在2022年全市民政工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話同志們：今天會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察調研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆。
在2022年全市民政工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話
同志們：
今天會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察調研X重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會、市第五次黨代會戰(zhàn)略部署，認真落實全省民政工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神；回顧總結2021年取得的成績和存在的不足，認真分析新時代民政工作面臨的形勢任務，安排部署2022年工作，統(tǒng)籌抓好民政業(yè)務工作與黨風廉政建設工作，營造風清氣正的政治生態(tài)，為我市加快建設全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)貢獻民政力量。
下面我講三方面內容：
一、勠力同心，砥礪奮進，順利實現(xiàn)了”十四五”良好開局
2021年，在市委、市政府的堅強領導下，全市民政系統(tǒng)保民生、兜底線、戰(zhàn)疫情、抗汛情，各項工作取得了新成績。
（一）服務保障困難群眾的能力不斷增強。積極鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。制定了《X市民政局關于鞏固拓展社會救助兜底脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的行動計劃》，保持過渡期內政策穩(wěn)定性，建立了分層分類的社會救助體系；穩(wěn)步提高最低生活保障和特困救助供養(yǎng)標準。結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，城鄉(xiāng)低保標準分別提高了X元／人／月、X元／人／月，較上年分別提高了X％和X％；持續(xù)深化社會救助改革。健全臨時救助備用金制度，發(fā)生緊急性突發(fā)事件可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）審批和發(fā)放，進一步提高臨時救助水平和時效性。全年共救助城鄉(xiāng)低保對象和特困人員X人，臨時救助X人次，支出救助資金X億元。
（二）養(yǎng)老服務體系進一步健全。穩(wěn)步推進全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作。以市委辦、市政府辦出臺了《關于促進全市居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展的實施意見》，聯(lián)合市財政局制定了《進一步支持社會力量投資建設運營養(yǎng)老服務設施資金補助辦法》，制定了《2021年居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作行動計劃》等政策文件，為構建X養(yǎng)老服務新格局積聚了新動能，新建X平米左右的城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施X家，居家養(yǎng)老服務設施覆蓋了X個社區(qū)，打造”為老服務一刻鐘”示范型養(yǎng)老服務設施X家，培育發(fā)展社區(qū)為老服務組織X家，新建市區(qū)兩級智慧養(yǎng)老信息平臺X個；連續(xù)兩年圓滿完成了省政府民生實事建設任務。X年、2021年，我市承擔了X家城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程建設任務，我們高度擺位，制定了實施方案，市委、市政府主要領導和分管領導多次深入現(xiàn)場指導協(xié)調，確保全部提前完成并投入運營，X家幸福工程項目均被省廳考核為優(yōu)秀等次。
（三）基層社會治理創(chuàng)新成效明顯。持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力。以市委辦、市政府辦出臺了《關于進一步明確和規(guī)范基層群眾性自治組織工作事項的通知》，明確了”負面清單”、X項”履職清單”和X項”協(xié)助清單”，厘清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）民委員會的權責邊界；開展省級示范創(chuàng)建和市級和美X示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。培育了X個省級鄉(xiāng)村治理服務示范社區(qū)和X個善治示范村典型，打造了X個市級”和美X”示范村（社區(qū)）特色品牌；圓滿完成了村（社區(qū)）”兩委”換屆選舉工作。抓實前期準備工作，開展了信訪問題集中整治行動和軟弱渙散村整治，組織召開了市縣鄉(xiāng)三級換屆培訓，覆蓋業(yè)務骨干X余人。嚴把換屆程序，加強督促指導，建立”日調度、周通報、月總結”制度、”一對一”包聯(lián)指導機制，全覆蓋督促指導包聯(lián)縣，換屆完成進度位居全省第三。
（四）社會組織管理更加規(guī)范。進一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督流程。重新修訂了《X市社會組織管理行政執(zhí)法程序文書及裁量基準（試行）》，進一步梳理了執(zhí)法流程、規(guī)范了格式文書、明確了處罰基準。在案件查處過程中，嚴格依照法定程序進行，重點環(huán)節(jié)經(jīng)法制機構和法律顧問雙重把關，受到民政部的充分肯定；開展了打擊整治非法社會組織專項行動。聯(lián)合市直X個單位印發(fā)實施方案，在省廳的全程指導和市公安局等部門密切配合下，依法取締”X藝考聯(lián)盟”，打響專項行動全省第一槍。2021年取締非法社會組織X家、勸散X家、引導登記X家，專項行動取得明顯成效；持續(xù)加大對社會組織違法違規(guī)行為的處罰力度。在X年對X家社會組織進行行政處罰的基礎上，2021年又對X家市本級社會組織給予行政處罰，對X家立案，對X家進行了約談。
（五）區(qū)劃地名管理持續(xù)優(yōu)化。區(qū)劃地名管理積極穩(wěn)妥推進。撤并X個鄉(xiāng)X個鎮(zhèn)，新設立X個鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級政區(qū)由X個調整為X個；組織實施了X臨汾市級界線，介休靈石、榆社和順、榆次太谷X條縣級界線聯(lián)檢工作。鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調整工作和市縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作在全省首家完成，分別于2021年X月和X月以市政府行文上報省廳；區(qū)劃地名檔案規(guī)范化管理。全省首家建成了區(qū)劃地名檔案電子管理系統(tǒng)，全市X個縣（區(qū)、市）第二次地名普查檔案及市本級區(qū)劃地名檔案實現(xiàn)了數(shù)字化，并順利通過省民政廳驗收，進度全省名列前茅；開展了紅色地名故事征集和X市紅色地名錄收集整理工作。全市共收集紅色地名X個，紅色地名故事X篇，紅色地名攝影作品X張，以烈士命名地名資料X個，匯編了《X市紅色地名故事集》。
（六）專項社會事務管理規(guī)范化水平進一步提升。殯葬領域改革持續(xù)深化。編制完成了城市公益性公墓和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益性公墓規(guī)劃，和順、靈石、壽陽、左權縣殯儀館已開工建設。在榆次、祁縣等X個縣確定了X個試點村，開展殯葬領域移風易俗改革，對高鐵高速沿線散埋亂葬墳頭墓碑進行了摸排整治；嚴格落實殘疾人”兩項補貼”政策。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實現(xiàn)了”提標”和”跨省通辦”，惠及全市困難殘疾人X人，重度殘疾人X人；開展流浪乞討救助服務質量大提升行動和”冬送溫暖”“夏送清涼”專項救助活動。共救助流浪乞討人員X人次，查明身份信息X名，辦理落戶安置X名；婚姻登記管理進一步規(guī)范。認真落實《民法典》離婚冷靜期制度，開展婚姻家庭輔導、結婚登記頒證等服務，全面啟用了新版婚姻登記信息系統(tǒng)。全年辦理結婚登記X對，離婚登記X對。
（七）兒童福利和未成年人保護工作實現(xiàn)了提質轉型。健全了未成年人保護體制機制。市縣兩級全部成立了由政府主要領導任組長的未保工作協(xié)調機制，各縣（區(qū)、市）承擔救助職能的事業(yè)單位加掛了未成年人救助保護中心牌子，全省首家實現(xiàn)了未成年人救助保護機構市縣全覆蓋；開展培訓和政策宣講活動。深入到各縣（區(qū)、市）巡回開展了實務培訓暨”政策宣講進村（居）”活動，實現(xiàn)了兒童督導員、兒童主任培訓宣講全覆蓋，有效提高了基層未成年人保護工作能力；強化兒童福利政策落實。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請實現(xiàn)”跨省通辦”，惠及X名孤兒、X名事實無人撫養(yǎng)兒童。將基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額資助，為X名符合”福彩圓夢·孤兒助學工程”條件的孤兒發(fā)放了X萬元孤兒助學金。
（八）慈善事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。社工站建設實現(xiàn)了新突破。介休市先行先試，選取X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個街道和介休市社會工作指導服務中心作為試點站，將社工站建設所需經(jīng)費列入市財政預算，投入資金X萬元建成X個社工站，社工已進駐開展工作，順利通過民政部督查，為我市社工事業(yè)發(fā)展探索出了新路子；福彩事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年福利彩票銷售額X萬元，籌集福彩公益金X萬元；在防汛救災和災后恢復重建工作中貢獻了民政力量。汛情發(fā)生后，局黨組及時召開會議安排部署，全系統(tǒng)總動員，第一時間發(fā)布了防汛救災倡議書，多形式動員全市社會組織、志愿者積極投身防汛救災和災后恢復重建，在省廳的大力支持下，市民政局、市慈善總會接收省級及社會各界捐款X萬余元，捐物價值X余萬元，并按市減災委要求及時撥付至受災縣市，在災后重建工作中做出積極的民政貢獻。
（九）把準政治方向，扎實履行好管黨治黨政治責任。把黨的政治建設擺在首位。堅持”抓機關管系統(tǒng)帶行業(yè)”，積極謀劃打造了民政”X＋X”黨建品牌，以品牌成效推動了民生服務成效。充分發(fā)揮黨組領導核心作用、機關黨委指導監(jiān)督作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成民政系統(tǒng)”一盤棋”，以實際行動做踐行”兩個維護”的表率。堅持黨組、理論學習中心組”第一議題”學講話、學新思想，局黨組學習X次，中心組學習X次；深入學習貫徹黨中央、省委市委決策部署，形成黨中央、省市決策部署”回頭看”工作機制；黨組會議專題研究黨建工作X次，機關黨委研究X次，抓實基層黨建安排部署和推進落實工作；細化黨組及其班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單和基層黨組織工作任務；及時組織開展市直民政系統(tǒng)政治生態(tài)研判。扎實開展黨史學習教育。聚焦群眾”急難愁盼”問題，圍繞調整惠民政策、實施利民項目、簡化辦事流程、提高服務水平四個方面，開展了”我為群眾辦實事”八大實踐活動和”解憂暖心傳黨恩”活動，全市共走訪慰問特殊困難群眾X人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，發(fā)放慰問品及慰問金合計X元。組織開展了具有民政特色的X余項慶祝建黨X周年活動；成立民政黨員志愿者隊伍，開展了X次志愿服務活動；黨支部采取”十學聯(lián)動”方式從百年黨史中汲取智慧和奮進力量。加強黨風廉政建設。召開全市民政工作暨黨風廉政建設會議，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃同部署同推進同考核，班子成員和直屬黨組織書記層層簽訂責任書、不定期深入黨支部聯(lián)系點檢查指導、定期廉政談話和經(jīng)常性提醒談話傳導責任壓力，形成了層層落實全面從嚴治黨主體責任的局面。加強廉政風險防控，召開了X次廉情分析會，組織干部職工查找風險點X個，開展廉政勤政承諾，更新干部職工廉政檔案X份。防止”四風”反彈，開展了違規(guī)入股企業(yè)、公務接待自查自糾等專項整治；加強日常監(jiān)督和節(jié)日期間”四風”檢查。召開X次警示教育大會，組織學習中央省市紀委監(jiān)委通報案例，觀看警示教育片，發(fā)送廉潔過節(jié)短信，強化紀律作風建設，形成了風清氣正的政治生態(tài)。
