在全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會上的講話同志們：今天召開全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會，是經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)。剛才X站在全國。
在全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會上的講話
同志們：
今天召開全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會，是經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究后確定的一次非常重要的會議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)。剛才X站在全國全域旅游發(fā)展的角度，結(jié)合省委省政府的部署要求和X實(shí)際，講了很好的意見，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認(rèn)識全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義
旅游離不開景區(qū)景點(diǎn)，旅游發(fā)展離不開規(guī)劃建設(shè)，全域旅游離不開經(jīng)營管理、行政管理、社會管理。講旅游、談景區(qū)、說景點(diǎn)，首先應(yīng)該思考的是景觀。旅游景觀大體分為三類，一類是地質(zhì)地貌景觀，X有X地貌；第二類是綜合性自然景觀，如X景區(qū)；第三類是人文景觀，主要包括文物古跡、革命活動地和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、科學(xué)活動形成的景觀，比如展覽館、博物館、科技館、規(guī)劃館、劇院、音樂廳等，還包括地區(qū)和民族的特殊人文景觀，比如地方風(fēng)俗、民居村寨、音樂舞蹈、壁畫雕塑等。講全域旅游就要考慮全域，注意點(diǎn)、線、面的統(tǒng)籌推進(jìn)，抓點(diǎn)、連線、帶面。“點(diǎn)”就是把景區(qū)景點(diǎn)建好、管好、運(yùn)營好，是全域旅游的產(chǎn)品支撐，失去景區(qū)景點(diǎn)，全域旅游將失去內(nèi)容；“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；建好“點(diǎn)”、連成“線”，才能形成“面”，進(jìn)而輻射區(qū)縣全域、覆蓋X全域，抓住這些關(guān)鍵，全域旅游就不會失去方向。
推進(jìn)全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。
第一，發(fā)展全域旅游是落實(shí)中省戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要工作。X年X月，習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅(jiān)持走下去”，為全域旅游事業(yè)發(fā)展定了調(diào)子，是民生調(diào)、共享調(diào)，更是發(fā)展調(diào)?！叭蚵糜巍辈粌H成為十八大以來黨中央治國理政的X個新名詞之一，也成為李克強(qiáng)總理X年政府工作報(bào)告X個新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年X月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。我省于今年X月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實(shí)施方案和旅游融合發(fā)展實(shí)施意見，要求從體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項(xiàng)目推動等多個方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項(xiàng)都是硬任務(wù)，必須全力以赴抓落實(shí)、不打折扣抓推進(jìn)。
第二，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個有效抓手。旅游業(yè)融拉動需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認(rèn)的“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入X元可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入X元。旅游從業(yè)者每增加X人可增加相關(guān)行業(yè)X個就業(yè)機(jī)會。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會對X作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的明確定位，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進(jìn)全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。從惠民生的角度看，推進(jìn)全域旅游，會同步加快與旅游相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)景城合一、城鄉(xiāng)互動，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。
第三，發(fā)展全域旅游是加快建設(shè)美麗X的一劑對癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的要求。近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景X”作為美麗X建設(shè)的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務(wù)實(shí)合作，把X全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務(wù)接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗X建設(shè)取得了階段性成效。但還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動美麗X建設(shè)邁上新臺階。
可以講，推進(jìn)全域旅游發(fā)展，既是我市追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的好路子，也是展現(xiàn)“溪山行旅、大美X”新形象的好時(shí)候，更是體現(xiàn)我們執(zhí)政能力的好機(jī)遇。全市各級各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域都要牢固樹立全局意識、機(jī)遇意識和發(fā)展意識，把全域旅游作為培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象的重要抓手，全市一盤棋，全員一股勁，合力推動X旅游邁上新臺階，帶動全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
