銀行黨委書記在轄區(qū)紀(jì)委書記述職述廉會議上的講話今天，我們召開X轄區(qū)紀(jì)委書記述職述廉會議，主要是聽取各位書記述職述廉，交流工作，分析問題和短板，謀劃今年工作。上午，各位紀(jì)委書記作了述職述廉，大家全面客觀。
銀行黨委書記在轄區(qū)紀(jì)委書記述職述廉會議上的講話
今天，我們召開X轄區(qū)紀(jì)委書記述職述廉會議，主要是聽取各位書記述職述廉，交流工作，分析問題和短板，謀劃今年工作。
上午，各位紀(jì)委書記作了述職述廉，大家全面客觀總結(jié)了2021年工作，實事求是分析了存在的問題和不足，提出了今年工作思路。從總體情況看，在過去的一年里，大家認真履行紀(jì)委書記職責(zé)，積極協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨，聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)做了大量工作，工作中有不少特色和亮點。一是認真落實分行黨委要求，開展政治監(jiān)督效能提升工程，各單位都結(jié)合實際制定了工作方案，細化措施抓好落實，取得積極成效。二是著力加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，各單位制定任務(wù)清單，細化實化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作，紀(jì)委監(jiān)督意識增強，轄區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，領(lǐng)導(dǎo)干部涉紀(jì)涉法問題明顯減少。三是突出抓好重大決策部署落實情況監(jiān)督，一些單位探索重大決策部署落實情況專項監(jiān)督與重大政策落實審計項目合并開展，增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力，信貸政策工具使用和防范化解金融風(fēng)險取得新的成效。四是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯重點環(huán)節(jié)強化日常監(jiān)督，有的單位針對轄內(nèi)員工涉及銀行不良貸款可能引發(fā)的異常情況，會同組織人事部門在全轄開展專項排查，積極化解異常風(fēng)險，有的單位對員工違法違紀(jì)問題線索認真處置，嚴(yán)肅問責(zé)。五是創(chuàng)新監(jiān)督方式發(fā)揮“大監(jiān)督”合力提升監(jiān)督效能，有的單位打造“流動監(jiān)督”新模式，從機關(guān)各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作小組，對轄區(qū)各縣支行開展流動監(jiān)督，取得較好成效。從大家述職情況看，我們的工作也存在不少的短板不足，主要是政治監(jiān)督不夠聚焦、同級監(jiān)督比較薄弱、日常監(jiān)督還有短板、紀(jì)檢專業(yè)能力素質(zhì)與新形勢新要求還不完全適應(yīng)等。對工作中好的做法，大家要互相借鑒、取長補短，對存在的短板不足，大家要對照自查、舉一反三認真加以改進。
分行紀(jì)委兩位X分別通報了轄區(qū)2021年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況、全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的主要問題，提出工作意見和要求，大家要認真學(xué)習(xí)，抓好整改。下面，我結(jié)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、分行黨委工作要求，聯(lián)系一年來轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，就貫徹落實十九屆六中全會和中央紀(jì)委六次全會精神，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展談幾點意見，也是對各位紀(jì)委書記的一次集體談話。
一、關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作
從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”是關(guān)鍵少數(shù)，在推進黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。加強對“一把手”監(jiān)督，是推動各方面認真貫徹落實黨中央決策部署的重要抓手，也是堅持與完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。特別是要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重”?！耙訌妼σ话咽值谋O(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”。在近日召開的中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作，我們要站在政治和全局高度，充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性。
十九屆四中全會、五中全會、六中全會均對加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行制約監(jiān)督作出部署。去年6月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。中央紀(jì)委專門下發(fā)通知，對紀(jì)檢系統(tǒng)貫徹落實中央《意見》精神提出具體要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組也多次在有關(guān)文件、季度通報會上強調(diào)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作。
從最近中央紀(jì)委通報的情況看，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子既是監(jiān)督的重點，也是監(jiān)督的弱項。十九大以來，截至2021年3月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查“一把手”10.2萬人，但很少是同級紀(jì)委主動報告的。從分行轄區(qū)來看，這些年分行紀(jì)委立案查處的案件中有一些涉及“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分行處理的違反中央八項規(guī)定精神問題中，也有涉及“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而分行紀(jì)委也沒有收到轄區(qū)紀(jì)委關(guān)于同級“一把手”或領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)違紀(jì)情況的報告。這表明，落實監(jiān)督責(zé)任依然任重道遠。
今年，轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要任務(wù)就是要認真貫徹落實好中央《意見》，把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督切實抓好抓實。結(jié)合分行轄區(qū)實際，要重點抓好兩個層面4個重點：
第一個層面是切實加強對本單位“一把手”和班子成員的監(jiān)督。要加強對同級黨委班子成員特別是“一把手”履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，要及時進行提醒；發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在重要問題，或群眾意見比較集中的，要及時向分行紀(jì)委和同級黨委主要負責(zé)人報告（發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的要直接向分行紀(jì)委報告）。在同級班子內(nèi)部，不能搞無原則的一團和氣，滋長“好人主義”不負責(zé)任的態(tài)度和作風(fēng)，不能為了所謂“團結(jié)”而放棄原則，要營造清清爽爽的同志關(guān)系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風(fēng)邪氣。要定期向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子報告轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，分析存在的問題、提出工作建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第二個層面是切實加強對下級單位“一把手”和班子成員的監(jiān)督。重點監(jiān)督好支行行長，明確要求，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，通過駐點調(diào)研、專項督查、定期談話等方式，加強對下級單位“一把手”和班子成員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔自律、擔(dān)當(dāng)作為等情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒報告、提出整改建議，涉嫌違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
開展“一把手”和班子成員監(jiān)督，中央印發(fā)的《意見》講得很明確，我們在實際工作中要緊緊抓住以下四點：
一是緊盯嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、做到“兩個維護”、執(zhí)行民主集中制情況。要監(jiān)督“一把手”和班子成員做政治上的明白人，時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，把“兩個維護”落實到行動上，堅決查處“七個有之”等問題。要聚焦下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題要及時提出意見，堅決防止出現(xiàn)“一把手”搞一言堂甚至家長制問題。
二是緊盯擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)情況。要以強監(jiān)督推動“一把手”和班子成員切實發(fā)揮好示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進作為。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位涉嫌違紀(jì)的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對個別責(zé)任心不強、“躺平”、工作消極不干事的，要及時開展提醒和批評教育，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
三是緊盯帶頭落實中央八項規(guī)定精神情況。領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)力，容易被“圍獵”，我們要聚焦經(jīng)費預(yù)算、基建維修項目、費用報銷、對外履職等領(lǐng)域強化監(jiān)督，突出整治形式主義、官僚主義，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員秉公用權(quán)，帶頭落實中央八項規(guī)定精神。要持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是隱形變異“四風(fēng)”問題，堅決防范和遏制違規(guī)收受禮品禮金、接受監(jiān)管服務(wù)對象宴請、私車公養(yǎng)等易發(fā)問題。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，要按規(guī)定報告，嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)查處。
四是緊盯處置歷史遺留問題情況。要把處置歷史遺留問題作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?，督促“一把手”和班子成員切實擔(dān)負起主體責(zé)任，及時果斷進行處置，尤其是一些單位公有房產(chǎn)管理不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)不明晰、辦公樓、家屬樓未辦理房產(chǎn)證等歷史遺留問題，關(guān)系群眾切身利益，要堅決防止一拖再拖、回避矛盾，新官不理舊賬，務(wù)必要在今年取得明顯成效。
二、關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化，監(jiān)督落實重大決策部署工作
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”，要加強對堅持中國特色社會主義制度、落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通，確保權(quán)力在正確軌道上運行。近幾年，中央紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在各類會議、培訓(xùn)中都反復(fù)強調(diào)加強政治監(jiān)督。
一年來，分行紀(jì)委和轄區(qū)各單位紀(jì)委在開展政治監(jiān)督、推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化方面作了不少有益探索，取得積極成效，過去一段時間存在的政治監(jiān)督抓不住重點或者無處下手，監(jiān)督走過場的現(xiàn)象逐步得到扭轉(zhuǎn)。但是政治監(jiān)督依然是我們的短板和弱項，各級紀(jì)檢部門在思想認識和工作實踐中還存在一些問題和不足：一些紀(jì)檢干部狹隘地把政治監(jiān)督等同于發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律問題，政治監(jiān)督視野和思路還比較窄，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離，與其他監(jiān)督割裂，導(dǎo)致政治監(jiān)督浮于面上、不能深入；一些紀(jì)檢干部對重要金融政策、重點業(yè)務(wù)工作缺乏了解，監(jiān)督底氣不足，發(fā)現(xiàn)不了問題；有的單位對政治監(jiān)督缺乏研究和部署，工作零敲碎打，沒有具體內(nèi)容和針對性措施辦法，一些工作走了過場。我們要正視這些問題和不足，著力補短板、強弱項，進一步抓好政治監(jiān)督工作。
要圍繞貫徹落實十九屆六中全會和中央紀(jì)委六次全會精神強化監(jiān)督，推動轄區(qū)各級黨組織深刻把握“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺；要樹立政治監(jiān)督鮮明導(dǎo)向，把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中，不斷推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
（一）要堅持主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一。要督促黨委（黨組）及其主要負責(zé)人切實扛起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，把強化政治監(jiān)督作為加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量、各種監(jiān)督形式，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。紀(jì)檢部門要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，促進“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同。
（二）要堅持政治監(jiān)督與日常監(jiān)督相統(tǒng)一。政治監(jiān)督與日常監(jiān)督辯證統(tǒng)一、相輔相成。政治監(jiān)督強調(diào)監(jiān)督內(nèi)容的政治性，強調(diào)監(jiān)督要聚焦政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。日常監(jiān)督強調(diào)監(jiān)督方式的長期性和靠前性，強調(diào)抓早抓小、防微杜漸。兩者要有機結(jié)合起來，政治監(jiān)督要寓于日常、久久為功，日常監(jiān)督也要凸顯政治性。
