在黨委巡察工作動(dòng)部署會(huì)上的輔導(dǎo)解讀提綱 同志們：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和省委教育工委巡視巡察工作要求，經(jīng)學(xué)校黨委研究，決定召開巡察工作動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)前，校黨委印發(fā)了《中共XX學(xué)。
在黨委巡察工作動(dòng)部署會(huì)上的
輔導(dǎo)解讀提綱
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和省委教育工委巡視巡察工作要求，經(jīng)學(xué)校黨委研究，決定召開巡察工作動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)前，校黨委印發(fā)了《中共XX學(xué)院委員會(huì)巡察工作實(shí)施辦法（試行）》。剛才，黨委副書記XX同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》和《關(guān)于第X輪巡察組成員任命和巡察對(duì)象的決定》。等會(huì)，黨委書記X同志還要作講話。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就學(xué)校黨委正式印發(fā)的幾個(gè)文件進(jìn)行解讀，對(duì)即將啟動(dòng)的校內(nèi)巡察工作進(jìn)行安排和部署。
一、深刻理解巡察是加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
校黨委在內(nèi)部探索開展政治巡察，是省委巡視部分高校后作出的重要指示和要求，是省委教育工委作出的安排部署，是校黨委履行職責(zé)，強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)，同時(shí)也是接受省委巡視整改的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，為我校“培養(yǎng)人才、傳承文化、轉(zhuǎn)型發(fā)展”保駕護(hù)航具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是學(xué)校加強(qiáng)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。政治巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督和制度監(jiān)督，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的創(chuàng)新手段和重要抓手。政治巡察是全面、全覆蓋性的政治體檢，發(fā)揮著政治“顯微鏡“和政治“探照燈”的作用，只有通過政治巡察，才能從本質(zhì)上、根本上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、整改問題，這也是深化我校全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。二是保障服務(wù)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)需要。從學(xué)校的基層黨組織和部門來看，全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力逐級(jí)衰減的情況是比較明顯的，基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨不力問題依然較為突出，少數(shù)黨員干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩，不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為的現(xiàn)象依然存在。開展巡察工作，就是立足黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展黨內(nèi)政治生活和遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，倒逼履職盡責(zé)，履行好主體責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不能僅停留在校級(jí)層面上，一定要將責(zé)任傳導(dǎo)基層神經(jīng)末梢，避免出現(xiàn)習(xí)近平總書記所講的“海面上九級(jí)風(fēng)浪，海底下紋絲不動(dòng)”問題。三是護(hù)航新時(shí)代學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。新時(shí)代孕育新機(jī)遇,新時(shí)代要有新作為。我校圍繞“一個(gè)目標(biāo)，四大重點(diǎn)工作，十大專項(xiàng)建設(shè)”確定了未來3年發(fā)展思路，把我們的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的十九大精神上來，集中力量聚焦到高水平應(yīng)用型高校建設(shè)上來，努力創(chuàng)建全國百所應(yīng)用轉(zhuǎn)型示范高校。校黨委在推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓示范、抓拓展。開展政治巡察，就是為這個(gè)奮斗目標(biāo)更好的保駕護(hù)航。
我校開展巡察工作是在省教育工委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府黨的教育事業(yè)的新要求新部署，也是校黨委本著黨的教育事業(yè)特殊使命，在全面從嚴(yán)治黨道路上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、糾正問題，為推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)建高水平應(yīng)用型高校提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。
二、切實(shí)把握政治巡察的基本要義及主要任務(wù)
巡察是深化黨要管黨全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大把巡視巡察制度專條寫入黨章，這在我們黨的歷史上是第一次。因此，巡察是全黨必須遵循的一項(xiàng)重要組織制度。開展巡察工作既是中央、省委的明確要求，也是當(dāng)前教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)需求。巡察前，我們必須深刻把握巡察工作的基本要義、主要任務(wù)。具體講有以下四個(gè)方面：
（一）巡視巡察的內(nèi)在關(guān)系。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共XX省委巡視工作實(shí)施辦法》等規(guī)定，中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)黨委（黨組）實(shí)行巡視制度，省級(jí)有關(guān)部門、省級(jí)國家機(jī)關(guān)及市縣黨委實(shí)行巡察制度。因此，在中央和省級(jí)以上黨委（黨組）實(shí)行的是巡視制度，在市（廳）級(jí)及以下黨委（黨組）實(shí)行的是巡察制度，兩者都是同一性質(zhì)、同一類型、同一內(nèi)容的政治性工作，其目的、意義、任務(wù)等具有一致性和互補(bǔ)性。巡視和巡察本質(zhì)上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，在指導(dǎo)思想、組織形式、工作方式方法、成果運(yùn)用等方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一致相同的。可以說，巡察就是黨委（黨組）的巡視，是人民群眾身邊的巡視。這是中央、省委對(duì)巡視、巡察工作的統(tǒng)一規(guī)范表述。
（二）巡察工作的重要遵循。巡察工作是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)黨要管黨全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要載體，是與巡視工作形成互補(bǔ)，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉，發(fā)揮著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“前哨”作用。校黨委決定探索開展校內(nèi)巡察工作，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)巡視巡察全覆蓋。一是中央、省委和省教育工委的要求。要深入推進(jìn)市縣黨委、省直部門和省屬高校、國有企業(yè)巡察工作，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。省委專門出臺(tái)文件，對(duì)省直部門、省屬高校、國有企業(yè)開展巡察工作進(jìn)行了總體安排和部署，同時(shí)，省委教育工委也召開了巡察工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)高校巡察工作進(jìn)行了安排和部署。二是接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。巡察工作是深化黨要管黨全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，我校開展巡察工作是在省委教育工委和校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省委教育工委巡察辦的具體指導(dǎo)下開展的一項(xiàng)工作，不是“拍腦袋”決策，必須經(jīng)校黨委研究同意后才能組織實(shí)施，必須接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)黨委高度負(fù)責(zé)。三是巡察必須有章可循。巡察是一項(xiàng)組織性、原則性和規(guī)范性很強(qiáng)的工作。巡察必須做到有章可循、有據(jù)可依，校黨委研究出臺(tái)的《中共XX學(xué)院委員會(huì)巡察工作實(shí)施辦法（試行）》，是根據(jù)《黨章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《巡視工作規(guī)劃》和省委《巡視工作實(shí)施辦法》《巡視工作規(guī)劃》《巡察實(shí)施意見》及《中共XX省委教育工委中共XX省教育廳黨組巡察工作實(shí)施辦法（試行）》《中共XX省委教育工委中共XX省教育廳黨組2018-2021年巡察工作計(jì)劃》等黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，反復(fù)討論研究形成的。
