在政府系統(tǒng)“五個(gè)年”工作落實(shí)情況暨“全面學(xué)X對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)開展情況推進(jìn)會(huì)上的講話市委、市政府在全市開展“五個(gè)年”活動(dòng)和“全面學(xué)X、對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)，是針對(duì)X發(fā)展現(xiàn)狀、干部作風(fēng)現(xiàn)實(shí)作出的一項(xiàng)重要決策部。
在政府系統(tǒng)“五個(gè)年”工作落實(shí)情況暨“全面學(xué)X對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)開展情況推進(jìn)會(huì)上的講話
市委、市政府在全市開展“五個(gè)年”活動(dòng)和“全面學(xué)X、對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)，是針對(duì)X發(fā)展現(xiàn)狀、干部作風(fēng)現(xiàn)實(shí)作出的一項(xiàng)重要決策部署，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。前不久，召開的市政府廉政工作會(huì)議是為了解決不作為、不擔(dān)當(dāng)、不廉潔的問題，促進(jìn)干部更好地講規(guī)矩、守底線；今天，召開“六個(gè)活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)則是為了解決“為什么”“干什么”“怎么干”的問題，引導(dǎo)全市干部增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感，更好地提效能、促發(fā)展，讓“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為上”成為常態(tài)，讓“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)位”成為主流。剛才，書面通報(bào)了“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查情況，X家牽頭部門進(jìn)行了書面匯報(bào)，X家先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，X家后進(jìn)單位作了表態(tài)發(fā)言，X、朝暉兩位同志作了很好的講話，X同志作了書面講話，我都贊同，大家要體會(huì)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好。下面，我講三點(diǎn)意見。
第一，要審時(shí)度勢，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的思想自覺
當(dāng)前，X經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱向比取得了近年最好水平，橫向比處在全省后進(jìn)位次，這說明當(dāng)期大家還是比較努力的，效果也比較明顯，應(yīng)該予以肯定；但歷史上的欠賬較多、基數(shù)較小，在爭先進(jìn)位上我們還有很長的路要走。這就要求我們抓住“牛鼻子”，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市上下爭先進(jìn)位。這個(gè)“牛鼻子”和“突破點(diǎn)”，就是“六個(gè)活動(dòng)”，這既是貫徹上級(jí)要求的X實(shí)踐，也是實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的X路徑。
抓好這“六個(gè)活動(dòng)”，要弄清我們到底“為什么”。從X在全省的地位看，歷史上X工業(yè)在全省名列前茅，工業(yè)增加值最好時(shí)居全省第四位，在全省乃至全國都舉足輕重、不可取代。但從目前發(fā)展看，我市的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標(biāo)，不管是總量還是增速，都處于全省后進(jìn)位次，與昔日的“輝煌”形成了鮮明對(duì)比。同志們，X真該醒來了，我們的干部真該醒來了！這就是我們要弄清楚的“為什么”，就是要“著力振興X經(jīng)濟(jì)，再創(chuàng)新時(shí)代新輝煌”！目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)不難，難就難在大家有沒有比學(xué)趕超的信心，有沒有爭先進(jìn)位的決心。我常講，數(shù)字是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，數(shù)字反映了我們的工作現(xiàn)實(shí)，也反映著大家真抓實(shí)干的努力程度，干好干壞體現(xiàn)在“數(shù)字”上，干與不干也體現(xiàn)在“數(shù)字”上；“數(shù)字”背后是項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目不可能有“數(shù)字”，你喊的再響、謀的再好、指標(biāo)定的再高，沒有項(xiàng)目支撐，都是“空中樓閣”；項(xiàng)目背后是干部，沒有干部的辛苦指數(shù)，決不會(huì)有項(xiàng)目簽約、開工、竣工的梯次推進(jìn)；干部背后是作風(fēng)，項(xiàng)目問題反映著干部作風(fēng)，項(xiàng)目不實(shí)政風(fēng)必然不實(shí)；作風(fēng)背后是理念，理念是由思維決定的，反映著你的工作態(tài)度和價(jià)值取向，決定著你遇到事情怎么想、怎么干。很多工作不用說，也不需要解釋，你只要這樣捋一捋，都能看的明明白白。所以，希望大家抓好抓實(shí)這“六個(gè)活動(dòng)”，通過招商引資突破年、項(xiàng)目建設(shè)提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、歷史遺留問題攻克年活動(dòng)，推動(dòng)干部向項(xiàng)目聚焦；通過脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)干部向作風(fēng)聚焦；通過“全面學(xué)X、對(duì)標(biāo)提效能”活動(dòng)，推動(dòng)干部向轉(zhuǎn)理念、提效能聚焦。說白了，“六個(gè)活動(dòng)”是個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，就是要推動(dòng)各級(jí)干部把時(shí)間、精力、作風(fēng)向項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境聚焦，向爭先進(jìn)位聚焦，來撬動(dòng)X轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展。
抓好這“六個(gè)活動(dòng)”，要理清我們到底“缺什么”。當(dāng)前，除了發(fā)展相對(duì)不快的問題外，也要看看我們主觀上還有哪些不足、客觀上存在哪些問題。一是在制度方面，流程不優(yōu)的問題比較突出。工作機(jī)制不規(guī)范，縱向不匯報(bào)，橫向不協(xié)調(diào)，該交辦的不交辦，該督促的不督促，該反饋的不反饋，該匯報(bào)的不匯報(bào)，整個(gè)工作沒有形成閉環(huán)機(jī)制。一些企業(yè)普遍反映辦證難、周期長，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度，但這些問題一些局長不知道，這就說明我們的機(jī)制存在很大問題。二戰(zhàn)初期，美軍降落傘合格率為X%，軍方要求必須達(dá)到X%，但企業(yè)怎么干都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。于是軍方改變了質(zhì)檢制度，從每批降落傘中隨機(jī)挑出一個(gè)，首先讓廠商負(fù)責(zé)人進(jìn)行試跳，結(jié)果不合格率很快降為零，這就是機(jī)制的重要性，必須引起高度重視。二是在作風(fēng)方面，工作不實(shí)的問題比較突出。從“四最”營商環(huán)境滿意率調(diào)查結(jié)果看，X家市直單位不滿意率中，有的單位線下高達(dá)X%，有的單位線上高達(dá)X%，反映出部門服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)方面的差距，大家都要從不滿意率中找到自己的短板和努力方向。一些企業(yè)反映有的政策長期卡殼，有的干部責(zé)任意識(shí)淡薄，喜歡“踢皮球”“打太極”，存在“扯、推、拖、糊”現(xiàn)象，占著位子不作為、拿著俸祿不干事。不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)，多一事不如少一事的現(xiàn)象如果蔓延成風(fēng)，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，也會(huì)嚴(yán)重破壞黨和政府的形象。三是在落實(shí)方面，執(zhí)行不力的問題比較突出。市委市政府的決策部署、交辦的工作任務(wù)，過期不報(bào)問題突出。上級(jí)部署的重點(diǎn)工作，很多都是臨時(shí)“補(bǔ)課”，這樣即便干了，也只能得到差評(píng)。一些部門抓不住工作重點(diǎn)，一些工作不推不動(dòng)、推而慢動(dòng)的現(xiàn)象較為突出。這些都需要通過這“六個(gè)活動(dòng)”靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力來解決。
抓好這“六個(gè)活動(dòng)”，要看清我們到底“有什么”。俗話說，知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。實(shí)現(xiàn)“今年穩(wěn)住發(fā)展的基本盤、明年達(dá)到全省平均水平”的目標(biāo)，關(guān)鍵要清楚自己手里有什么牌。從資源稟賦上講，蚌埠是我曾經(jīng)長期工作過的城市，X蚌埠兩市面積、人口大致相當(dāng)，X的資源稟賦遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蚌埠，但兩市現(xiàn)在的發(fā)展有差距，差就差在園區(qū)經(jīng)濟(jì)、非煤產(chǎn)業(yè)。煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)是X可以大有作為的三篇文章。大煤大電是我們的絕對(duì)優(yōu)勢，不管經(jīng)濟(jì)形勢怎么變，只要我們抓住了這個(gè)“根本”，牌在手中、底在心中，就能遇事不慌。非煤產(chǎn)業(yè)是我們的最大短板，也是潛在優(yōu)勢。目前正在依托X園區(qū)平臺(tái)，打造煤電、煤化工兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。X項(xiàng)目今年年底實(shí)現(xiàn)中交，如果煤制乙二醇、煤制氣等項(xiàng)目能夠順利落地，完全可以打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，這在全省都是不可多得的。這些都是X未來的希望所在，要堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖一干到底。山水生態(tài)是最可持續(xù)、最具生命力的資源，境內(nèi)“三山鼎立”“三水環(huán)繞”，X萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這些都是未來發(fā)展不可多得的優(yōu)勢資源。X等部門要圍繞文旅強(qiáng)市建設(shè)多用心謀劃，對(duì)X等項(xiàng)目，要主動(dòng)介入，超前服務(wù)。從區(qū)位載體上講，長三角、珠三角、京津冀是國家三大城市群，其中長三角最具活力。X作為長三角世界級(jí)城市群副中心城市，是全國三大綜合性國家科學(xué)中心之一，發(fā)展態(tài)勢非常好。X是X都市圈副中心城市，上一輪在X發(fā)展進(jìn)程中我們沒有搭上“順風(fēng)車”，這一輪發(fā)展我們決不能錯(cuò)失機(jī)遇。X區(qū)位優(yōu)越、交通便利，京福高鐵、商合杭高鐵途經(jīng)X并設(shè)站，距新橋國際機(jī)場僅X分鐘車程，引江濟(jì)淮工程為X通江達(dá)海開辟新的黃金水道，這些都為客商往來提供了便利條件。從要素支撐上講，X還是國家首批智慧城市試點(diǎn)市、國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)市，擁有煤炭開采國家工程技術(shù)研究院等X個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和中科院X新能源研究中心、中科院大氣所X研究院X個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地，擁有X所高等院校、X本土培養(yǎng)的唯一院士、X萬余名專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才。擁有省級(jí)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)新基地，是X兩大大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存基地之一，已初步形成大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交易、應(yīng)用三大體系。“一主一副四組團(tuán)”城市空間格局，為我們搭起了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)。我們堅(jiān)持主攻山南，不斷完善功能配套，著力聚項(xiàng)目、聚人氣，發(fā)展勢頭良好，經(jīng)過X到X年的努力，將會(huì)集聚X萬人口。新橋板塊最具發(fā)展?jié)摿?，產(chǎn)城融合加快發(fā)展，是X未來最具活力的重要發(fā)展區(qū)塊。在推動(dòng) “六個(gè)活動(dòng)”過程中，就要謀劃如何把資源、區(qū)位、要素優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，借勢提振干部群眾的精氣神。
第二，要落細(xì)落小，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的行動(dòng)自覺
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決我們一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?，F(xiàn)在我們搞建設(shè)、抓環(huán)保、促脫貧、補(bǔ)欠賬都需要錢，錢從哪來，還得靠自己、靠發(fā)展。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)同轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的要求對(duì)表，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以“六個(gè)活動(dòng)”的深入實(shí)施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
