增強(qiáng)組織意識(shí)，做好換屆工作同志們：根據(jù)黨委安排，今天由我給大家上一堂黨課。今年是我們局黨委換屆年（現(xiàn)在這一屆是201X年X月X日進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生，是第X屆，按照五年一換屆的時(shí)間要求，下個(gè)月我們要進(jìn)行換。
增強(qiáng)組織意識(shí)，做好換屆工作
同志們：
根據(jù)黨委安排，今天由我給大家上一堂黨課。今年是我們局黨委換屆年（現(xiàn)在這一屆是201X年X月X日進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生，是第X屆，按照五年一換屆的時(shí)間要求，下個(gè)月我們要進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生新一屆暨第X屆管理局黨委），在X局今年黨建工作計(jì)劃中，也已經(jīng)明確把換屆工作作為一項(xiàng)重要工作。黨委換屆工作關(guān)系重大，大家要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把握好換屆選舉的要求和流程、換屆工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，確保高質(zhì)量完成換屆選舉各項(xiàng)工作。今天，我與大家對黨組織和基層黨組織換屆有關(guān)知識(shí)進(jìn)行共同學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是X局黨委層面有關(guān)內(nèi)容，為X局黨委換屆工作提前做一個(gè)預(yù)熱。
一、黨組織基本知識(shí)
中國共產(chǎn)黨是按照嚴(yán)格的體系和原則組織起來，由中央組織、地方組織和基層組織有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體，是作為一個(gè)完整的組織發(fā)揮作用的。2018年，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上，通過對黨的組織建設(shè)和發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，站在新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略謀劃高度，提出了“黨的力量來自組織”的科學(xué)論斷。這說明黨的組織體系越堅(jiān)強(qiáng)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作就越順利，黨的事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá)。
（一）黨組織的概念。什么是黨組織？首先我們先了解一下組織的概念，所謂組織具有四層含義：1.組織是一個(gè)人為的系統(tǒng)；2.組織必須具有共同目標(biāo)；3.組織必須要有分工與協(xié)作；4組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。也就是說組織是個(gè)人或群體為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)按照一定原則組成的集體或團(tuán)體。那么什么是黨組織，“黨組織”就是在“組織”這個(gè)層面加上了“黨”這個(gè)屬性，那么首當(dāng)其沖的我們要把政治屬性放在黨組織特點(diǎn)里的第一位， 黨的政治屬性是黨的根本屬性，是黨性的集中體現(xiàn)。確定了整治屬性，我們再從剛才講的“組織”概念的四個(gè)層面進(jìn)行理解。第一，組織是一個(gè)人為的系統(tǒng)，對黨組織而言這個(gè)人就是具有黨員身份的人；第二，組織必須具有共同目標(biāo)，對黨組織而言我們的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這個(gè)是最終目標(biāo)，我們黨在不同歷史階段也有不同的具體目標(biāo)，新時(shí)代，我們的具體目標(biāo)就是黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；第三，組織必須要有分工與協(xié)作，我們黨各級領(lǐng)導(dǎo)組織中就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)；第四組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度，對黨組織而言，首先不同層次的權(quán)利最明顯的就是從中央到地方一級管理一級的關(guān)系，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)維護(hù)”，就是要保證組織體系中最高層次的權(quán)威、保障整體組織的高效和穩(wěn)定，其次責(zé)任制度方面，我們黨不僅有具體的責(zé)任制度，還有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，在責(zé)任上面，我們在不忘初心、牢記使命主題教育中知道，我們黨的初心是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這說明我們黨從成立之初就已經(jīng)把人民幸福和民族復(fù)興這樣光榮偉大的歷史重任扛在了肩上，當(dāng)前隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入推進(jìn)，責(zé)任更是各級黨組織和黨員干部的高壓要求和堅(jiān)硬品質(zhì)，比如有關(guān)責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)就很多，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，還有X月X日X局長專門輔導(dǎo)學(xué)習(xí)過的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等等。所以黨組織是有高度的政治要求、嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格紀(jì)律要求的組織。任何人要加入黨組織都必行經(jīng)過黨組織的嚴(yán)格考驗(yàn)。加入黨組織更不是“掛個(gè)名”，必須始終與組織的要求相一致。
（二）黨組織的分類。從大的層面說，我們黨就是一個(gè)由9千多萬名黨員和4百多萬個(gè)基層黨組織組成的整體。
1.按黨員規(guī)模劃分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一般黨員人數(shù)在3人以上50人以下的成立黨支部；黨員人數(shù)在50-100人的，可建立黨總支；黨員人數(shù)在100人以上的，可組建黨委。當(dāng)然人數(shù)不是設(shè)立黨支部、黨總支、黨委一定要具備的條件，比如X局現(xiàn)有正式黨員X名，也是設(shè)立黨委，這是因?yàn)?，根?jù)工作需要，只要上級黨組織批準(zhǔn)同意，就可以設(shè)立相應(yīng)的組織。
另一方面，不同層面的黨支部、黨總支、黨委，在工作職責(zé)和任務(wù)上肯定就不一樣了。比如黨支部，2018年9月份中央制定出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，明確指出黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,都必須編入1個(gè)黨支部，包括預(yù)備黨員。就像XX局的X個(gè)支部，就是擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，而管理局黨委是發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委也有很多層級，從省級、地市級到縣級，是一級領(lǐng)導(dǎo)一級的，職責(zé)跟權(quán)限肯定就不一樣。我們單位也是黨委，但我們黨委不是地方一級黨委，屬縣級部門黨委，由XX統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.按組織層級劃分。分為黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基礎(chǔ)組織。
黨的中央組織即中央一級黨的組織，是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的中央組織包括：黨的全國代表大會(huì)和它產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)；由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)；由中央委員會(huì)決定的中央軍事委員會(huì)，以及由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名、中央委員會(huì)全體會(huì)議通過的中央書記處（中央書記處是中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)）。
黨的地方組織處于黨的中央組織和基層組織之間，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。還包括經(jīng)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
