財(cái)政局2022年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排（區(qū)縣）上半年，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”理念，準(zhǔn)確把握財(cái)政職能定位，努力克服大規(guī)模退。
財(cái)政局2022年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排（區(qū)縣）
上半年，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”理念，準(zhǔn)確把握財(cái)政職能定位，努力克服大規(guī)模退稅減稅、房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑、常態(tài)化疫情防控等不利因素影響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，財(cái)政、金融、國(guó)資、民生工程等工作扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、上半年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)收支管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是依法組織征管。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，依法組織收入均衡入庫(kù)，強(qiáng)化收入預(yù)期管理，財(cái)政收入穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入xx.x億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)xx.x%，超序時(shí)進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)，增收x億元，增長(zhǎng)xx.x%，其中稅收收入完成x.xx億元，減收x.xx億元，下降x.x%；非稅收入完成x.xx億元，增收x.xx億元，增長(zhǎng)xxx.x%。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)原則，把“三保”和助企紓困、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)支出擺在突出位置，統(tǒng)籌利用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政存量資金等，發(fā)揮財(cái)政資金捆綁效益，各項(xiàng)支出有序有效。預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算財(cái)政支出xx.x億元，同上年持平，占年度預(yù)算的xx.x%，其中：民生支出xx.x億元，占比xx.x%，同比增長(zhǎng)x%；“三?！敝С鰔x.x億元，占比xx.x%，同比增長(zhǎng)x.x%。三是強(qiáng)化開(kāi)源節(jié)流。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)持過(guò)緊日子的xx項(xiàng)舉措，持續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理，加強(qiáng)縣直部門公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理，大力壓減非剛性非重點(diǎn)支出，“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理制度，規(guī)范財(cái)政資金撥付和使用程序，加強(qiáng)預(yù)算支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控預(yù)算追加。
（二）聚集穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，落實(shí)助企惠民政策。一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。堅(jiān)持應(yīng)減盡減、應(yīng)緩盡緩，確保減稅降費(fèi)政策落地生根。x-x月份，全縣落實(shí)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策減收x.xx億元，預(yù)計(jì)全年減收x.xx億元（其中縣級(jí)減收x.x億元）；落實(shí)地方“六稅兩費(fèi)”政策擴(kuò)圍減收x.xx億元（其中縣級(jí)減收x.xx億元），預(yù)計(jì)全年減少收x.xx億元（其中縣級(jí)減收x.xx億元）；落實(shí)更大力度、更廣范圍、更深層次的增值稅留抵退稅政策減收x.xx億元（其中：中央x.xx億元、省級(jí)x.xx億元、縣級(jí)x.x億元）。預(yù)計(jì)全年增值稅留抵退稅x億元左右，縣級(jí)財(cái)力減少x.xx億元。二是加強(qiáng)財(cái)政政策支持。預(yù)算安排企業(yè)發(fā)展資金xxxx萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金xxxx萬(wàn)元，支持企業(yè)物流補(bǔ)貼、出口生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新等；全面落實(shí)疫情期間國(guó)有房屋租金免租政策，對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶免收租金；安排貼息資金xxxx萬(wàn)元對(duì)小微企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)給予貸款貼息。x-x月份，支付xx家規(guī)上企業(yè)和x家物流公司物流補(bǔ)貼xxxx萬(wàn)元；免收xxx家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金xxxx萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放貼息貸款xxxx萬(wàn)元（其中重點(diǎn)人群xx戶xxxx萬(wàn)元，小微企業(yè)xx戶xxxx萬(wàn)元），兌現(xiàn)貼息資金xxx萬(wàn)元。三是撬動(dòng)金融資源助力。繼續(xù)執(zhí)行政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)商業(yè)擔(dān)保貸款x%的費(fèi)率，創(chuàng)業(yè)貸款和扶貧貸款擔(dān)保繼續(xù)實(shí)行免收費(fèi)；落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶擔(dān)保xxxx萬(wàn)元及以下、平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)x%的小微企業(yè)、“三農(nóng)”擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予適當(dāng)保費(fèi)補(bǔ)貼。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用，x-x月份累計(jì)辦理新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)x.xx億元、續(xù)貸過(guò)橋業(yè)務(wù)x.x億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響市場(chǎng)主體的金融支持，增加中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的首貸、信用貸、續(xù)貸等，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放首貸x.xx億元、信用貸款xx.xx億元、無(wú)還本續(xù)貸x億元。強(qiáng)化銀企供求信息互通，組織召開(kāi)了xxxx年全縣銀企對(duì)接會(huì)，有效解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。制定出臺(tái)《xx縣支持企業(yè)上市（掛牌）十條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策》，從企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)、新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)、直接債券融資獎(jiǎng)勵(lì)、直接股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。
（三）積極服務(wù)“三農(nóng)”，賦能推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加大項(xiàng)目資金投入。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縣本級(jí)預(yù)算安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金x.xx億元，清理收回可統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金xxxx萬(wàn)元，整合各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金x.xx億元。二是支持特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。整合財(cái)政涉農(nóng)資金x.xx億元支持農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效暨“xxxx”工程，統(tǒng)籌資金x.x億元支持全縣茶葉、中藥材、蠶桑等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。三是加強(qiáng)重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。投入資金xxxx.x萬(wàn)元實(shí)施x萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，縣級(jí)配套資金xxxx萬(wàn)元支持美好鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境改善，爭(zhēng)取資金xxxx萬(wàn)元實(shí)施中小河流治理、中型灌區(qū)節(jié)水改造、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持等項(xiàng)目，落實(shí)資金xxx萬(wàn)元支持沙河鄉(xiāng)、流波?鎮(zhèn)創(chuàng)建紅色美麗鄉(xiāng)村，安排資金xxx萬(wàn)元用于全縣第八批選派村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取資金xxxx萬(wàn)元支持鐵沖鄉(xiāng)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。四是落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策。聚焦“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取資金xxxx.x萬(wàn)元；嚴(yán)格落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策，上半年從土地出讓收入中安排資金xxxx萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；制定全縣種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案，打卡發(fā)放資金xxxx萬(wàn)元；積極推廣xx惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼（一卡通）應(yīng)用，截至x月底向xx.xx萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼xx類xx項(xiàng)資金x.xx億元。五是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行銜接、整合資金分配使用公告公示、國(guó)庫(kù)集中支付等制度，對(duì)納入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的專項(xiàng)資金撥付實(shí)行由國(guó)庫(kù)直達(dá)企業(yè)和農(nóng)戶；加大結(jié)余資金使用管理，實(shí)行先上繳，后由縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用；積極參與項(xiàng)目集中評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)審核，按月開(kāi)展銜接資金“月調(diào)度”，加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度；委托第三方組織開(kāi)展2021年銜接、統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
（四）堅(jiān)持人民至上，保障改善社會(huì)民生。面對(duì)民生工程機(jī)構(gòu)和內(nèi)容改革調(diào)整，始終堅(jiān)持把為民辦事、為民造福作為首要政績(jī)。今年，全縣xx項(xiàng)民生工程投入資金xx.xx億元，其中縣級(jí)配套x.xx億元。一是“幼有所育”進(jìn)展迅速。幼兒托育新增托位xxx個(gè)，完成率xxx.xx%；投資xxxx萬(wàn)元新建x所公辦幼兒園項(xiàng)目已完成主體建設(shè)工程；資助幼兒xxxx人次，完成率xxx.xx%。二是“學(xué)有所教”全面推開(kāi)。xx所學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，完成率為xxx.x%，課后服務(wù)學(xué)生xxxxx人，參與率xx.xx%，課后服務(wù)教師xxxx名，參與率xx.xx%。三是“勞有所得”穩(wěn)步開(kāi)展。完成就業(yè)困難人員兜底計(jì)劃試點(diǎn)任務(wù)，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)見(jiàn)習(xí)xxx人，培養(yǎng)新技工xxxx人，精準(zhǔn)對(duì)接求職用工，舉辦招聘活動(dòng)xx場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)xxxx戶次，達(dá)成意向xxxx人次。四是“病有所醫(yī)”不斷加強(qiáng)。完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)癌篩查xxxxx人，城鎮(zhèn)低保適齡婦女xxx人；認(rèn)真落實(shí)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例、大病保險(xiǎn)合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例等均達(dá)到規(guī)定要求。五是“老有所養(yǎng)”提高保障。招募xxx名志愿者在縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為老年人門診就醫(yī)提供便利服務(wù)；完成困難老年人居家適老化改造xx戶，完成率xx%；在xx鎮(zhèn)xx、xx、xx個(gè)社區(qū)和xx鄉(xiāng)xx村建設(shè)助餐點(diǎn)，推進(jìn)老年助餐服務(wù)試點(diǎn)。六是“住有宜居”加速推進(jìn)。新開(kāi)工xxxx套棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，x個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)xxx戶x.xx萬(wàn)平方米提升改造工程，現(xiàn)已完成xxx戶x萬(wàn)平方米；xx分鐘健身圈項(xiàng)目規(guī)劃xx個(gè)健身場(chǎng)地、xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)健身路徑，均在建設(shè)之中；xx分鐘閱讀圈項(xiàng)目縣圖書(shū)館閱讀空間已正常開(kāi)放，xx、xx等x個(gè)社區(qū)城市閱讀空間計(jì)劃在x月底和xx月開(kāi)放；“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造xx.xx公里、養(yǎng)護(hù)xxx.xx公里。七是“弱有所扶”持續(xù)改善。發(fā)放農(nóng)村居民最低生活補(bǔ)助xxxx.xx萬(wàn)元，特困救助供養(yǎng)基本生活保障金xxxx.xx萬(wàn)元；發(fā)放困難殘疾生活補(bǔ)貼xxxxx人xxx.xx萬(wàn)元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼xxxxx人xxx.xx萬(wàn)元，困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助xxxx人xxx.xx萬(wàn)元，康復(fù)訓(xùn)練殘疾兒童xxx人，提供殘疾兒童適配假肢矯形器等輔助器具xx人；發(fā)放困難職工家庭生活救助金xxx戶xx.xx萬(wàn)元；辦理城鄉(xiāng)困難群體法律援助案件xxx件。
（五）強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，確保資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，努力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是組建大國(guó)資體系。成立xxxx國(guó)有投資控股集團(tuán)有限公司，按照“x+N”架構(gòu)體系，將全縣xx家國(guó)有企業(yè)全部納入集團(tuán)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，初步形成以縣城投公司為主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資板塊、以縣產(chǎn)投公司為主體的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游投資板塊和以利達(dá)擔(dān)保公司為主體的服務(wù)中小微企業(yè)融資板塊的縣級(jí)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略布局。二是完善制度。依托省投資集團(tuán)幫扶xx國(guó)控優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)組織頂層設(shè)計(jì)，編制全縣深化國(guó)有企業(yè)改革總體實(shí)施方案，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)整合和戰(zhàn)略性重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)做大縣屬國(guó)有企業(yè)。三是充實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人才。按照“因事設(shè)崗、按崗擇人、以崗定人”原則，合理配置崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘xx名員工，從縣級(jí)平臺(tái)公司內(nèi)部選任x名副總經(jīng)理、x名總經(jīng)理助理，充實(shí)到縣城投、工礦、產(chǎn)投公司經(jīng)營(yíng)管理層，調(diào)動(dòng)了國(guó)有企業(yè)員工干事創(chuàng)業(yè)激情。四是持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)。制定出臺(tái)《xx縣縣屬企業(yè)工資總額管理辦法》，進(jìn)一步深化縣屬國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，全面落實(shí)員工公開(kāi)招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，組織申報(bào)縣屬國(guó)有企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)值，實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和工資總額掛鉤的考核管理，確保完成改革任務(wù)。五是開(kāi)展國(guó)企改制破產(chǎn)遺留問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃，組織縣直涉企部門開(kāi)展企業(yè)改制破產(chǎn)“回頭看”，科學(xué)制定方案，實(shí)行清單管理，堅(jiān)持“一企一策”，“盤點(diǎn)銷號(hào)”問(wèn)題。x月底完成納入市級(jí)臺(tái)賬管理的國(guó)有企業(yè)x家、集體企業(yè)x家；納入縣級(jí)臺(tái)賬管理的縣林業(yè)局x總廠已落實(shí)維穩(wěn)方案，縣科商經(jīng)信局的異型鋼管廠、外貿(mào)包裝廠和縣衛(wèi)建委的天然保健品廠目前正在推進(jìn)。六是加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)2021年度財(cái)務(wù)審計(jì)。委托x家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)xx家縣屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展審計(jì)，并將根據(jù)審計(jì)結(jié)果梳理問(wèn)題清單，落實(shí)整改責(zé)任。
