XX街道2021年法治政府建設(shè)年度工作情況報(bào)告今年以來,XX街道全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局大力支持下,進(jìn)一步提高依法行政、依法管理水平,狠抓法治建設(shè)。
XX街道2021年法治政府建設(shè)年度工作情況報(bào)告
今年以來,XX街道全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)司法局大力支持下,進(jìn)一步提高依法行政、依法管理水平,狠抓法治建設(shè),各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九大二中、三中、四中、五中、X中X會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要批示指示精神,積極推進(jìn)法治建設(shè)工作。結(jié)合街道工作實(shí)際,今年先后開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神宣講會(huì)暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等主題講座、黨工委會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、干部職工習(xí)近平法治思想培訓(xùn),進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用,推動(dòng)干部職工精準(zhǔn)把握習(xí)近平法治思想的精髓要義,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想推動(dòng)工作和解決問題的能力。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法用法。一是組織憲法法律等學(xué)法活動(dòng)。通過對(duì)憲法法律的學(xué)習(xí),強(qiáng)化干部職工“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”思想,提高干部職工的法律意識(shí)和遵法守法的自覺性,推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的觀念,進(jìn)一步營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。二是提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)。邀請(qǐng)廣東一米律師事務(wù)所黎進(jìn)軍律師開展《民法典》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座,組織130余名街道工作人員參與培訓(xùn),以講促學(xué)、以學(xué)促用,引導(dǎo)全體干部職工學(xué)深學(xué)透用實(shí)《民法典》,以案釋法,讓大家更直觀、更清晰地了解《民法典》。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”。街道公職人員堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的方針政策,自覺學(xué)習(xí)公務(wù)員法、行政法、民法典、勞動(dòng)法等,用法律思想武裝自己的頭腦,做到依法依規(guī)為人民辦事。在規(guī)定學(xué)習(xí)期限實(shí)現(xiàn)2021年學(xué)法考試完成率與優(yōu)秀率雙100%任務(wù)目標(biāo)。
(三)健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。一是切實(shí)建立健全行政決策的各項(xiàng)制度,對(duì)重大項(xiàng)目、事關(guān)社會(huì)公眾的重大事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃等,嚴(yán)格遵循集體決定制度,加強(qiáng)重大行政決策合法性審查工作。凡重大行政決策作出前,必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)合法性審查,并按照公眾參與、專家論證等程序,充分聽取社會(huì)的廣泛意見,充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在重大行政決策審查中的作用,進(jìn)行合法性審核,確保決策的合法性、科學(xué)性,落實(shí)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。對(duì)重大工程類項(xiàng)目,均召開專家論證會(huì),形成專家意見。今年截至目前,我街道暫無重大行政決策事項(xiàng)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查、備案及清理制度。切實(shí)履行規(guī)范性文件的規(guī)范化管理,全面推行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢“四統(tǒng)一”管理,并及時(shí)將我街道制定、修改或廢止的規(guī)范性文件向區(qū)委區(qū)政府辦公室及區(qū)司法局報(bào)備。今年截至目前,我街道暫無制定規(guī)范性文件。
(四)推進(jìn)行政執(zhí)法改革。一是成立XX街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì),制定《XX街道推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》,9月召開XX街道推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作部署會(huì),推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)提升行政執(zhí)法工作水平,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)光明區(qū)行政執(zhí)法工作高質(zhì)量高顏值發(fā)展。二是積極開展行政執(zhí)法證申辦工作。為貫徹落實(shí)街道綜合行政執(zhí)法改革工作要求,更好推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)下放,綜治辦牽頭,積極開展班子成員、公務(wù)員和職員執(zhí)法證申辦工作,充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍力量,確保行政執(zhí)法事項(xiàng)下放“接得住、接得穩(wěn)”。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極開展街道綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,高度重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,在日常工作中根據(jù)執(zhí)法工作實(shí)際及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將較好的工作做法和成功經(jīng)驗(yàn)通過會(huì)議培訓(xùn)分享給全體隊(duì)員,定期開展法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)新法新規(guī)。其中區(qū)級(jí)部門針對(duì)執(zhí)法權(quán)下放的執(zhí)法內(nèi)容培訓(xùn)4次,執(zhí)法隊(duì)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次。以“五化”建設(shè)為契機(jī),以街道綜合行政執(zhí)法考評(píng)方案為標(biāo)準(zhǔn),著力提升文明執(zhí)法水平。XX街道綜合行政執(zhí)法辦制定完善了各項(xiàng)制度32項(xiàng),并嚴(yán)格隊(duì)伍管理,對(duì)隊(duì)員著裝、儀容儀表、言行舉止以及辦公場(chǎng)所都做了具體要求,做到了著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明。
(五)落實(shí)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制。一是依法履行司法、檢察建議。今年以來,我街道收到落實(shí)的司法建議書、檢察建議書共2份,均已向法院、檢察院做出書面反饋;行政復(fù)議案件2宗,已向區(qū)司法局做出書面意見反饋意見;涉及XX街道的行政訴訟案件1宗,該案件現(xiàn)已審理終結(jié)。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,完善政府信息公開制度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、政府重大規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目采購和實(shí)施、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的政府信息公開。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。在區(qū)司法局抽查行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷工作中,對(duì)案卷中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄像不規(guī)范、文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法信息記錄不完整等問題按期進(jìn)行整改。三是充分發(fā)揮法律顧問的作用。落實(shí)政府法律顧問制度,執(zhí)法辦、城建辦、綜治辦等相關(guān)職能部門聘請(qǐng)常年法律顧問,在重大事項(xiàng)決策和重大矛盾糾紛調(diào)解等工作中,主動(dòng)提請(qǐng)法律顧問介入,確保各項(xiàng)決策的合法性,推動(dòng)各項(xiàng)重大工作依法有序開展,推進(jìn)行政執(zhí)法部門依法行政,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,提高政府依法行政的法治化水平。
(六)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是以重大節(jié)日為契機(jī),結(jié)合重大政策法律出臺(tái),深入開展各類主題法制宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)公民的法律意識(shí),營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。二是多種形式開展普法宣傳。在XX街道5個(gè)社區(qū)設(shè)置普法宣傳欄,定時(shí)更新平安建設(shè)你我參與、憲法知識(shí)、掃黑除惡、老年人權(quán)益保護(hù)、電信詐騙、非法集資、防高空拋物等普法內(nèi)容,同時(shí)通過“送法進(jìn)企業(yè)”“送法進(jìn)工地”“送法進(jìn)商戶”等多種形式開展普法教育宣傳,將法律法規(guī)送上門。三是做好《民法典》特色宣傳。社區(qū)法律顧問利用抖音直播、一直播等法律服務(wù)新載體,開展線上《民法典》知識(shí)講座,讓居民不出家門學(xué)習(xí)《民法典》相關(guān)法律知識(shí),廣受群眾歡迎。通過多層次,多形式的普法宣傳教育,進(jìn)一步提高公民法律意識(shí),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。截至目前,通過常規(guī)宣傳活動(dòng)、法治講座、法治宣傳欄、法律咨詢等方式,共計(jì)開展法治宣傳教育活動(dòng)30余場(chǎng)次,懸掛宣傳橫幅20余條,發(fā)放宣傳資料3000余份。
(七)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近年來,XX街道積極落實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地轉(zhuǎn)化,貫徹發(fā)揮“基層黨組織發(fā)令,職能部門響應(yīng)”“1+6+31+N”四級(jí)平臺(tái)、信息化管控、全民參與共治、治理激勵(lì)保障、基層治理共享等6項(xiàng)工作機(jī)制的作用,建設(shè)群眾訴求服務(wù)大廳6個(gè),訴求服務(wù)一級(jí)站點(diǎn)5個(gè),訴求服務(wù)二級(jí)站點(diǎn)20個(gè)(含區(qū)職能部門建設(shè)站點(diǎn))。一是充分整合黨建、社區(qū)工作者、司法行政系統(tǒng)資源等力量參與基層矛盾糾紛化解。目前XX街道成立人民調(diào)解委員會(huì)6個(gè),配備人民調(diào)解員83名(其中,專職人民調(diào)解員14名,兼職人民調(diào)解員69名),發(fā)揮街道、社區(qū)、派出所三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,及時(shí)有效將基層矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),切實(shí)降低轄區(qū)信訪量。截至目前,XX街道人民調(diào)解委員會(huì)派駐派出所調(diào)解室共受理各類矛盾糾紛1034宗,其中重特大糾紛11宗,疑難復(fù)雜糾紛87宗,成功調(diào)解1034宗,成功率100%,涉及金額為785820333元,涉及人數(shù)達(dá)1177人。各社區(qū)調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛598宗,其中重特大糾紛37宗,疑難復(fù)雜糾紛46宗,成功調(diào)解579宗,成功率達(dá)96.8%,涉及金額為1479.2476萬元,涉及人數(shù)1042人。二是積極推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)公共法律服務(wù)站點(diǎn)與法院互聯(lián)互動(dòng),配備7套人民調(diào)解在線司法確認(rèn)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)在線司法確認(rèn)區(qū)-街道-社區(qū)的三級(jí)100%全域覆蓋,打通糾紛就地化解“最后一米”。三是進(jìn)一步利用好光明區(qū)群眾訴求服務(wù)智慧系統(tǒng),督促各社區(qū)及時(shí)處理上級(jí)系統(tǒng)下轉(zhuǎn)的各級(jí)各類群眾訴求,及時(shí)處理平安員通過光明區(qū)群眾訴求服務(wù)小程序報(bào)送的各類群眾訴求,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合。鼓勵(lì)網(wǎng)格員、聯(lián)防員,志愿員等平安員及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,積極報(bào)送群眾訴求,宣傳好、利用好、落實(shí)好平安員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,做好群眾訴求服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,將矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在源頭,化解在源頭,促進(jìn)轄區(qū)的平安穩(wěn)定。
二、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,發(fā)動(dòng)各部門、各社區(qū)組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行,了解掌握習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。
(二)整合各類資源,打造共建共治治理格局。完善和落實(shí)“一社區(qū)一法律顧問”制度,整合下沉政府、行業(yè)和社區(qū)法律顧問資源,引導(dǎo)法律服務(wù)工作者、專業(yè)社工及志愿者等不同主體參與到基層法治建設(shè)工作中,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織引領(lǐng)聯(lián)系群眾積極參與社會(huì)治理的作用,完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道,做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
(三)加強(qiáng)法治力量建設(shè),提升依法行政水平。做好行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn),提升法治能力和行政執(zhí)法水平;進(jìn)一步探索、完善聘用法律顧問機(jī)制,增強(qiáng)法治隊(duì)伍力量和執(zhí)法隊(duì)伍力量;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn),創(chuàng)新宣傳模式,凝聚依法行政共識(shí)。