2022年市民政工作要點2022年，全市民政系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察江蘇重要講話和對民政工作重要指示精神為指導，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，全面貫徹黨的十九大和十。
2022年，全市民政系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察江蘇重要講話和對民政工作重要指示精神為指導，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實市委、市政府和上級民政部門工作部署，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，加快構建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦群眾“急難愁盼”問題，扎實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，進一步推進X現(xiàn)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向
1.學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續(xù)推進原原本本學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，當好捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”的表率。深刻領會習近平總書記關于民政工作、江蘇工作重要講話指示精神，強化使命擔當，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意改革創(chuàng)新，著力在服務全市構建新發(fā)展格局上爭做示范，為全方位“打造南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)”貢獻民政力量。
2.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。按照黨中央和省市委部署要求，扎實開展喜迎黨的二十大系列宣傳活動，持續(xù)興起學習宣傳貫徹會議精神熱潮，準確把握黨的二十大精神的核心要義和實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3.全面加強黨的領導。加強民政系統(tǒng)政治建設，健全黨建工作與業(yè)務工作相融互促機制，把堅持和加強黨的領導貫穿到民政工作各領域、全過程。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實黨內(nèi)政治生活制度，充分發(fā)揮黨組的領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強黨章黨規(guī)黨紀教育，做好意識形態(tài)工作。持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論學習教育,推進黨史學習教育常態(tài)化制度化。努力建設模范機關，組織引導全市民政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部講政治、守紀律、負責任、有效率。
4.深化黨風廉政建設。認真學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把中央“八項規(guī)定”精神和省、市委實施細則落到實處，毫不松懈糾“四風”樹新風，持續(xù)為基層減負。大力弘揚優(yōu)良作風，積極開展“兩在兩同”建新功行動，走好新時代群眾路線。嚴格落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)開展警示教育和突出問題專項整治，強化廉政風險防控和重點崗加強黨員干部思想教育和監(jiān)督管理，依紀依法查處違紀違法行為。
二、全面做好基本民生兜底保障工作
5.提升社會救助保障水平。落實基本生活救助標準調(diào)整機制，推進低保、特困等救助保障標準進一步提升。按照上年度全體居民人均消費支出35%左右的比例制定低保標準。完善基本生活和照料護理相結合的特困供養(yǎng)標準調(diào)整機制，推進特困人員照料護理資源統(tǒng)籌利用。提升救助政策落實效果，困難群眾救助保障覆蓋率達100%。提升生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率，實現(xiàn)全市生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率達到55%。
6.完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶體系。繼續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，持續(xù)推進全市低收入人口認定工作，健全完善低收入人口數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)監(jiān)測和精準救助。將低收入人口集中認定轉(zhuǎn)入常態(tài)化認定，做好動態(tài)管理下的應認盡認、應退盡退。
7.持續(xù)深化社會救助制度改革完善。繼續(xù)推廣社會救助確認權下放工作，規(guī)范工作管理，強化責任監(jiān)督。落實“溫情救助”要求，探索“物質(zhì)+服務”救助新方式。依托網(wǎng)格化服務管理資源，做實基層主動發(fā)現(xiàn)機制，強化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制的運用，將“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?，實現(xiàn)對困難群眾的精準定位、及時幫扶。探索建立政府救助與社會力量參與的銜接機制，積極引導慈善組織、專業(yè)社工、志愿服務隊伍等多元主體參與扶弱助困。
三、持續(xù)完善“一老一小”服務體系
8.夯實養(yǎng)老服務制度基礎。出臺《嵌入式養(yǎng)老機構建設和管理規(guī)范》、《居家適老化改造服務規(guī)范》地方標準，制定鏈式養(yǎng)老服務模式配套標準，建立健全養(yǎng)老服務地方標準體系。拓展延伸“鏈式養(yǎng)老”模式，制定深化“鏈式養(yǎng)老”服務模式發(fā)展的實施意見。建立完善養(yǎng)老服務機構突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作機制。
9.充分發(fā)揮機構養(yǎng)老支撐作用。建設1所符合標準的失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務機構，所有敬老院改造提升為符合標準的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。進一步提高養(yǎng)老機構長期照護服務能力，滿足失能（失智）老年人長期照護服務的剛性需求，全市護理型床位占養(yǎng)老機構總床位比例達到69%。全市社區(qū)養(yǎng)老服務設施全部由專業(yè)養(yǎng)老機構承接運營，所有鎮(zhèn)（街）村（居）實現(xiàn)鏈式養(yǎng)老服務覆蓋。
10.鞏固和強化社區(qū)居家養(yǎng)老基礎地位。推進城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施功能建設，集全托、日托、上門服務、居家探訪、特殊老年人幫扶、老年人能力評估、養(yǎng)老服務人員培訓以及老年用品體驗等功能于一體。推進社區(qū)長者驛家建設，2022年全市中心城區(qū)和城鎮(zhèn)化地區(qū)的每個街鎮(zhèn)至少建設1家社區(qū)長者驛家，有條件的街鎮(zhèn)可增加布點，滿足老年人就近托養(yǎng)需求，方便親屬照護和探視。
11.創(chuàng)新為老服務模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務，推進與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享。加強養(yǎng)老服務技能培訓，2022年全市培養(yǎng)培訓養(yǎng)老護理員450人次、專兼職老年社會工作者60名。全面推廣“養(yǎng)老顧問”制度，推進街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及專業(yè)機構養(yǎng)老顧問點建設，2022年全市實現(xiàn)養(yǎng)老服務機構全覆蓋，顧問團隊超200人。
12.加強未成年人關愛保護。健全未保領導小組工作推進機制，定期召開領導小組會議。統(tǒng)籌各方力量，突出重點，加快構建家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作新格局。高起點謀劃兒童“關愛之家”建設，做到“確保一批、后備一批、推薦一批”，到2022年底鎮(zhèn)級兒童“關愛之家”建設達30%。大力培育專業(yè)社會組織，至少要培育6家以上兒童服務類專業(yè)社會組織。
