在市全域旅游推進會上的講話同志們：在全市奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們召開Ｘ市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃。
在市全域旅游推進會上的講話
同志們：
在全市奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們召開Ｘ市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業(yè)在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發(fā)展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統(tǒng)籌好疫情防控和加速Ｘ旅游業(yè)發(fā)展，以及今后一個時期怎樣抓好Ｘ全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，我講三個方面的意見。
一、認清Ｘ旅游的現(xiàn)狀
Ｘ的旅游可以用“三個五”來總結(jié)：“五大特點”“五個持續(xù)向好”“五個方面問題”。
（一）Ｘ旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產(chǎn)業(yè)來抓的時候，Ｘ就已游客不斷。Ｘ省第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會就是在ＸＸ召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，Ｘ都有很高的知名度，不知道Ｘ的人很少。四是區(qū)位優(yōu)。現(xiàn)在Ｘ同城化發(fā)展，Ｘ毗鄰省會Ｘ，旅游景區(qū)基本都集中在交通要道上。五是后勁足。Ｘ旅游資源開發(fā)、旅游企業(yè)培育等還有巨大潛力可挖。
（二）Ｘ旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出“五個持續(xù)向好”。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。近三年，全市游客總?cè)藬?shù)和旅游總收入增速都是Ｘ%以上，和全省一樣實現(xiàn)“井噴”。全市A級旅游景區(qū)總數(shù)達到Ｘ個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)向好。自Ｘ年Ｘ市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會舉辦以來，連續(xù)舉辦六屆，累計實施重點旅游建設(shè)項目Ｘ余個，每次旅發(fā)大會都極大推動旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，包括景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、酒店等，甚至“無中生有”發(fā)展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數(shù)、房間數(shù)、酒店數(shù)大幅提升。三是全域旅游體制機制持續(xù)向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合Ｘ、龍宮、大屯堡等景區(qū)，組建Ｘ旅游區(qū)管委會，成功構(gòu)建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續(xù)向好。Ｘ旅游集團公司、管委會充分應(yīng)用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網(wǎng)絡(luò)實名制預約售票。“中國瀑鄉(xiāng)·秀美Ｘ”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續(xù)向好。Ｘ近年打造了很多鄉(xiāng)村旅游點，帶動旅游產(chǎn)品銷售、人員流動、服務(wù)發(fā)展、就業(yè)保障等，在脫貧攻堅中發(fā)揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)揮的脫貧作用和效果持續(xù)向好。
（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優(yōu)勢還沒有很好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。Ｘ旅游資源面積占國土資源面積的Ｘ%，遠高于全?。?/span>%和全國Ｘ%的平均水平，但發(fā)揮的經(jīng)濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區(qū)在我們Ｘ，但更多停留在門票經(jīng)濟上，一流的旅游資源，在開發(fā)、管理、服務(wù)以及轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益上，沒有與一流資源相匹配。Ｘ年，我市旅游綜合收入（Ｘ億元）僅為Ｘ（Ｘ億元）的Ｘ%、遵義的（Ｘ億元）Ｘ%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發(fā)展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業(yè)態(tài)也是Ｘ十分明顯的短板，Ｘ年全市客房平均出租率不足Ｘ%，旅游這張靚麗的名片對Ｘ發(fā)展的拉動作用沒有充分發(fā)揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發(fā)展緩慢，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足游客需求，各景區(qū)之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發(fā)展格局。目前，全市有旅行社Ｘ家，僅占全省（Ｘ家）的Ｘ%，是Ｘ市（Ｘ家）的Ｘ%，是遵義市（Ｘ家）的Ｘ%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到Ｘ。Ｘ旅游資源富集，但還是Ｘ一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權(quán)。以Ｘ旅游資源、旅游大市的現(xiàn)狀來說，旅行社數(shù)量至少應(yīng)該占全?。?/span>%。四是全域規(guī)劃Ｘ旅游的研究、落實還不夠。各縣（區(qū)）、各景區(qū)、各平臺公司各自為政、自主開發(fā)、自求盈虧。全域旅游是指區(qū)域性都是旅游景點，但Ｘ“慢游”交通系統(tǒng)不完善、路網(wǎng)體系不閉合、服務(wù)體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網(wǎng)絡(luò)旅游攻略領(lǐng)域沒有足夠重視；多產(chǎn)業(yè)的融合程度不深，特別是文旅融合開發(fā)方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而Ｘ的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)在全省逐年下滑。Ｘ年全省綜合排名第四位，Ｘ年排第八位，Ｘ年全省掛末，這不是Ｘ旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉(zhuǎn)折點，真正重視Ｘ全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結(jié)果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發(fā)展的思路
