目錄在2019年全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話在2019年全市工作務(wù)虛會(huì)上的講話在2019年市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話在2019年黨委工作務(wù)虛會(huì)上的講話 在2019年全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話 今。
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在2019年全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話
在2019年全市工作務(wù)虛會(huì)上的講話
在2019年市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話
在2019年黨委工作務(wù)虛會(huì)上的講話
在2019年全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話
今天用一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是進(jìn)一步凝聚智慧、豐富思想、完善思路。同志們的發(fā)言，無(wú)論是宏觀思路還是微觀剖析，體現(xiàn)了大家對(duì)XX發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，我深受教育、深受啟發(fā)。按照會(huì)議安排，圍繞“2018年怎么看、2019年怎么干”談三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、2018年怎么看
一是成績(jī)靚麗。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、快干實(shí)干，交上了一份成績(jī)靚麗的答卷。一是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。財(cái)政收入跨入百億元俱樂(lè)部，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；固定資產(chǎn)投資增幅始終保持X%以上；雙招雙引強(qiáng)力推進(jìn)，新簽約項(xiàng)目X個(gè)，總簽約合同額X億元，其中有X個(gè)開(kāi)工建設(shè)，均位列全市第X；到位資金X億元，位列全市第X；新簽約項(xiàng)目注冊(cè)X個(gè)，彰顯強(qiáng)大發(fā)展后勁。二是體現(xiàn)在“X”考核上。經(jīng)濟(jì)、金融、物流、科技四個(gè)中心建設(shè)排名預(yù)計(jì)均在全市前X；棚改舊改、拆違拆臨（建綠透綠）、城市更新預(yù)計(jì)排名全市第X。在各項(xiàng)工作中都體現(xiàn)了排頭兵的狀態(tài)和風(fēng)采。三是體現(xiàn)在綜合競(jìng)爭(zhēng)力上。一方面從去年四個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)成為五個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，另一方面去年有三個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)的位次實(shí)現(xiàn)大幅提升。我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
二是問(wèn)題并存。看到成績(jī)的同時(shí)也要切實(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。隨著發(fā)展重心轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同時(shí)，一些行業(yè)占比較大，城市經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)占比較少，現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度尚需加快。二是增長(zhǎng)點(diǎn)活力尚需進(jìn)一步激發(fā)。如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速不夠快，甚至個(gè)別指標(biāo)略有下滑。三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不夠明顯?？臻g優(yōu)勢(shì)沒(méi)有X、高新大，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如X，因此要進(jìn)一步找準(zhǔn)我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力。關(guān)于社會(huì)問(wèn)題。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)功能不足問(wèn)題愈發(fā)凸顯。一是配套不足。人口聚集明顯提速，未來(lái)幾年將突破X萬(wàn)，社會(huì)管理壓力增大，按照《XX市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃》要求，我區(qū)需建學(xué)校X所，投資X多億元；另外，衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、派出所及水、電、暖、路、綠化等相應(yīng)配套也要跟上。二是城鄉(xiāng)二元根本性矛盾沒(méi)有得到根本解決。以X片區(qū)為例，X村整體拆除，安置房建設(shè)速度快、質(zhì)量好，2019年拆遷戶(hù)有望回遷，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。但是在社會(huì)治理結(jié)構(gòu)跟進(jìn)、思想轉(zhuǎn)化融合、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展上還存在一系列社會(huì)性問(wèn)題。關(guān)于環(huán)境方面。一是城市環(huán)境還不夠靚麗。全市所有空氣子站中我區(qū)有3個(gè)街鎮(zhèn)排在后X名，凸顯了我區(qū)在道路保潔、立面整治等方面還存在諸多問(wèn)題。二是營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。我區(qū)在一次辦成、一窗受理等方面走在了全市前列，但還存在從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變不夠到位，換位思考不夠到位。關(guān)于干部隊(duì)伍。我區(qū)干部隊(duì)伍是一只想干事、能干事、干成事的過(guò)硬隊(duì)伍，也存在一些不足。一是在核心競(jìng)爭(zhēng)力上。與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市相比，駕馭工作、指導(dǎo)工作、引領(lǐng)工作的能力還不足。二是在思想意識(shí)上。第一方面，高質(zhì)量發(fā)展的危機(jī)意識(shí)和高壓態(tài)勢(shì)下“帽子”的危機(jī)意識(shí)還不強(qiáng)，不能夠很快的適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新知識(shí)、駕馭新工作；第二方面，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全市走在前列排頭兵意識(shí)不足，一些工作在全市排名不樂(lè)觀，大家有沒(méi)有坐不住、等不起、慢不得的緊迫感？第三方面，大局意識(shí)不夠強(qiáng)，要弄清楚“為了誰(shuí)干”和“以什么態(tài)度干”，XX區(qū)是一盤(pán)棋、一家子，不能“事不關(guān)己、高高掛起”。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上。要高點(diǎn)定位，無(wú)論是綜合工作還是單項(xiàng)工作都要站在排頭兵的定位上去謀劃、去實(shí)施、去落實(shí)；要自我追求，人如果沒(méi)有精神追求了，遇到難題時(shí)就會(huì)思想滑坡；要長(zhǎng)期堅(jiān)持，我區(qū)現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，要堅(jiān)持咬住牙、不松氣，不僅會(huì)打三十天的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要能打三百天的持久戰(zhàn)。
三是步伐堅(jiān)定。一是思路的科學(xué)性。“X”的發(fā)展思路凝聚智慧結(jié)晶、符合XX實(shí)際，通過(guò)兩年多實(shí)踐證明，我們看到了成果，也嘗到了甜頭。比如在X、X等納稅大戶(hù)相繼關(guān)停的情況下，我區(qū)財(cái)政收入增幅保持X%，得益于這一發(fā)展思路的確定。二是規(guī)律的客觀性。以上問(wèn)題是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題，我們要敢于接受這種陣痛，同時(shí)，這種規(guī)律性也彰顯著今后XX發(fā)展會(huì)更高質(zhì)量、更快速度、更加健康，對(duì)此大家要有清醒認(rèn)識(shí)。三是機(jī)遇的壓倒性。世界面臨百年未有之大變局,變局中危和機(jī)同生并存,這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。對(duì)我區(qū)而言，機(jī)遇是壓倒性的，第一個(gè)機(jī)遇是我區(qū)工作思路與中央發(fā)展理念、省市發(fā)展思路高度契合，第二個(gè)機(jī)遇是全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的三穩(wěn)目標(biāo)為大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大利好，第三個(gè)機(jī)遇是我區(qū)的巨大投資，2019年全區(qū)安排政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，年度投資X億元；非政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，年度投資X億元。四是問(wèn)題的可控性。我區(qū)存在的問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，必須要靠發(fā)展來(lái)解決。比如教育、綠化、河道等，都在扎扎實(shí)實(shí)、有條不紊、一步一步的去布局、去解決。這些問(wèn)題并不可怕。五是隊(duì)伍的決定性。①心氣更高了。XX的干部心氣揚(yáng)起來(lái)了，勁頭更足了，信念更堅(jiān)定了。②能力更強(qiáng)了。幾年來(lái)，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了拆遷、雙招雙引等工作磨礪，干部駕馭發(fā)展工作能力大幅提高。③作風(fēng)更硬了。在關(guān)鍵時(shí)刻，能咬緊牙關(guān)、頂住壓力辦成辦好，這是難能可貴的。④思路更清晰了。全區(qū)上下鎖定黨代會(huì)確定的工作思路大踏步前行，堅(jiān)定不移、一以貫之。⑤執(zhí)行力更強(qiáng)了。三分決策、七分執(zhí)行。我們的干部迎難而上、全力突破，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，確保了市委區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地生根。
二、2019年怎么干
（一）怎么用心把握市委“X”工作體系
市委“X”工作體系中的咬定一個(gè)目標(biāo)、“四個(gè)中心”建設(shè)、守住四條底線我在這里不再?gòu)?qiáng)調(diào)，下面我主要圍繞七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，談幾點(diǎn)體會(huì)和思考，概括起來(lái)就是“七個(gè)突出”。
1.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出加速。要想在產(chǎn)業(yè)日趨降溫的同時(shí)，還能夠布局新興產(chǎn)業(yè)，或者保持經(jīng)濟(jì)總量和增幅的不斷增長(zhǎng)，就必須在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上加速。一是建設(shè)必須提速。因?yàn)槲覀冃滦统鞘谢穆纷邮遣蛔兊摹⑹菆?jiān)定的。二是產(chǎn)業(yè)布局要提速。XX可以發(fā)展的地方非常多，完全像切豆腐塊一樣界定清楚產(chǎn)業(yè)布局也很難，但是我們應(yīng)該有個(gè)比較準(zhǔn)確的定位，讓產(chǎn)業(yè)布局更加清晰。三是效率要提速。要做到行動(dòng)快、反饋快、見(jiàn)效快。
2.城市治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出提標(biāo)。當(dāng)前我們城市管理的體制、重心、資金等都步入正軌，關(guān)鍵問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)。一是全面提升工作標(biāo)準(zhǔn)。把前期考核的標(biāo)準(zhǔn)再重新梳理回顧一遍，看看是否還適應(yīng)排頭兵的要求。比如彩色瀝青顏色的保持、圍擋之間縫隙的距離、樓宇上牌匾的數(shù)量都是否有明確的標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有了高標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還必須嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。城市管理沒(méi)有最好只有更好，必須得一以貫之、永遠(yuǎn)在路上。如果三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，領(lǐng)導(dǎo)多要求就多干點(diǎn)，少要求就少干點(diǎn)，那城市管理永遠(yuǎn)做不好，
3.雙招雙引攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出精準(zhǔn)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精準(zhǔn)。我們對(duì)全區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有清晰定位，要進(jìn)一步細(xì)化。比如X定位打造總部經(jīng)濟(jì)，那X、X如何定位。X城定位以文旅產(chǎn)業(yè)為主，那周邊產(chǎn)業(yè)如何布局，都值得我們思考。二是三庫(kù)融合要精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)掌握、全面融合招商載體數(shù)、擬來(lái)濟(jì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)數(shù)，準(zhǔn)備引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)數(shù)。三是責(zé)任承擔(dān)要精準(zhǔn)。不能眉毛胡子一把抓，要求所有單位都去招商，要精準(zhǔn)確定招商引資責(zé)任單位。四是方式方法要精準(zhǔn)。有的單位可能奔著政策來(lái)，有的單位可能要在XX戰(zhàn)略布局，有的單位可能看中人才公寓，有的單位可能看中優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所以要求我們的方式方法必須要有針對(duì)性。
4.營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)要親要實(shí)。一是要換位。思考如果我是企業(yè)家我會(huì)怎么想，我更希望政府怎么做。二要舍得。要拿出點(diǎn)真金白銀給發(fā)展好的、能帶動(dòng)發(fā)展的、需要的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有這樣的政策洼地就難形成高地。三是要心細(xì)。我們長(zhǎng)期在行政機(jī)關(guān)工作，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式、管理方式、思維方式、行為方式和我們還是有區(qū)別的，心思要更細(xì)膩一些，對(duì)待企業(yè)要用心觀察、用心思考，妥帖處理。四要做實(shí)。特別是政策的兌現(xiàn)要做實(shí)，真心的服務(wù)要做實(shí)。
5.鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出強(qiáng)富美。一是強(qiáng)，指的是班子強(qiáng)，一定要抓住班子這個(gè)牛鼻子。二是富，村容村貌好了，老百姓錢(qián)袋子也要有錢(qián)。我們提前完成了扶貧任務(wù)，但是能不能確保不返貧，能不能在脫貧的基礎(chǔ)上再增加些收入，這就牽扯到產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。包括我們?nèi)ツ甑霓r(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，就是想讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)通過(guò)資金帶動(dòng)盡快發(fā)展起來(lái)。三是美，在有詳細(xì)規(guī)劃、清晰定位的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)工作。
6.生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出標(biāo)和本。結(jié)合我區(qū)實(shí)際來(lái)看，要求我們馬上從根本上來(lái)治理還很難，所以標(biāo)的問(wèn)題還要繼續(xù)，還要加強(qiáng)管理。一是不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。以X管理為例，第一截不了污，第二納不了管，第三沒(méi)地方排，沒(méi)有污水處理廠處理?，F(xiàn)從根本上很難解決。因此一定要不斷改進(jìn)作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。二是頂層設(shè)計(jì)。水、氣、土中央提出要做到“四減四增”，到我區(qū)的層面要將責(zé)任分配的清清楚楚。三是系統(tǒng)管理。不斷推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)落實(shí)落地。
7.交通樞紐建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)要突出通和帶。通是指暢通、通達(dá)。既要考慮主干道，還得考慮重點(diǎn)樞紐、支干道、小區(qū)微循環(huán)等毛細(xì)血管，不能讓百姓既堵車(chē)又堵心。帶是指帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這步要提前謀劃，比如地鐵時(shí)代馬上來(lái)臨，每個(gè)站點(diǎn)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)站、經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如X經(jīng)濟(jì)帶，要思考如何帶動(dòng)周?chē)?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
下一步，區(qū)委區(qū)政府要更加注重更新觀念。做到在開(kāi)放中開(kāi)闊視野，在發(fā)展中打開(kāi)格局，在感悟中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。更加注重提升標(biāo)準(zhǔn)。做到敢于對(duì)標(biāo)、善于定標(biāo)、精于奪標(biāo)。更加注重健全制度。確保制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)效性。更加注重提高效率。做到破驕滿情緒，破拖沓作風(fēng)，破應(yīng)付態(tài)度，破意志消沉，破能力匱乏，破甩手放任。更加注重落實(shí)獎(jiǎng)懲。做到激勵(lì)出實(shí)招，紀(jì)律動(dòng)真格，考核體現(xiàn)導(dǎo)向，督查破瓶頸。
同志們：
