目錄 1.X區(qū)加強流動黨員管理的做法與成效........................ 2.X區(qū)流動黨員管理工作情況匯報............................。
目錄
1.X區(qū)加強流動黨員管理的做法與成效........................
2.X區(qū)流動黨員管理工作情況匯報............................
3.X縣流動黨員服務(wù)管理情況匯報............................
4.X市流動黨員服務(wù)管理工作情況匯報........................
5.X縣流動黨員管理服務(wù)工作情況匯報........................
6.X市流動黨員管理工作匯報...............................
7.鎮(zhèn)流動黨員管理服務(wù)工作情況匯報
8.縣流動黨員管理工作報告
9.流動黨員教育服務(wù)管理工作的情況匯報
10.全鎮(zhèn)流動黨員教育服務(wù)管理工作的情況匯報
加強和改進對流動黨員的管理，是新形勢下加強黨的組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的一項緊迫任務(wù)。為切實加強全區(qū)流動黨員管理，發(fā)揮流動黨員服務(wù)企業(yè)回報家鄉(xiāng)的先鋒模范作用，X區(qū)采取積極有效措施，全面及時地掌握全區(qū)流動黨員的動態(tài)及特點，為進一步創(chuàng)新流動黨員教育管理機制提供了依據(jù)。X區(qū)目前共有在外流動黨員X名，無流入黨員，X年無未流出黨員，生活困難流動黨員X人，X年春節(jié)慰問生活困難流動黨員X人，雙向共管的流動黨員X名。
一、流動黨員現(xiàn)狀及原因分析
從全區(qū)流動黨員隊伍來看，呈現(xiàn)X個特點：一是流動黨員數(shù)量增多，個體去向難掌握。全區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員從X年的X人增加到現(xiàn)在的X人，且呈逐年上升之勢。黨員外出前不向黨組織報告，與原黨支部聯(lián)系不經(jīng)常，取得聯(lián)系的流動黨員也可能因為電話號碼變更又失去聯(lián)系,因此，黨組織很難及時掌握外出黨員的動向。二是流動黨員頭腦靈活，少部分黨員組織觀念淡化。大部分流動黨員年富力強，素質(zhì)相對較高，經(jīng)濟頭腦活，有一技之長。然而由于長期不和組織聯(lián)系，少部分黨員黨性觀念減弱，組織觀念淡化。一些流動黨員長期不參加組織生活，不做黨組織分配的工作，不履行黨員義務(wù)，甚至長期不繳納黨費，從而游離于黨組織管理教育之外。三是流動范圍更廣，很多單位黨組織不健全。外出黨員的流動范圍已從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)向全國各地，分布的行業(yè)以制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，黨員在工作單位之間流動頻繁，而部分外資、私營企業(yè)尚未建立健全黨組織，使得一些流動黨員在外找不到黨組織，管理上存在盲區(qū)。
二、加強流動黨員教育管理采取的主要做法
X、規(guī)范教育模式。提高流動黨員的自身素質(zhì)和增強他們的黨性觀念，是加強和改進對流動黨員教育管理的前提。X區(qū)高度重視流動黨員的行前教育和返鄉(xiāng)培訓(xùn)，每年冬季年底或春節(jié)過后，基層黨支部便有重點地針對有外出意向的黨員進行黨性黨紀教育，切實做好他們的思想政治工作，明確要求外出黨員在出行前到支部填好登記卡，流動期間定期聯(lián)絡(luò)，每季度寫一份思想?yún)R報，每半年提供一條信息。在外出黨員春節(jié)返鄉(xiāng)期間，由所在支部組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容貼近他們的思想、工作和生活，著重抓好《黨章》、實用技術(shù)、黨紀國法等教育，力求切合實際、學(xué)以致用。通過教育培訓(xùn)，使流動黨員“五牢記”，即牢記黨員稱號、牢記黨性觀念、牢記黨的宗旨、牢記黨紀國法、牢記家鄉(xiāng)建設(shè)，以此增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和歸屬感、責任感、使命感。
X、創(chuàng)新管理機制。全區(qū)結(jié)合實際建立了適應(yīng)流動黨員特點的管理機制。一是建立一對一聯(lián)系制度。選擇一批政治素質(zhì)較高、責任心較強的黨員干部每人聯(lián)系一名外出黨員，把外出黨員與黨組織的聯(lián)系變?yōu)榕c黨員個體之間的聯(lián)系，建立聯(lián)系責任制度。要求外出流動黨員通過電話、書信等方式與黨組織主動聯(lián)系，每月匯報一次思想工作情況，每季度寫一份思想?yún)R報，年末交一份全年思想工作情況總結(jié)和參加一次黨內(nèi)民主評議工作。這種一對一的管理模式，拉近了流動黨員和黨組織的距離，讓流動黨員深切感受到自己是組織中的一員，逐漸由過去的“被動”聯(lián)系黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“主動”聯(lián)系黨組織，更加積極地參加組織活動。二是實行持證管理制度。X區(qū)委組織部將外出黨員全部登記造冊，由支部出證明，鄉(xiāng)黨委、辦事處黨工委登記備查，登記與《流動黨員活動證》發(fā)放工作同時進行，確保將證件交到每個外出流動黨員手中，并每年對該證進行審核。流動黨員憑《流動黨員活動證》及時到流入地黨組織報到，積極參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務(wù)。三是實行管理報告制度。基層黨支部每季度向鄉(xiāng)黨委和辦事處黨工委匯報一次外出黨員動態(tài)，鄉(xiāng)黨委和辦事處黨工委每半年向區(qū)委組織部匯報一次外出黨員動態(tài)，及時總結(jié)上報流動黨員管理中好的經(jīng)驗和做法，遇到問題及時研究解決。四是優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，建立流動黨員社會化管理機制。搞好流動黨員教育管理工作要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，努力把教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)融為一體。要把流動黨員管理寓于服務(wù)之中，廣泛開展“進黨員家，知黨員情，解黨員難，暖黨員心”等活動，切實幫助他們解決家庭以及外出務(wù)工中實際困難，使流動黨員時刻感受到黨組織的存在和溫暖，自覺服從黨組織管理，充分發(fā)揮先鋒模范作用，從而保持和增強黨組織對黨員的凝聚力和吸引力。
X、搭建活動平臺。針對流動黨員素質(zhì)較高，以青壯年為主這一特點，積極利用生動活潑、形式多樣的活動搭建平臺。即在春節(jié)、五一、七一、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，采取一些小型、靈活的方式過組織生活，如舉辦座談會、聯(lián)誼會，組織他們談心，主動了解外出黨員思想狀況，思想動向，使他們外出不忘家鄉(xiāng)，心系黨組織。同時根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，采取單位、行業(yè)和社區(qū)互動等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨員的活動就開展到那里，不斷強化增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感，從而增強了外出流動黨員服務(wù)企業(yè)、回報家鄉(xiāng)的積極性。
三、主要成效
X、建立了流動不流失的組織制度。針對流動黨員的實際情況，強化了對流動黨員的教育管理，從健全組織著手，建立了流動黨員流而不散、流而不亂的組織制度。督促外出黨員及時編入當?shù)氐狞h組織，實實在在地過上組織生活；組建新家，構(gòu)筑黨組織和黨員之間穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)溝通渠道。
X、激發(fā)了流動黨員離鄉(xiāng)不忘本的熱情。針對流動黨員致富本領(lǐng)較強、信息靈通的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)其發(fā)揮作用，收到了較好效果。一是發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富。許多黨員致富不忘家鄉(xiāng)，較好地發(fā)揮了黨員的傳、幫、帶作用。如X石化總廠宏達化纖廠廠長崔躍就是辦事處轄區(qū)黨員，他的企業(yè)為X余名X區(qū)人提供了就業(yè)機會。二是發(fā)揮“橋梁”作用，提供致富信息，促進家鄉(xiāng)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，全區(qū)外出流動黨員及時為家鄉(xiāng)提供致富信息達X余條，取得實際經(jīng)濟效益的有X余條。三是發(fā)揮“回流”作用，活躍了本地經(jīng)濟。去年以來，X社區(qū)部分流動黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，辦起了養(yǎng)豬場、磚瓦窯場、化工廠等，X區(qū)X印刷廠廠長趙華毅便是回流潮中的一員，他的印刷廠年產(chǎn)值X萬元以上，就近招聘了數(shù)名下崗失業(yè)人員，使下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的同時，也繁榮了經(jīng)濟。
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的繼續(xù)深化，特別是社會生活的多樣性，使廣大基層黨員的活動范圍日益擴大，黨員隊伍的合理流動已成為新的歷史條件下黨的組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，黨員流動性不斷增強，這就給黨員的教育管理提出了新的要求。在近幾年流動黨員管理中，X區(qū)雖然通過抓基層組織建設(shè)，健全基層黨的組織，發(fā)放流動黨員證、實行流動黨員登記制和流動黨員跟蹤評議制等方式加強流動黨員管理，取得了一定的實效，但面對新形勢、新問題，流動黨員管理工作仍然存在不少的問題亟待研究解決。
一、X區(qū)流動黨員主要特點和趨勢：
（一）從數(shù)量看流動黨員總數(shù)不多，但覆蓋面比較廣。X區(qū)總面積X平方公里，現(xiàn)有人口X萬人，其中農(nóng)村人口X萬人。全區(qū)共有X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，X個街道辦事處，X個村級黨組織，X個社區(qū)黨組織，X個非公有制企業(yè)黨組織，X名黨員。全區(qū)流動黨員X名，占黨員總數(shù)的X％，其中農(nóng)民黨員有X名，退休干部黨員X名，社區(qū)居民（下崗職工）X人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的X人，進城務(wù)工經(jīng)商的X人，其它性質(zhì)的X人。
（二）從流向看主要從農(nóng)區(qū)流向城區(qū)，從經(jīng)濟發(fā)展緩慢區(qū)流向經(jīng)濟發(fā)展較快區(qū)，農(nóng)民流動黨員占流動黨員總數(shù)的X%；
（三）從流動目的看大部分是以外出務(wù)工經(jīng)商為目的，呈季節(jié)性流動，夏秋兩季流量明顯高于冬春兩季；
（四）流入地相對分散，遠至北京、四川、深圳、烏魯木齊,近至鄭州,本市乃至本區(qū)轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；
（五）大部分流動黨員是青壯年，具有一定社會閱歷、技術(shù)和經(jīng)營管理水平，頭腦比較靈活、思維比較敏捷。
二、存在的問題及原因分析
（一）流動黨員去向難以把握
據(jù)調(diào)查：流動黨員中出發(fā)前向黨組織匯報的占X％，外出后能與原黨組織主動保持聯(lián)系的也只占X%，少部分流動黨員外出后處于“斷線”狀況，本人及其家庭都不與黨組織保持聯(lián)系，基層黨組織很難掌握他們的具體流向和現(xiàn)實表現(xiàn)。究其原因：主要是一些基層黨組織對流動黨員的管理認識不深，重視不夠，教育管理跟不上，忽視了流動黨員對整個黨員隊伍的影響，黨組織凝聚力不強，以致于少部分黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性很差，來去自由。此外，還有部分黨員因家庭困難而出務(wù)工，黨組織缺乏對其關(guān)心支持，生活負擔重，情緒低落，對黨組織有怨言，故意疏遠黨組織。
（二）流動黨員組織活動難以開展
大部分流動黨員活動地點不固定，不是找不到，就是回不來，無法參加原黨支部的組織生活，就是偶爾回家，也是來去匆匆，無暇顧及組織活動，不能正常參加組織生活。有的流入地黨組織對流動黨員不聞不問，多數(shù)流動黨員無法參加從業(yè)地黨組織活動；更有一部分流動黨員故意隱瞞身份，怕暴露黨員身份，受約束多，影響自己掙錢，成為“隱性黨員”，導(dǎo)致外出期間黨組織脫管，黨員教育培訓(xùn)更是難以落實。
（三）流動黨員管理措施難以到位
少數(shù)基層黨組織沒有制定切實可行的流動黨員管理措施，特別是黨員流動高峰前夕，不做教育管理工作，致使部分流動黨員成為“三不”黨員、“口袋”黨員，在非公有制經(jīng)濟組織工作的流動黨員，由于不少新的經(jīng)濟組織對流動黨員管理不重視或者黨的組織不健全，在管理上適應(yīng)不了對流動黨員管理的要求，致使部分流動黨員的學(xué)習(xí)教育活動無法落實；有的流動黨員正處在考察期，外出前后既不匯報又不聯(lián)系，或不按時提出轉(zhuǎn)正申請，以至于黨組織對其外出期間表現(xiàn)難以把握，培養(yǎng)考察難以落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難以辦理。
（四）流動黨員的作用難以發(fā)揮
流動黨員長時間遠離黨組織，得不到黨組織的教育幫助，加之少數(shù)黨員自我約束能力差，易受不良環(huán)境的影響，特別是一些政治素質(zhì)不高、立場不堅定的流動黨員，經(jīng)受不住市場經(jīng)濟大潮的沖擊，重經(jīng)濟收入輕思想建設(shè)，放松了對自己的要求，混同于一般群眾，放任自流。
三、我區(qū)加強流動黨員管理的做法
（一）提高思想認識，增強各級黨組織抓好流動黨員教育管理的緊迫性。流動黨員大多年富力強，經(jīng)常出門在外，經(jīng)風雨，見世面，學(xué)到了許多先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗。管理和利用好這一群體，通過發(fā)揮流動黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學(xué)先趕優(yōu)，提高整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，因此，我們要求基層黨組織消除認識上的誤區(qū)和管理上的盲區(qū)，從根本上充分認識新的歷史條件下黨員流動的客觀現(xiàn)實和加強流動黨員管理工作的必要性，把流動黨員的教育管理做為黨的組織建設(shè)工作的一件大事來抓，按有利于流動黨員管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用以及簡便、易行、實效的原則，切實抓好流動黨員的教育管理，健全目標責任制。
（二）嚴格管理，建立科學(xué)規(guī)范的管理機制。一是建全流動黨員申請登記制度。黨支部在流動黨員外出前后負責對其基本情況、流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等進行登記造冊，以便黨組織隨時掌握其動態(tài)。二是建立專人聯(lián)系制度，凡外出流動黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見后確定一名正式黨員作為聯(lián)絡(luò)員負責對其進行日常聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)員通過書信、電話等方式主動了解流動黨員情況并督促其定期向黨組織匯報思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費。三是堅持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對流動時間在X個月以上，地點相對固定的流動黨員，可及時將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織；對流動時間在X—X個月或流動時間在X個月以上，但無固定地點或一時無法找到流入地黨組織的，可出具黨員證明信或發(fā)放流動黨員證，介紹其就近參加組織活動；四是建全流動黨員鑒定制度。流動黨員返鄉(xiāng)前，流入地黨組織應(yīng)對該黨員流動期間的具體表現(xiàn)和參加組織生活情況做出書面鑒定，加蓋黨組織公章后寄回所在黨支部，做為年底評議流動黨員的重要依據(jù)。對流出的預(yù)備黨員，流入地黨組織要負責按季度培養(yǎng)考察并及時寄回培養(yǎng)考察意見，對流入地無黨組織的，原黨支部要采取專人培養(yǎng)考察和個人主動思想?yún)R報相結(jié)合的方式開展培養(yǎng)活動，黨支部要對外出流動黨員安排一定的工作任務(wù)，使其在外出期間有責任、有壓力，有目標，使流動黨員流動期間不脫管，解決流動黨員“無人管無人問”的問題；五是對個別在外出期間思想退化，表現(xiàn)惡劣，經(jīng)黨組織多次教育仍不悔改的流動黨員，要嚴格按照《黨章》規(guī)定予以組織處理，嚴重者要做出勸退或除名處理。
（三）健全基層黨組織，明確職責，使流動黨員都能在黨的組織內(nèi)開展活動。一是形成區(qū)委組織部、基層黨（工）委、黨支部三級管理的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)，做到職責明確、組織健全、管理到位，特別是流動黨員聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，嚴防流動黨員外出期間脫管；二是進一步健全新經(jīng)濟組織中黨的組織機構(gòu)，明確其上級黨組織管理機構(gòu)，通過系統(tǒng)管理、區(qū)域管理，行業(yè)管理不斷增大基層黨組織覆蓋面，使新的經(jīng)濟組織都能歸口管理，解決好因黨組織覆蓋不廣而帶來黨組織管理的盲區(qū)，讓流動黨員隨時隨地都找到黨的組織，杜絕出現(xiàn)組織關(guān)系無人接，組織生活無處去，想交黨費無人收，談心交心無人聽的現(xiàn)象。三是健全完善社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，拓展社區(qū)黨建工作。采取“屬地管理，動態(tài)管理，雙重管理”的方法加強流動黨員管理，保證流動黨員權(quán)利和義務(wù)得以實施。
（四）實施“溫暖”工程，切實關(guān)心流動黨員的生活和工作。流動黨員在外活動，思想上難免表現(xiàn)出一些復(fù)雜性和矛盾性，本人及其家庭會遇到這樣或者那樣的實際困難，基層黨組織要從流動黨員的思想實際和困難出發(fā)，從政治上，生活上、工作上、思想上關(guān)心和幫助流動黨員，解除他們的實際困難和后顧之憂。在評先評優(yōu)上，要克服以往偏視流動黨員的做法，充分認識流動黨員作用，發(fā)揮其特長，積極認真地選樹一定數(shù)量的流動黨員代表進行表彰，既讓他們感受到一種榮譽和溫暖，又有利于流動黨員發(fā)揮作用。通過交流聯(lián)系和一定的組織活動，讓他們能時刻感受到黨組織的關(guān)懷，從而保持和增強黨組織凝聚力和親和力，使流動黨員自覺服從黨組織管理，變被動聯(lián)系為主動聯(lián)系。
（五）增強黨員管理的針對性，選準載體，引導(dǎo)流動黨員發(fā)揮作用。在制定黨員年度目標管理內(nèi)容時，緊緊抓住流動黨員活動范圍廣、信息多、觀念新的特點，結(jié)合實際制定針對流動黨員的考核內(nèi)容，既要求他們在外遵紀守法，合法勤勞致富，又要鼓勵他們帶資金、帶項目、帶技術(shù)、帶信息、帶經(jīng)驗回鄉(xiāng)，黨組織每年要在適當?shù)臅r間，借流動黨員回鄉(xiāng)之機，召開黨員座談會，在與流動黨員談心交心、介紹本地情況的同時，從流動黨員中選樹典型，聽他們介紹先進經(jīng)驗，提出發(fā)展本地經(jīng)濟的參考建議，配合家鄉(xiāng)拓寬發(fā)展經(jīng)濟的路子，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾共同致富，通過一定的載體，發(fā)揮好流動黨員的先鋒模范作用。
（六）轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證>和<中國共產(chǎn)黨員組織關(guān)系介紹信>修訂式樣的通知》，新的式樣從X年X月X日起實行。這是適應(yīng)新形勢要求加強黨員經(jīng)常性教育，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨員動態(tài)機制，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進行長效機制的重要舉措，對于嚴密黨的組織體系、鞏固黨的組織基礎(chǔ)有著十分重要的意義。X年新春佳節(jié)，絕大多數(shù)流動黨員回家過年，各級黨組織抓住這一有利時機，做好了《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》發(fā)放工作，按照中組部和省、市委組織部相關(guān)要求，做好了以下工作：
一是對流動黨員進行了一次全面摸底登記。各基層黨委把這次《活動證》發(fā)放工作與提高黨員管理工作水平結(jié)合起來，以發(fā)證為契機，進一步了摸清流動黨員底數(shù)，登記造冊，建立起流動黨員管理臺帳,夯實了黨員管理基礎(chǔ)工作；
二是完成了《活動證》的領(lǐng)取發(fā)放工作。各基層黨委為所屬所有基層黨組織進行統(tǒng)一編碼，全部領(lǐng)取《活動證》，確保了春節(jié)前發(fā)放至村（社區(qū)）黨支部和有流動黨員的其他基層黨支部，各有關(guān)黨支部在春節(jié)期間將統(tǒng)一編號并加蓋基層黨委印章的《活動證》發(fā)放給流動黨員；
三是以發(fā)放《活動證》為契機進行了一次黨員意識教育。把這次《活動證》發(fā)放工作與搞好黨員教育結(jié)合起來，采取適當形式對流動黨員進行了一次黨性觀念和黨的紀律教育，引導(dǎo)廣大黨員增強黨員意識。把發(fā)證工作與關(guān)心愛護流動黨員結(jié)合起來，深入了解了流動黨員在工作生活中的實際困難并給予力所能及的幫助，結(jié)合春節(jié)慰問生活困難黨員一并進行發(fā)證工作。
近年來，隨著大批富余勞動力外出務(wù)工，黨員流動日趨頻繁，截止目前，我縣共有流出黨員X名，流入黨員X名，沒有生活十分困難的流動黨員。為了切實加強對流動黨員的管理，確保黨員流動到哪里，哪里就有黨的組織，就有黨的活動，我縣堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理，根據(jù)全縣流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點等情況，積極探索，采取多種有效形式，確保外出務(wù)工黨員流動不流失。
一、高度重視，明確責任
縣委成立了由縣委常委、組織部長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，分析研究流動黨員管理工作?？h委書記高維勛經(jīng)常聽取匯報，并赴流入地參加X流動黨員座談會，了解他們工作和生活情況，幫助解決實際問題?？h委組織部制定了《關(guān)于進一步加強流動黨員管理的意見》，印發(fā)了《關(guān)于在流動員中建立黨的組織發(fā)揮黨組織和黨員作用的意見》，把此項工作納入年度黨建工作考核內(nèi)容，實行目標管理，建立了工作臺帳和各種檔案，組織專門力量，對流動黨員狀況進行調(diào)查摸底，登記造冊，共發(fā)放調(diào)查摸底表X余份，基本做到了“六清”，即黨員的基本情況清、外出時間清、從事職業(yè)清、流動地址清、聯(lián)系電話清、黨費收繳情況清。縣委組織部對流動黨員管理實行“月報制”，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月向組織部上報一次流動黨員情況，定期不定期檢查督促工作落實情況，并針對流動黨員動態(tài)的實際，注重調(diào)研，創(chuàng)新機制，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成流動黨員管理的有效機制。
二、健全制度，強化管理
X、靈活設(shè)置黨組織。對農(nóng)村流動黨員我們按照便于指導(dǎo)、有利管理的原則，探索出“鄉(xiāng)籍會＋黨組織”的管理模式，靈活設(shè)置黨組織。在同一地區(qū)有X名以上正式黨員的，及時建立了流動黨組織，并選配好黨組織負責人；對于暫不具備設(shè)置黨組織條件的，根據(jù)情況設(shè)置黨小組或建立黨員聯(lián)絡(luò)站，選派黨建聯(lián)絡(luò)員，流出黨員覆蓋面達到了X%以上。截止目前，已建立黨支部X個，黨小組X個，聯(lián)合支部X個，確定黨建聯(lián)絡(luò)員X人。
X、規(guī)范流動黨員的組織關(guān)系。對外出時間在X個月以上、所去地點固定的黨員，我們及時轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系；對外出在X個月以內(nèi)無固定地點但無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都為其發(fā)放了《流動黨員活動證》；對我縣在該地建立有流動黨組織或黨小組的，掛靠在黨組織或黨小組中。
X、加強對流動黨員的管理。一是出入登記制。黨員外出前向所在黨支部請假并填寫《流動黨員登記表》，講明外出的時間、地點、從事行業(yè)以及聯(lián)系方式，辦理能證明其黨員身份的有關(guān)手續(xù)；黨員外出返回后，也及時向黨組織報到。二是定期聯(lián)系制。流動黨組織或黨小組要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建立固定的聯(lián)絡(luò)方式，定期匯報工作開展情況。黨員外出期間，每季度以電話、書信等方式向所在黨支部匯報一次思想、工作、生活情況，每年年度向支部遞交一份書面總結(jié)。組織部通過定期到黨員比較集中的流入地召開座談會、寄發(fā)信箋等形式與流出黨員聯(lián)系，鼓勵他們積極投身到流入地發(fā)展中去，去年“七一”前夕，縣委組織部為流動黨員寄信X封（內(nèi)容包括給流動黨員的一封信、“三會一課”制度、《黨章》、本黨組織通訊地址一覽表等），使他們感受到了黨組織的溫暖。鄉(xiāng)村黨組織通過各種渠道保持與流出黨員的聯(lián)系，及時傳達有關(guān)精神，了解黨員的思想狀況、工作和生活情況。三是實行“雙向雙管”制。“雙向雙管”即由縣委組織部根據(jù)全縣流動黨員的分布情況與流入地黨委組織部門簽訂雙向雙管協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時向黨員流入黨組織通報流動黨員的有關(guān)信息，并督促流動黨員及時與流入地黨組織取得聯(lián)系，主動參加組織生活，自覺接受流入地黨組織的管理；流入地黨組織及時將流入黨員編入相應(yīng)的支部和黨小組，負責日常管理，定期反饋在務(wù)工地的現(xiàn)實表現(xiàn)。四是嚴格進行評議。對于外建支部的黨員，每年由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人到流入地進行一次督導(dǎo)檢查，組織開展民主評議工作；對于未建支部的流動黨員由所在支部負責考評，根據(jù)具體情況單獨安排在春節(jié)或農(nóng)忙流動黨員集中返鄉(xiāng)時間集中進行，通過當面聽取思想?yún)R報，結(jié)合平時掌握的情況和流入地黨組織反饋的情況進行評議。對長期脫離組織、不履行義務(wù)、不參加流入地黨組織生活的黨員視情節(jié)給予處理。通過強化措施，使流動黨員的管理由“無序到有序”轉(zhuǎn)變。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)家鄉(xiāng)
流動黨員一般以中青年為主，文化層次相對較高，且大多流向經(jīng)濟發(fā)達的沿海開放城市和地區(qū)。經(jīng)過在外務(wù)工，使他們眼界開闊、頭腦靈活、信息靈通，學(xué)習(xí)和掌握了一些先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗和實用致富技術(shù)，積累了一定的資金。鄉(xiāng)村黨組織充分利用這些有利因素，采取思想上引導(dǎo)、政策上優(yōu)惠、程序上簡化等辦法，努力創(chuàng)造條件，鼓勵和支持流動黨員帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成流動黨員的“回歸”效應(yīng)。積極在流動黨員中廣泛開展“五個一”活動，即每個流動黨員每年至少給家鄉(xiāng)群眾帶回一條致富信息，傳授一項致富技術(shù)，給所在黨支部提一條合理化建議，并幫扶一個農(nóng)村特困戶，爭做一名奉獻于社會、造福于鄉(xiāng)里的新時代農(nóng)村黨員。活動開展以來，流動黨員為家鄉(xiāng)提供致富信息X余條，提建議X余條，河底鄉(xiāng)元村村黨員魏成濤X年X月赴北京打工，從果蔬批發(fā)做起，個人資產(chǎn)已達X萬元。他致富不忘家鄉(xiāng)人，X年他回鄉(xiāng)帶領(lǐng)X名農(nóng)村青年和他一起到北京，有些人隨他做起蔬菜生意，有些人在他開的酒店里打工；他還先后X次到山東煙臺考察櫻桃種植，回鄉(xiāng)后在鄉(xiāng)政府的大力支持下，搞起了X畝櫻桃種植基地，并積極帶領(lǐng)村民脫貧致富，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。
四、解決困難，做好幫扶
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部建立了流動黨員幫扶制度，定期到流動黨員家庭走訪，指定有聯(lián)系條件和能力的黨員與其結(jié)成幫扶對子，幫助流動黨員的家庭解決生產(chǎn)、生活方面的困難。特別是農(nóng)忙季節(jié)要成立幫扶小組，幫助搶收搶種，解除流動黨員的后顧之憂，激勵他們安心創(chuàng)業(yè)。目前全縣已結(jié)成“一對一、一對多”幫扶對子X余對，成立幫扶小組X個，解決了流動黨員家庭的生產(chǎn)生活困難。
存在的問題：
X、組織難運作。流動黨員基本上是在外地，只有春節(jié)、清明節(jié)等大節(jié)日才回家，一年回家一、兩次，或者幾年才回家一次，來去匆匆，對他們的組織生活開展運作存在困難。X活動難開展。由于分布太散，逢年過節(jié)回家的流動黨員不多，鄉(xiāng)黨委每次想集中座談、開會培訓(xùn)都比較難。
