在全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作會(huì)議上的講話同志們：大家上午好！公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，是整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，其工作開展的好壞，具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。去年6月30日，李克強(qiáng)總理對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)。
同志們：
大家上午好！
公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，是整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，其工作開展的好壞，具有強(qiáng)大的引領(lǐng)和示范效應(yīng)。去年6月30日，李克強(qiáng)總理對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作作出重要批示，肯定了近年來公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得的成績，同時(shí)對(duì)“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提出了新的期望和要求。去年7月，在全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作會(huì)議上，中共中央書記處書記、國務(wù)委員楊晶出席會(huì)議并做重要講話，要求各級(jí)公共機(jī)構(gòu)帶頭做起，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，當(dāng)好節(jié)約能源資源的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。
今天我們召開全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作會(huì)議，就是要深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)。剛才，對(duì)榮獲第三批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位進(jìn)行了授牌，對(duì)“十三五“期間公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表省政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀，希望你們珍惜榮譽(yù)，再接再厲，助力我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作再上新臺(tái)階。周建同志所做的工作報(bào)告，全面總結(jié)了“十三五”及去年全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況，明確了下一階段的工作目標(biāo)，講的很全面、很務(wù)實(shí)，我完全同意。希望同志們認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明晰不足，切實(shí)增強(qiáng)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感
“十三五”期間，全省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握美麗XX建設(shè)這個(gè)主題，通過健全管理機(jī)制、完善規(guī)章制度、實(shí)施節(jié)能改造、創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督考核，在“十二五”工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)朝著科學(xué)規(guī)劃、依法管理、深入實(shí)施、有效監(jiān)督的方向發(fā)展，2020年人均綜合能耗較2015年下降XXX%，單位建筑面積綜合能耗下降XXX%，人均用水下降XXX%，圓滿完成了既定目標(biāo)和任務(wù)，在國家有關(guān)部門組織的全國“十三五”公共機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作中，以XXX分成績位居全國第四位，成績確實(shí)不小，應(yīng)當(dāng)充分肯定?？吹匠煽兊耐瑫r(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，隨著工作的深入開展，內(nèi)在矛盾不斷凸顯，節(jié)能目標(biāo)完成難度進(jìn)一步加大，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)入瓶頸期，尚存在少數(shù)公共機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制不健全，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定和專業(yè)，財(cái)政資金投入缺口大、市場準(zhǔn)入機(jī)制不完善等問題，亟待我們拿出切實(shí)可行的辦法予以解決。
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期。目前，國家已將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》，這對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提出了更高的要求，所以我們必須進(jìn)一步做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源資源。
第一，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)美麗XX的迫切需要。我省人均資源稟賦較差，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要礦產(chǎn)資源人均占有量僅為全國的XX，其中人均能源資源占有量只有全國的XX，人均水資源量僅相當(dāng)于全國的XX。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我省已處在發(fā)展的“黃金期”和資源能源環(huán)境矛盾“凸顯期”相互交織的關(guān)鍵時(shí)期，淡水、土地、礦產(chǎn)能源等戰(zhàn)略性資源不足的矛盾越來越突出。此外，我省能源資源利用的效率也還不夠高，發(fā)展方式還較粗放，環(huán)境保護(hù)、節(jié)能環(huán)保措施的實(shí)施還不夠有力，存在不作為、慢作為行為。如何處理好發(fā)展與制約的關(guān)系、科學(xué)拓展發(fā)展空間，是我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)所面對(duì)的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能作為綠色發(fā)展的重要主體，國家已經(jīng)給了我們明確的定位和要求，我們必須要成為全社會(huì)節(jié)能的先導(dǎo)，承擔(dān)起應(yīng)付的責(zé)任，為全社會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)和樹立典范。
第二，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踐行宗旨的內(nèi)在要求。公共機(jī)構(gòu)花的是財(cái)政的錢，確切的說，花的是納稅人的錢。壓縮公共機(jī)構(gòu)支出，降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，把更多的公共資源用于保障民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治理環(huán)境等環(huán)節(jié)，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，是公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踐行宗旨的最直接體現(xiàn)。《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)提出了一系列硬性規(guī)定和剛性要求，我們唯有做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，才能有效化解日益規(guī)范透明的三公經(jīng)費(fèi)和日益短缺的能源資源這一矛盾。這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下黨政機(jī)關(guān)的責(zé)任問題。雖然黨政機(jī)關(guān)占公共機(jī)構(gòu)總數(shù)比重不大，但地位、作用特殊，既是能源資源的消費(fèi)者，也是節(jié)能政策的制定者、推動(dòng)者和監(jiān)督者，是節(jié)能的“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)好各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)，深挖節(jié)能潛力，切實(shí)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。
第三，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源，有利于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共機(jī)構(gòu)的能源資源消費(fèi)，是需求側(cè)行為，同時(shí)又能影響供給側(cè)。公共機(jī)構(gòu)購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推廣應(yīng)用“新能源、新產(chǎn)品、新技術(shù)”等，對(duì)市場具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，不僅能夠直接擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求，也充分激發(fā)了社會(huì)購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的積極性，比如前些年國家在公共機(jī)構(gòu)內(nèi)率先推廣使用節(jié)能燈具，繼而短時(shí)間節(jié)能燈具在社會(huì)上得以廣泛普及，取得了良好的“乘數(shù)效應(yīng)”，可以說公共機(jī)構(gòu)就是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“示范田”。因此，全省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要做好頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的積極性，大力支持和培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)揮好政府采購的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。
