在區(qū)委務(wù)虛會上的講話 同志們：這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆X次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委X屆X次全會精神，圍繞“一個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、三。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆X次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委X屆X次全會精神，圍繞“一個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略、三件大事、四條新路、五個(gè)前列、六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作，為起好步開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，參會的各位領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞會議主題，聯(lián)系實(shí)際，暢談思路。大家準(zhǔn)備的非常充分，發(fā)言非常踴躍，提出了很多富有思想性、前瞻性、建設(shè)性和操作性的意見和建議。下面，我先講幾個(gè)問題。
第一個(gè)問題：加快發(fā)展的信心要更加堅(jiān)定
今年以來，我們積極應(yīng)對極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都保持了較好的態(tài)勢。最為可喜的是，干部作風(fēng)得到了有效轉(zhuǎn)變，“精氣神”十足，上級領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)干部精神面貌也給予了充分肯定。但是，我們也面臨著一些前所未有的問題和困難。比如，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，資金、能耗等資源要素的制約日趨嚴(yán)重，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營困難，以及與其他縣市差距不斷拉大等，這些問題和困難造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分企業(yè)經(jīng)營者對未來發(fā)展信心不足。面對問題和困難怎么辦？經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜多變，我們越要堅(jiān)定信心，把堅(jiān)定信心變?yōu)閼?zhàn)勝困難、加快發(fā)展的有力武器。信心從哪里來？我認(rèn)為，信心主要來自于兩個(gè)方面。
一是來自于外部環(huán)境蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯。區(qū)域發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。國家深入實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等重大戰(zhàn)略，將脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，項(xiàng)目審批進(jìn)一步放寬門檻，加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入；省委、省政府突出抓好“大扶貧·大數(shù)據(jù)”兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委、市政府提出“大扶貧·大數(shù)據(jù)·大健康”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，深入實(shí)施“XX”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及系列配套措施，大力推進(jìn)“百千萬”工程和“雙服務(wù)”活動(dòng)，集中打造“5個(gè)100工程”、“1+7”等重大平臺，支持“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等一攬子方針政策。這些政策含金量很高，都是發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇，哪些是可以在XX落地生根？哪些是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可以有作為、可以搶抓的？各級各部門要認(rèn)真研究，對號入座。今年以來，融資政策發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)發(fā)行、國開行等國有政策性銀行信貸幅度大幅提升。在這么大的盤子里，我們能爭取到的有多少？如何組織好第二批專項(xiàng)基金項(xiàng)目上報(bào)，如何精準(zhǔn)包裝、策劃符合政策性銀行投向選擇的好項(xiàng)目？如何完善好相關(guān)資料及手續(xù)，盡最大努力爭取更多政策、資金、項(xiàng)目支持？區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。國家把XX市作為全國XX個(gè)區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市，“高速時(shí)代、高鐵時(shí)代”的到來，徹底地打破了我區(qū)的交通瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的突飛猛進(jìn)使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢疊加釋放，為我區(qū)彎道取直、后發(fā)趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外我區(qū)依托交通區(qū)位優(yōu)勢，積極融入黔中經(jīng)濟(jì)圈、與市中心及盤縣同城化發(fā)展，打造XX的雙向橋頭堡，建設(shè)最具魅力的現(xiàn)代精品城市、物流節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市。
二是來自于我們長期打下的工作基礎(chǔ)。歷屆區(qū)黨委、政府的拼搏奮斗，為我們打下了良好的基礎(chǔ)，盡管當(dāng)前發(fā)展面臨不少困難，但從GDP、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速來看，仍然保持穩(wěn)健態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。已實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“XX工程”X萬畝，XX電廠2020年可建成投產(chǎn)，落別XX加工廠開工建設(shè)。二是園區(qū)平臺建設(shè)基礎(chǔ)。建成省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)X個(gè)，入駐企業(yè)X家，組建合作社X家，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)XX億元。XX旅游區(qū)被評為全省XX個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)。XX初具規(guī)模。三是干部作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。今年以來，通過重大項(xiàng)目推進(jìn)、土地征遷等工作的歷練，干部的精神面貌、作風(fēng)狀況都有了很大改變，這是我們XX最寶貴的精神財(cái)富，也是我們加快發(fā)展的最大優(yōu)勢。
因此，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下出現(xiàn)的新矛盾、新問題，我們可以心存憂患，但不能妄自菲薄、否定自己，而是要堅(jiān)定信心，乘勢而上，主動(dòng)作為。
第二個(gè)問題：加快發(fā)展的思路要更加清晰
我們XX要如何加快發(fā)展？要走什么樣的道路？必須要有一條正確的思路。我認(rèn)為，歷屆區(qū)黨委、政府對XX發(fā)展思路的探索非常認(rèn)真、非常務(wù)實(shí)，尤其是區(qū)委第X次代表大會第X次會議上提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，積極適應(yīng)和準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村改革、山地旅游三件大事，著力在走好山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路、山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路、山地特色健康旅游路、山地特色城鄉(xiāng)一體路“四條新路”上走前列，在實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村綜合改革、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會“五個(gè)前列”上當(dāng)尖兵，打好精準(zhǔn)脫貧、山地特色農(nóng)業(yè)、山地循環(huán)工業(yè)、山地特色城鎮(zhèn)、山地特色旅游、社會事業(yè)發(fā)展六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力將XX建成XX融入XX的節(jié)點(diǎn)城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化精品城市。這是對XX不同發(fā)展時(shí)期戰(zhàn)略思想的傳承、深化、拓展和提升，是加快XX發(fā)展的既定目標(biāo)、思路、方法，必須一以貫之，一抓到底。
——三大戰(zhàn)略行動(dòng)。省委X屆X次全會提出實(shí)施大數(shù)據(jù)、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，市委X屆X次會議上，市委提出了突出抓好大數(shù)據(jù)、大扶貧、大健康三大戰(zhàn)略行動(dòng)，這是踐行五大發(fā)展理念的實(shí)際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求。
（一）要打好精準(zhǔn)扶貧這場輸不起“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。XX區(qū)作為XX連片特困地區(qū)片區(qū)縣和XX省XX個(gè)國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，目前全區(qū)尚有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)，我區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡XX萬戶XX萬人，貧困發(fā)生率XX%。扶貧開發(fā)工作與全國全省全市一樣到了最后的攻堅(jiān)拔寨和決戰(zhàn)決勝階段。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，落實(shí)“六個(gè)責(zé)任”，解決好“四個(gè)問題”。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遍訪工作，推進(jìn)“三變”改革，堅(jiān)持把金融扶貧、電商扶貧、“六個(gè)小康”建設(shè)、異地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策疊加起來，緊盯政策謀劃項(xiàng)目，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧，確保通過產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧XX萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧XX萬人、易地搬遷脫貧XX萬人、生態(tài)修復(fù)脫貧XX萬人，剩余XX萬無力脫貧人口通過農(nóng)村低保實(shí)行政策兜底脫貧。
二是要打好大數(shù)據(jù)這場搶占先機(jī)的“突圍戰(zhàn)”。大數(shù)據(jù)是我省彎道取直、后發(fā)趕超的大戰(zhàn)略、大引擎和大機(jī)遇。我們要按照省委要求，以發(fā)展電子商務(wù)為突破口，一是構(gòu)建XX區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心；二是構(gòu)建XX區(qū)快遞物流綜合配送中心；三是構(gòu)建鎮(zhèn)級電子商務(wù)公共服務(wù)站；四是建立培訓(xùn)體制，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人；五是加快倉儲物流設(shè)施建設(shè)；六是加快構(gòu)建本地生活平臺；七是加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商運(yùn)營點(diǎn)XX個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）全覆蓋，村級網(wǎng)點(diǎn)XX個(gè)（XX）。抓緊制定和實(shí)施我區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，既要通過大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造GDP、創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造就業(yè)，又要運(yùn)用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)廣大民生、提升政府治理能力，推進(jìn)我區(qū)與全省、全市同步進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。
三是要打好大健康這場后發(fā)趕超的“遭遇戰(zhàn)”。圍繞2020年全市第X屆旅游發(fā)展大會做文章，充分發(fā)揮文化厚重、生態(tài)優(yōu)美、旅游資源豐富的優(yōu)勢，做好“產(chǎn)城旅文”結(jié)合新文章。發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，抓好XX的打造提升。發(fā)展以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展山地戶外運(yùn)動(dòng)，抓好XX多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地建設(shè)，建設(shè)西部重要的戶外運(yùn)動(dòng)基地。發(fā)展以“管”為支撐的管理服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮文化、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，實(shí)施一批精品酒店、商務(wù)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展以“游”為支撐的山地旅游業(yè)，創(chuàng)新XX文化特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、巖腳健康養(yǎng)生特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)XX等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭通過3至5年，將XX建成大健康旅游目的地城市。
