在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會上的講話素材一、營商環(huán)境的現(xiàn)狀及成效近年來，我市持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變工作作風、創(chuàng)新工作機制，通過《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃（xx-xx年）》《xx市優(yōu)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會上的講話素材
一、營商環(huán)境的現(xiàn)狀及成效
近年來，我市持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變工作作風、創(chuàng)新工作機制，通過《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃（xx-xx年）》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》《xx市營商環(huán)境投訴舉報處理暫行辦法》、新一輪《xx市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（xx-xx年）》及《xx市“審批不見面、辦事不求人”專項行動方案》等文件保障，使我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”穩(wěn)步推進，市縣兩級“一網(wǎng)通辦”比例均超過xx%；以“信用xx”APP為平臺，積極構(gòu)建“政銀企民”四位一體的智慧信用生態(tài)圈；完善以項目落地為核心的全流程服務(wù)機制；上線運行全國首個地市級“營商環(huán)境平臺”，自主研發(fā)推出發(fā)票自助蓋章機，實現(xiàn)自助辦稅全程“零接觸”；構(gòu)建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“智慧+公積金”業(yè)務(wù)全覆蓋等。我市營商環(huán)境綜合排名從xx年的全省倒數(shù)第一躍升至全省第一方陣；城市信用綜合指數(shù)排名實現(xiàn)了“三年三躍升”，從xx年底排名全國倒數(shù)第三提升至xx年底排名第xx位，位居西部第二、穩(wěn)居全省第一。政務(wù)服務(wù)、政府采購、納稅等指標在xx年度全省營商環(huán)境第三方評價中位列前茅，全市的營商環(huán)境得到了明顯改善。
二、存在問題
（一）營商環(huán)境工作合力有待進一步加強。“這個不歸我們管，我們不知道，你去問……”走訪中發(fā)現(xiàn)，群眾和企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)時經(jīng)常會遇到這樣回答。一是有些部門對“放管服”改革工作認識不到位，認為營商環(huán)境工作主要靠發(fā)改委和行政審批局的推動，一些部門主動性不夠，推動不夠有力。二是部門之間職責沒有完全厘清，致使工作不平衡、銜接不暢通，全市上下營商環(huán)境“一盤棋”還未形成。三是窗口工作人員主動服務(wù)意識不強。部分窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)不夠熟悉、態(tài)度不夠熱情，推諉扯皮現(xiàn)象還不同程度存在。
（二）部分政務(wù)有“牌”無服務(wù)。一是“一網(wǎng)通辦”進展緩慢。市縣兩級政務(wù)平臺已進行多輪建設(shè)，仍未實現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暫未覆蓋至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）。“套餐式”服務(wù)事項極少，政務(wù)服務(wù)事項多為分散辦理，聚焦辦成“一件事”的流程再造未實質(zhì)性落地。二是政務(wù)集中“人進事不進、事進權(quán)不進”的現(xiàn)象還存在。雖然各縣市區(qū)都設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，集中行政審批權(quán)，但有些縣區(qū)政務(wù)大廳授權(quán)不充分、運行不規(guī)范，辦事流程不夠優(yōu)化，個別審批事項存在互為前置現(xiàn)象，導致辦事企業(yè)、群眾多頭跑，影響了行政審批效率。一些已進駐的單位存在“人進事不進、事進權(quán)不進”的問題，部門窗口僅有“收發(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”功能，只能咨詢不能辦事。首問負責制、一次性告知執(zhí)行還不夠到位。三是部分招商引資項目落地較慢。項目申報未形成較為統(tǒng)一的企業(yè)投資項目《需辦理事項清單（指南）》，“標準地”、區(qū)域評估等改革舉措未實質(zhì)性推開，影響企業(yè)投資信心,比如精細化工技術(shù)更新?lián)Q代較快，企業(yè)對因項目落地慢導致的技術(shù)落后、投資難以收回等問題有極大隱憂，影響了企業(yè)投資信心。
（三）監(jiān)管工作存在“過”與“不及”?！斑^”，監(jiān)管過度現(xiàn)象依然存在，多頭監(jiān)管、重復監(jiān)管還沒有根除，加重了企業(yè)的迎查負擔。如部分重點項目開工建設(shè)后，會有執(zhí)法部門扎堆下達處罰的現(xiàn)象，缺乏利企便民的具體舉措?！安患啊?，對行政審批中介機構(gòu)監(jiān)管不到位，中介機構(gòu)業(yè)務(wù)主管部門缺少約束中介機構(gòu)服務(wù)端有效抓手，部分中介機構(gòu)違規(guī)收取代理費、專家服務(wù)費等情況時有發(fā)生。
（四）數(shù)據(jù)共享“朋友圈”不夠廣泛。數(shù)據(jù)不能共享，是影響電子政務(wù)的直接原因，因我市信息共享機制不健全，共享沒有硬性文件和措施，牽頭部門與技術(shù)支撐部門又無隸屬關(guān)系，以及職能職責、人員編制等原因，部門信息互聯(lián)互認程度較低，仍存在“信息壁壘”和信息“孤島”現(xiàn)象，由于信息不能有效共享，導致相關(guān)部門在辦理時，需重復錄入信息，影響群眾辦事效率。
（五）部分惠企政策有待進一步落實。在xx年全年招商引資到位資金突破xx億元的良好勢頭下，對本土企業(yè)的栽培和扶持不夠有力，有“外面熱里面涼”的現(xiàn)象。尤其是惠企政策由于宣傳不到位，公開形式單一，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上，多是照搬上級政策文件上，有針對性的措施較少，很多時候看到政策，無法享受；看到空間，無法進入；看到機會，無法把握。
