黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)民生路街道哈量三社區(qū)的“356協(xié)商議事”工作法哈量三社區(qū)成立于2001年,社區(qū)面積0.4平方公里,居民4980戶、12450人。近年來，哈量三社區(qū)以“協(xié)商于民、協(xié)商為民”為宗旨，。
黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)民生路街道哈量三社區(qū)的“356協(xié)商議事”工作法
哈量三社區(qū)成立于2001年,社區(qū)面積0.4平方公里,居民4980戶、12450人。近年來，哈量三社區(qū)以“協(xié)商于民、協(xié)商為民”為宗旨，組建社區(qū)協(xié)商委員會,明確協(xié)商主體、細(xì)化協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序、豐富協(xié)商形式、落實協(xié)商成果,協(xié)商議事工作已步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，形成了哈量三社區(qū)“356協(xié)商議事”工作法。
一、組建社區(qū)協(xié)商委員會
哈量三社區(qū)在選人用人機制上實施居民推薦與組織推薦相結(jié)合的方式，以社區(qū)居民委員會換屆選舉為契機，堅持居民信任、本人熱心公益事業(yè)、德高望重且具有協(xié)調(diào)議事能力的標(biāo)準(zhǔn)，從8個方面推薦人選組建社區(qū)協(xié)商委員會。8個方面包括:社區(qū)黨組織代表、社區(qū)居民委員會代表、居務(wù)監(jiān)督委員會代表、網(wǎng)格員代表、居民代表、婦女代表、駐社區(qū)單位代表(包括企事業(yè)單位、物業(yè)公司等)、社區(qū)骨干代表(包括社區(qū)老黨員、老干部、住在社區(qū)的“兩代表一委員”、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等)，每個方面推薦產(chǎn)生1人，均為兼職，原則上每3年為一個任期，可連任。社區(qū)協(xié)商委員會在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民委員會指導(dǎo)下開展工作。凡涉及社區(qū)公共事務(wù)和居民切身利益的事項，由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會牽頭，社區(qū)協(xié)商委員會具體組織公共事務(wù)涉及的利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商。
二、健全社區(qū)協(xié)商委員會制度
社區(qū)協(xié)商委員會建立了五項工作制度，明確了具體工作職責(zé)和義務(wù)，確保在規(guī)范的機制保障下開展工作。
(一)工作制度
一是定期例會制度。社區(qū)協(xié)商委員會每月由召集人或輪值主任負(fù)責(zé)召集并主持召開一次工作會議。遇到重大問題和突發(fā)事件可臨時組織召開，根據(jù)議題需要可邀請有關(guān)人員列席會議。二是協(xié)商討論制度。社區(qū)協(xié)商委員會所協(xié)商討論議題，必須經(jīng)過80%以上成員同意后，才能形成決策性意見或建議，提交社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會統(tǒng)籌落實。三是分片負(fù)責(zé)制度。社區(qū)協(xié)商委員會成員按樓院和單位劃定分片負(fù)責(zé)區(qū)域，定期聯(lián)系片區(qū)居民，征集居民意見，向社區(qū)居民委員會轉(zhuǎn)達(dá)片區(qū)居民的需求和意愿，并將結(jié)果及時反饋給片區(qū)居民，確保制度措施落到實處。四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。定期組織社區(qū)協(xié)商委員會成員參加香坊區(qū)開展的社區(qū)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策解讀、協(xié)商技巧、案例教學(xué)等，不斷提升社區(qū)協(xié)商委員會成員議事協(xié)商的本領(lǐng)和能力。五是審議監(jiān)督制度。每年年底，社區(qū)居民委員會和社區(qū)居民代表對社區(qū)協(xié)商委員會年度工作進(jìn)行民主評議，對參與工作較少、發(fā)揮作用較差、居民滿意率較低或其他原因提出辭職的社區(qū)協(xié)商委員會成員，由社區(qū)協(xié)商委員會議表決后，重新進(jìn)行推選增補。
(二)職責(zé)與義務(wù)
社區(qū)協(xié)商委員會成員的職責(zé):一是代表社區(qū)居民對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大問題、社區(qū)建設(shè)重大事項(包括決議、決策、年度工作計劃、公共福利、居民公約等)以及事關(guān)社區(qū)公共利益和居民切身利益的事務(wù)進(jìn)行議事協(xié)商。二是積極化解社區(qū)內(nèi)各類不和諧因素，維護(hù)居民合法權(quán)益，營造和諧社會環(huán)境。三是積極收集、聽取和反映社區(qū)居民的意見和建議。就居民關(guān)心關(guān)注并期盼解決的熱點、難點問題進(jìn)行建言、對話和商討。四是代表社區(qū)居民對社區(qū)居民委員會及其成員，以及物業(yè)公司和其他服務(wù)型機構(gòu)提出監(jiān)督意見和建議，并實行民主評議和民主監(jiān)督。督促社區(qū)居民委員會做好居務(wù)公開工作，增加工作透明度。五是開展共駐共建活動，指導(dǎo)駐社區(qū)單位、居民和外來人員參與社區(qū)管理服務(wù)，發(fā)揮駐地優(yōu)勢，促進(jìn)社區(qū)資源共享。
社區(qū)協(xié)商委員會成員的義務(wù):一是積極參加社區(qū)民主協(xié)商委員會會議，本著對社區(qū)居民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對議題進(jìn)行研究討論并直接參與決策。二是按時參加社區(qū)工作會議和社區(qū)重大活動。三是宣傳發(fā)動社區(qū)居民自覺執(zhí)行社區(qū)居民委員會的決定和決議。四是密切聯(lián)系社區(qū)居民和駐社區(qū)單位，傾聽他們的意見，并及時反映給黨和政府各級組織。
三、實施“356協(xié)商議事”工作法
