在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨財(cái)政稅收調(diào)度視頻會(huì)議上的講話我們召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨財(cái)政稅收調(diào)度視頻會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議精神,按照“疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的要求,部署調(diào)度今年。
在全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨財(cái)政稅收調(diào)度視頻會(huì)議上的講話
我們召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暨財(cái)政稅收調(diào)度視頻會(huì)議,主要是深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議精神,按照“疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的要求,部署調(diào)度今年后兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政稅收工作。剛才,XX同志通報(bào)了縣區(qū)重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)結(jié)果,并就下一步工作提出了要求。市發(fā)改委、市財(cái)政局通報(bào)了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政收支情況,市稅務(wù)局、市工信局分別圍繞稅收征管、煤電保供工作作了發(fā)言,XX區(qū)、XX縣分別作了交流、表態(tài)發(fā)言,大家講得都很好,聽了很受啟發(fā)。下面,圍繞今天會(huì)議主題,我講四個(gè)方面的意見。
第一、以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距的警醒補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)
從剛才通報(bào)的情況看,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在目標(biāo)預(yù)期范圍,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)高于全省、好于預(yù)期的良好態(tài)勢(shì)。前三季度,我市重點(diǎn)工作完成評(píng)價(jià)綜合得分81.48分,排名全省第9位,較上半年前移1位。全市地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第5位,規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第1位,固定資產(chǎn)投資增速居全省第2位,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全省第3位,大口徑財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入增速居全省第2位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別居全省第9、第1位。昨天,在全省調(diào)度會(huì)議結(jié)束之后,我們立即召開市長(zhǎng)辦公會(huì),召集市政府班子成員和部門,對(duì)全年的目標(biāo)完成情況進(jìn)行了深入的分析和研判。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)在7%至8%之間,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)在12%至15%之間。整體預(yù)判,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成或略超年度計(jì)劃目標(biāo),大部分指標(biāo)增速將有望高于上年水平。對(duì)這個(gè)預(yù)判我們是有信心的,這個(gè)預(yù)判結(jié)果,說明這段時(shí)間,市縣各級(jí)各部門都努力地謀了些事、干了些事,值得充分肯定。
同時(shí),對(duì)標(biāo)對(duì)表,力爭(zhēng)綜合考核位次前移,仍然有不少差距。一是完成省定目標(biāo)有差距。對(duì)標(biāo)省上“111”目標(biāo)任務(wù),我市今年GDP總量要達(dá)到500億元,固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到10%以上。目前全市GDP僅完成378.5億元,在距離年底不到2個(gè)月的時(shí)間需要完成121.5億元,差距和任務(wù)非常大。二是橫向?qū)Ρ扔胁罹?。盡管部分指標(biāo)增速較高,但GDP、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額以及城鄉(xiāng)居民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量偏低,GDP近10年來首次被定西(379.2億元)超越,高增速帶不來高增量,按照雙維度考核,得不了高分值,影響我市在全省的綜合考核位次。與其他市州相比,仍然有一些重點(diǎn)工作單項(xiàng)排名在全省靠后,生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值倒數(shù)第1位,省列重大項(xiàng)目倒數(shù)第2位,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)倒數(shù)第3位,專項(xiàng)債券資金使用第8位,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速第9位,招商引資、中小微企業(yè)發(fā)展第11位。三是工業(yè)發(fā)展有差距。今年以來全市沒有新入規(guī)企業(yè),現(xiàn)有企業(yè)沒有新投產(chǎn)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)線;部分依靠訂單生產(chǎn)的企業(yè)銷售渠道單一,受疫情等外界因素影響較大,截至9月底,仍有4戶企業(yè)停產(chǎn)、5戶企業(yè)未銷售,二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到10%。四是財(cái)政收支有差距。全市財(cái)力缺口達(dá)19.2億元,其中:市級(jí)缺口3億元。今年,全市土地出讓金收入預(yù)算19.86億元,截至10月底,全市完成土地出讓金收入8.51億元,占年初預(yù)算的44%,市級(jí)僅入庫(kù)0.27億元,占年初預(yù)算4.5億元的6%,市級(jí)土地出讓收入直接影響當(dāng)年收支平衡,實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)難度加大。對(duì)此,我們既要高度警醒、高度重視,又要奮力趕超、迎頭趕上,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),以飽滿的精神狀態(tài),沖刺年度考核的最好結(jié)果。
第二、以破釜沉舟咬定目標(biāo)不放松的精神沖刺年度目標(biāo)
今后兩個(gè)月是實(shí)現(xiàn)全年“保目標(biāo)”的收尾期,又是為明年打基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。大家務(wù)必堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以更大的勇氣擔(dān)當(dāng)、超常的辦法舉措決戰(zhàn)決勝,努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開局之年的圓滿收官。
一是項(xiàng)目建設(shè)要再加力。各縣區(qū)各部門要對(duì)標(biāo)各自年度目標(biāo)任務(wù)和“三個(gè)清單”,逐項(xiàng)目分析研究,加大施工調(diào)度,盡快完成資金撥付,力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工程量和有效投資。對(duì)今年集中開工的項(xiàng)目,不能一開了之、久無(wú)動(dòng)靜,要盯緊看牢、乘熱打鐵、加快推進(jìn)。特別是我們四季度集中開工、投資100億元的項(xiàng)目,各縣區(qū)副書記都表了態(tài),現(xiàn)在到底進(jìn)行地怎么樣了?要認(rèn)真地梳理!對(duì)未開工項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)要下沉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),研究滯后的原因,破解滯后的難題,掃除滯后的障礙。對(duì)受國(guó)省政策影響的,主要領(lǐng)導(dǎo)要想辦法,有必要時(shí)要走出去,親自帶隊(duì)進(jìn)京赴省,加大向上匯報(bào)力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家部委和省直廳局的支持。對(duì)資金難以落實(shí)的怎么辦?對(duì)因征地拆遷等原因無(wú)法建設(shè)的怎么辦?這些都要精準(zhǔn)施策、盡快解決。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù),特別是尚未納入統(tǒng)計(jì)的177個(gè)在建項(xiàng)目,要限期辦理相關(guān)手續(xù),盡快納入投資統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。
二是工業(yè)生產(chǎn)要再提速。當(dāng)前,受疫情、原材料供給不足、用工短缺等因素影響,工業(yè)下行壓力依然較大。要全力促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),緊盯重點(diǎn)企業(yè)因企施策,對(duì)因受資金緊缺、電力保障等因素停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè),特別是受疫情影響的廠壩公司、寶徽公司、祁連山水泥等企業(yè),要逐戶協(xié)調(diào)解決困難問題,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)武都、西和、文縣、康縣、宕昌等工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下滑的縣區(qū),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,逐戶督促指導(dǎo),確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。要加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,同步協(xié)調(diào)辦理相關(guān)生產(chǎn)手續(xù),確保建成即投產(chǎn)。市工信局、市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)入規(guī)企業(yè)的跟蹤服務(wù),扶持暖山農(nóng)業(yè)等6戶企業(yè)及早入規(guī),為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。
三是消費(fèi)潛力要再深挖。要鼓勵(lì)支持各行各業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng),促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)和實(shí)體店發(fā)展,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)活起來。商務(wù)部門要對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)情況全面摸排,積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)條件繁雜、防疫物資不足、物流運(yùn)輸不暢、員工返崗不及時(shí)等堵點(diǎn)問題,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要加快實(shí)施消費(fèi)保障工程,以發(fā)放消費(fèi)券、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)銷對(duì)接等多種形式,開展成品油、汽貿(mào)、家電、批零住餐等促銷活動(dòng)。要用好“雙11”“雙12”等電商狂歡節(jié),推動(dòng)直播帶貨、社交電商、短視頻電商等新型消費(fèi)。財(cái)政部門要按期撥付民生支出,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障作用。通訊行業(yè)要不斷創(chuàng)新營(yíng)銷方式,引導(dǎo)群眾擴(kuò)大消費(fèi)。