在全市能源消耗“雙控”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 今天利用全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后的時(shí)間，召開(kāi)全市能源消耗“雙控”工作推進(jìn)會(huì)，既是一次工作推進(jìn)會(huì)、緊急部署會(huì)，也是一次不得不開(kāi)的重要。
在全市能源消耗“雙控”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
今天利用全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后的時(shí)間，召開(kāi)全市能源消耗“雙控”工作推進(jìn)會(huì)，既是一次工作推進(jìn)會(huì)、緊急部署會(huì)，也是一次不得不開(kāi)的重要會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是，總結(jié)分析全市能源消耗“雙控”工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，鎖定工作目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，確保完成年度能源消耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。剛才，×同志通報(bào)了我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，提出的措施可操作性都很強(qiáng)，希望大家抓好落實(shí)。下面，就抓好當(dāng)前能源消耗“雙控”工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、保持高度警醒，擺上突出位置
要切實(shí)把“雙控”工作提上重要日程，擺上突出位置，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、工作危機(jī)感和攻堅(jiān)使命感。
（一）提升思想站位，增強(qiáng)政治責(zé)任感。我理解有四點(diǎn)：第一，中央有總要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，就是一項(xiàng)硬措施”。開(kāi)展能源消耗雙控行動(dòng)，既是節(jié)約資源、節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境的剛性要求，更是我們講看齊，見(jiàn)行動(dòng)的政治責(zé)任。第二，考核有硬杠子。“十三五”以來(lái)，省政府印發(fā)《×省“十三五”節(jié)能減排實(shí)施方案》，將全省“十三五”能源消耗雙控責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到各市，每年組織開(kāi)展市政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容、作為對(duì)市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核“一票否決”的參考依據(jù)，直接影響各市的績(jī)效評(píng)價(jià)。第三，發(fā)展要高質(zhì)量。“用能權(quán)就是發(fā)展權(quán)”，嚴(yán)峻的形勢(shì)讓我們對(duì)此有更加深刻的認(rèn)識(shí)。阜陽(yáng)正處在大發(fā)展快發(fā)展的時(shí)期，跨越發(fā)展與“雙控”達(dá)標(biāo)的矛盾更加凸顯，如果“雙控”不達(dá)標(biāo)，將會(huì)實(shí)施區(qū)域能評(píng)緩批限批，重點(diǎn)項(xiàng)目用能隨之收窄，將對(duì)全市發(fā)展的良好勢(shì)頭帶來(lái)不利影響。反過(guò)來(lái)也倒逼我們要依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，昊源化工集團(tuán)與中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院簽訂了協(xié)議，未來(lái)制氣中心建成后，生產(chǎn)的氫、氦等特種氣體都可帶動(dòng)高附加值的產(chǎn)業(yè)，前景非常廣闊，但現(xiàn)在有可能受限，這就要求我們必須解決“雙控”達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。第四，人民有新期待。節(jié)能，是和煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的第五種能源。相比較于可再生能源的高成本投入，能源節(jié)約的執(zhí)行更為直接，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和環(huán)境回報(bào)更加明顯。通過(guò)抓好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)材工作，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，踐行綠色發(fā)展的新風(fēng)尚，逐步形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，讓居民生活質(zhì)量更高。
（二）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作危機(jī)感。省政府能源消耗“雙控”考核實(shí)施方案明確指出：對(duì)未完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的市級(jí)人民政府實(shí)行“一票否決”，對(duì)未完成省政府下達(dá)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)的市取消當(dāng)年度省政府對(duì)市級(jí)人民政府目標(biāo)管理績(jī)效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，由省政府予以通報(bào)批評(píng)和約談，實(shí)行高耗能項(xiàng)目緩批限批。對(duì)能耗強(qiáng)度或能耗增量目標(biāo)未完成的市，實(shí)施區(qū)域能評(píng)緩批限批，暫停或減少中央和省級(jí)節(jié)能減排財(cái)政資金支持。從省里通報(bào)來(lái)看，我市前三季度能耗總量控制被列為一級(jí)預(yù)警等級(jí)，處在紅燈區(qū)。能源消費(fèi)增量為×萬(wàn)噸標(biāo)煤，已經(jīng)超出了全年控制目標(biāo)，留給最后三個(gè)月的能耗空間僅僅只有×萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果年底完不成目標(biāo)任務(wù)，將被“一票否決”，取消當(dāng)年度省政府對(duì)市級(jí)人民政府目標(biāo)管理績(jī)效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)此，大家務(wù)必認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，樹(shù)立背水一戰(zhàn)的決心、鼓足攻堅(jiān)克難的勇氣，堅(jiān)決啃下能耗“雙控”這塊硬骨頭。
（三）確立問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)攻堅(jiān)使命感。剛才×同志深刻剖析了我市當(dāng)前能源消耗“雙控”嚴(yán)峻局面的深層原因，各地各部門對(duì)節(jié)能工作的重視程度不夠高，態(tài)度不夠堅(jiān)定，采取的措施單一，部門沒(méi)有全部行動(dòng)起來(lái)，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。當(dāng)前，市委市政府正在集中抓好脫貧攻堅(jiān)、污染防治、文明創(chuàng)建這三件大事，能耗“雙控”是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)。這就要求各地各部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把節(jié)能降耗作為當(dāng)前一件特殊的、必須完成的大事來(lái)抓，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必要的時(shí)候出重拳、開(kāi)良方、下猛藥，積極主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)能源消耗“雙控”工作，全力扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
