市財政國庫工作改革經(jīng)驗(yàn)交流材料 近年來，*市財政局按照財政部和中國人民銀行頂層設(shè)計以及省財政廳統(tǒng)一部署，以國庫支付電子化改革為契機(jī)，積極打造“經(jīng)驗(yàn)庫”“數(shù)據(jù)庫”“監(jiān)督庫”“服務(wù)庫”，實(shí)現(xiàn)政府。
近年來，*市財政局按照財政部和中國人民銀行頂層設(shè)計以及省財政廳統(tǒng)一部署，以國庫支付電子化改革為契機(jī)，積極打造“經(jīng)驗(yàn)庫”“數(shù)據(jù)庫”“監(jiān)督庫”“服務(wù)庫”，實(shí)現(xiàn)政府“錢袋子”出納員向基于創(chuàng)新導(dǎo)向的“改革標(biāo)兵”“數(shù)據(jù)先鋒”“管理工匠”“服務(wù)能手”多重身份轉(zhuǎn)變。
打造“經(jīng)驗(yàn)庫”
智慧儲值和智能增值相融合
遵循“一根針穿千條線”的改革章法。在改革思維上體現(xiàn)“見縫插針”“穿針引線”。201*年，*市作為省內(nèi)首批國庫集中支付電子化改革試點(diǎn)地區(qū)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了財政直接支付、授權(quán)支付和預(yù)算內(nèi)資金撥付電子化。自此確定以“提高財政管理效率和財政資金使用效益”為工作重點(diǎn)，以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方協(xié)同、循序漸進(jìn)”為工作原則，以“注重操作性、保障安全性、體現(xiàn)合規(guī)性”為工作要求，制定具有針對性和適應(yīng)性的推廣實(shí)施方案，明確關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)和改革權(quán)責(zé)分工，保障各參與方工作同步、節(jié)奏同頻。201*年將基于原地方橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理的財政資金收支等業(yè)務(wù)，平穩(wěn)切換至基于電子憑證庫的系統(tǒng)辦理，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金和社保資金實(shí)撥電子化。202*年調(diào)整完善國庫業(yè)務(wù)電子化改革方案，實(shí)現(xiàn)非稅收繳、非稅資金繳庫和實(shí)撥、預(yù)算收入和庫存報表信息傳輸電子化。歷時五年改革，該市*家預(yù)算單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，代理銀行涵蓋*家商業(yè)銀行超*個網(wǎng)點(diǎn)。
秉持“一發(fā)牽而全身動”的改革認(rèn)知。在改革力量上體現(xiàn)“化零為整”“抱團(tuán)作戰(zhàn)”。該市財政部門高度重視對預(yù)算單位、代理銀行的培訓(xùn)指導(dǎo)，為改革工作做好充分的理論、實(shí)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)人民銀行和代理銀行通過現(xiàn)場培訓(xùn)、實(shí)操輔導(dǎo)、一對一指導(dǎo)等多形式和多層級的業(yè)務(wù)演練，大力培養(yǎng)了解財政政策、熟悉銀行業(yè)務(wù)的專業(yè)隊伍，提高部門和單位財務(wù)人員電子化管理水平。構(gòu)建財政、人民銀行、代理銀行、預(yù)算單位協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)系人責(zé)任制，組建工作聯(lián)絡(luò)群，促進(jìn)全方位、零距離交流，確保各階段改革順利完成。
實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”的改革效果。在改革創(chuàng)新上體現(xiàn)“先發(fā)制人”“快人一步”。201*年，*市在全省率先統(tǒng)一財務(wù)核算平臺，在行政事業(yè)單位全面推行政府會計制度。該平臺與財政預(yù)算編審、國庫集中支付、非稅收繳管理等系統(tǒng)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)財政資金預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算的全過程和全會計周期一體化管理，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展現(xiàn)、資金流轉(zhuǎn)控制、運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測三個不同技術(shù)和業(yè)務(wù)維度，切實(shí)解決了行政事業(yè)單位核算軟件不統(tǒng)一、財務(wù)信息不透明、會計核算不規(guī)范、財務(wù)運(yùn)營成本高、財務(wù)監(jiān)管難等問題，形成了“橫向到底、縱向到邊”的財政資金監(jiān)管新體系。
打造“數(shù)據(jù)庫”
指掌可取和指尖可觸相融合
