一、工作基本情況2017年以來，市分公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年度黨建工作會議精神，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)。
一、工作基本情況
2017年以來，市分公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司年度黨建工作會議精神，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“二次崛起”貢獻(xiàn)重慶力量提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹中央重大決策部署
一是嚴(yán)格落實(shí)“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。二是努力營造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會（組織生活會），堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調(diào)研成果明確了重慶郵政經(jīng)營理念（固優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)），解決員工群眾最急最憂最盼的問題XXX個，活動成效得到集團(tuán)公司黨組第五巡回指導(dǎo)組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險防控體系建設(shè)，3年來未發(fā)生各類重大案件、風(fēng)險事件和負(fù)面輿情；高質(zhì)量完成了城XXX定點(diǎn)扶貧各年度任務(wù)；深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神，黨委書記2次召開農(nóng)村電商座談會，聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈，積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項(xiàng)目運(yùn)營；扎實(shí)推進(jìn)綠色郵政建設(shè)，在集團(tuán)公司2019年度考評工作中全面達(dá)標(biāo)。五是全面落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)要求，抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學(xué)生配送教材XXX余萬份、XXX余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷＋寄遞配送”等特色郵政服務(wù)。充分利用中歐班列（渝新歐）運(yùn)郵通道，成功開通“中國郵政號”運(yùn)郵專列，截至6月2日已發(fā)出10列，累計(jì)疏運(yùn)外省出口歐向積壓郵件XXX箱，總重量約XXX噸，占全網(wǎng)疏運(yùn)歐向郵件的XXX％以上，為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用；同時，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，今年1－6月收寄中歐班列鐵路小包XXX萬件，出口本地郵包集裝箱XXX箱，總重量約XXX噸，完成業(yè)務(wù)收入XXX億元，較去年同期增長XXX倍，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
（二）認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署
一是認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。逐級簽訂年度全面從嚴(yán)治黨治黨“兩個責(zé)任書”，強(qiáng)化考核檢查，層層壓實(shí)責(zé)任。二是以活動為載體強(qiáng)化思想武裝。認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)”活動、理論武裝提升行動；改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式，累計(jì)組織中心組學(xué)習(xí)XXX次，編發(fā)學(xué)習(xí)資料XXX期。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。實(shí)現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導(dǎo)全覆蓋。四是馳而不息推動作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神；開展了“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力”作風(fēng)建設(shè)專題活動和“形式主義、官僚主義”專項(xiàng)整治活動；認(rèn)真落實(shí)“一月一事、消滅最差”要求，班子成員深入基層開展調(diào)查研究，推動旺季期間基層員工吃飯難、標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。五是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，3年來對黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分XXX人次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟局面得到有效改觀；組織開展了XXX個批次的內(nèi)部巡察工作，為2022年實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持“20字”標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹新時代黨的組織路線
一是認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)“20字”要求。按照集團(tuán)公司黨組干部調(diào)整“十條原則”，3年來提任領(lǐng)導(dǎo)人員（三級及以上）XXX人；2019年以來對XXX名擔(dān)當(dāng)作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整，加快了集團(tuán)公司黨組對重慶郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運(yùn)用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研工作。根據(jù)集團(tuán)公司黨組最新精神，形成了三、四級領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選XXX名。三是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。先后選派XXX名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、XXX名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國郵政黨校班培訓(xùn)。四是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對XXX個基層單位開展了選人用人專項(xiàng)檢查，并實(shí)現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報(bào)告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“強(qiáng)堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊(duì)等專項(xiàng)活動，有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
（四）堅(jiān)持以問題導(dǎo)向，全面加強(qiáng)上級巡視和審計(jì)問題整改
一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改XXX項(xiàng)措施，已完成XXX項(xiàng)，階段性完成需持續(xù)推進(jìn)XXX項(xiàng)，全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；對照集團(tuán)公司黨組2019年第一、二批巡視，分別制定未巡先改整改措施XXX項(xiàng)、XXX項(xiàng)，全部按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。二是堅(jiān)持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改和集團(tuán)公司黨組未巡先改，先后完善制度、印發(fā)文件共計(jì)XXX余項(xiàng)，形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。三是認(rèn)真做好審計(jì)問題整改。集團(tuán)公司近3年XXX項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的XXX個問題，已完成整改XXX個，未整改到位XXX個，需持續(xù)加強(qiáng)XXX個。
（五）主動擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、抓落實(shí)、作表率”工作要求，大力營造求是求實(shí)謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實(shí)的工作氛圍。二是為認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制。每日對重點(diǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，每周對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排；按照“一月一事、消滅最差”要求，黨委每月對市級部門（單位）、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進(jìn)行考核，考核值相差最大達(dá)到XXX倍，充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導(dǎo)向，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是全面落實(shí)集團(tuán)公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署，加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第XXX位上升至2019年第XXX位，利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前XXX位，勞動生產(chǎn)率2019年列第XXX位。今年1－4月，完成收入XXX億元，收入規(guī)模列第XXX位，收入增幅列第XXX位，實(shí)現(xiàn)利潤列第XXX位，收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”，重構(gòu)“五大體系”落實(shí)機(jī)制，全面加強(qiáng)黨委對寄遞業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施督導(dǎo)。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動，并取得階段性成效。五是堅(jiān)持“兩大原則”，運(yùn)用“三個導(dǎo)向”，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營過程管控，健全完善了“雙創(chuàng)＋跨賽”的常態(tài)化競賽機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系，設(shè)置了“8＋1”評選項(xiàng)目，有力促進(jìn)了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。六是全面推行項(xiàng)目管理，出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項(xiàng)目管理辦法》，今年上半年已申報(bào)項(xiàng)目26個，預(yù)計(jì)新增收入XXX億元，占全年新增收入的XXX％。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。全市XXX個建制村提前1年完成直接通郵率100％的目標(biāo)，全市縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日報(bào)》當(dāng)日見報(bào)率繼續(xù)保持100％，機(jī)要通信連續(xù)XXX年保持質(zhì)量全紅。八是扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)改革任務(wù)。2017年順利完成經(jīng)營組織架構(gòu)改革，2018年全面開展寄遞翼改革，2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展，2020年積極推進(jìn)公司制改制工作。
二、存在的突出問題及原因剖析
圍繞XXX黨組書記、董事長在集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅(jiān)決落實(shí)”、“29個看”內(nèi)容，市分公司黨委主動對標(biāo)對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準(zhǔn)自身差距。
（一）堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
（1）理論學(xué)習(xí)深入性、實(shí)效性不夠。一是班子成員在中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)當(dāng)中，大多為通讀原文原著，結(jié)合分管工作深入解讀不夠，集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)工作有差距。理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合不緊密，特別是運(yùn)用集團(tuán)公司黨組提出的新理念、新方法、新要求，指導(dǎo)實(shí)踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導(dǎo)“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實(shí)不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn)，長壽、城口分公司黨組織未及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神、十九屆四中全會精神。
（2）鞏固深化主題教育成效不到公號“老秘帶你寫材料”整理位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實(shí)到位，未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中，黨委班子檢視問題的XXX項(xiàng)整改措施中，雖已完成XXX項(xiàng)，但仍有XXX項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作；專項(xiàng)整治的XXX項(xiàng)工作措施中，雖已完成XXX項(xiàng)，但仍有XXX項(xiàng)整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作。
（3）意識形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。一是黨委未嚴(yán)格按頻次專題研究意識形態(tài)工作；制度建設(shè)相對滯后，2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理制度不健全。2019年推出了《重慶郵政》新媒體矩陣，但未出臺相應(yīng)的管理制度。
2.全面貫徹落實(shí)全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責(zé)任不到位，落實(shí)“普服為根、客戶為本”有差距。2019年，被集團(tuán)公司通報(bào)批評并扣減普服補(bǔ)貼資金XXX萬元；被監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰XXX起，處罰金額XXX萬元；其中，針對普遍服務(wù)的行政處罰XXX起。二是全面加強(qiáng)國企黨的建設(shè)認(rèn)識不深刻。2019年第二、三批巡察期間，對XXX個單位黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員干部組織了理知識測試，測試成績平均分最高的單位為XXX分，最低的單位僅為XXX分。三是落實(shí)“四同步、四對接”工作有差距?！蛾P(guān)于調(diào)整郵政企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項(xiàng)的通知》（集團(tuán)編〔2020〕4號）文件中“核增人員編制”要求落實(shí)不及時，黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀(jì)委辦人員編制，但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署有差距。一是風(fēng)險防控工作有隱患。代理金融風(fēng)險高壓態(tài)勢還未全面形成，仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市XXX個區(qū)縣XXX名員工持有信用卡超過XXX張，其中持卡最多的達(dá)到XXX張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店XXX個，但對專職地推人員隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，地推人員配置存在較大缺口，按集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)全市應(yīng)配備XXX名，但實(shí)際到位僅XXX名，地推工作指導(dǎo)支撐能力不足，加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替，導(dǎo)致整體活躍度僅為XXX％，未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
