據閬中市統一安排，對我局行權責任清單執(zhí)法主體進行梳理。同時對整個權力運行流程進行優(yōu)化，根據依法定責、權責對應，統一規(guī)范、突出實用，動態(tài)調整、形成長效的原則。全部進入閬中市一體化政務服務平臺，最大限度的優(yōu)化程序，提高辦事效率，更好服務經濟發(fā)展。
五、推進行政決策科學化、民主化，有效化解社會矛盾糾紛
在推進決策科學化的過程中，我局以人為本，切實提高領導干部及其后備人員乃至全體工作員的科學文化素養(yǎng)，建設并形成一支高素質的公務員隊伍。更新認識理念和思維方式，提高遵循客觀規(guī)律辦事與科學決策的能力。一是加大信息公開力度。對局領導班子成員及部門分工、機構職能介紹、業(yè)務工作、規(guī)劃計劃、資金信息、人事信息、工作動態(tài)、規(guī)章制度、政務動態(tài)等方面通過公示欄進行全方位公示，通過互聯網政務平臺方便群眾辦事，自覺接受監(jiān)督，及時改進工作短板。在推進行政決策民主化中，我局始終堅持把接受人民群眾的監(jiān)督和各級職能部門的監(jiān)督，作為改進工作的有效方式。積極轉變工作作風，提高辦事效率，及時解決群眾當前反映的一些訴求、呼聲、期盼較高的問題，高度重視12345等平臺的督辦，做到件件有落實，事事有回，盡力做到普遍滿意。二是主動接受上級部門監(jiān)督。所有涉及審批和經費使用項目，主動接受上級主管部門的審核和監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。三是認真接待群眾來信來訪，有效化解社會矛盾糾紛。在疫情期間，有效排解了多起矛盾糾紛。
六、依法落實政策措施公平競爭和合法性審查制度
1.做好規(guī)范性文件審查工作，強化合法性審查剛性約束力，未經合法性審查的行政規(guī)范性文件，不得提請集體決策。1－10月法規(guī)信訪股按要求對我局制定的4部規(guī)范性文件進行了初步審查。
2.落實公平競爭審查制度。按照業(yè)務股室自審、法規(guī)股復審（商請市監(jiān)局審查）流程，嚴格審查新出臺的政策措施。突出公平競爭審查的剛性約束，凡新出臺政策措施，未經公平競爭審查，不得提交合法性審查，不得提交集體決策。按照公平競爭聯席會議辦公室要求，對局2017年至2020年出臺的文件進行了全面清理，對1-10月我局出臺的139部文件全部進行了公平競爭審查。
3.落實定期清理制度，定期對規(guī)范性文件進行清理，實利規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，并向社會公布。
七、全面規(guī)范重大行政決策行為
1.貫徹《重大行政決策程序暫行條例》、四川省人民政府關于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知要求，規(guī)范落實重大行政決策的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決策等法定程序，完善并落實重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，進一步提高局機關決策民主化、科學化、法治化。
2.優(yōu)化決策咨詢服務，落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在出臺重大行政決策中的職能作用。
2021年我局推進法治政府建設工作取得了一定成效，但與全面推進依法行政、建設一流法治機關的目標相比，還存在一些不足：主要是普法工作有待進一步完善，創(chuàng)新工作思路、方法研究不夠，普法的實用性有待提高。
