近代中國律師對外交往的先聲2014-10-2308:51:43西部學刊2014年9期摘要：民初律師曾參與“國際律師協(xié)會”的發(fā)起創(chuàng)立，并利用承辦1921年第一次總會的契機，自發(fā)謀求行業(yè)聯(lián)合并組建了中華民。
近代中國律師對外交往的先聲
2014-10-2308:51:43西部學刊2014年9期
摘要：民初律師曾參與“國際律師協(xié)會”的發(fā)起創(chuàng)立，并利用承辦1921年第一次總會的契機，自發(fā)謀求行業(yè)聯(lián)合并組建了中華民國律師協(xié)會。通過北京總會，近代中國律師群體積極進行對外交流，展現(xiàn)了令人欽佩的國際視野和開放意識，在表達律師職業(yè)理想、法律發(fā)展的融合趨同的共識同時，積極為收回治外法權進行奔走呼吁，以職業(yè)化的方式進行愛國維權。近代中國律師對外交往的這一片段，是一份應受尊重的歷史遺產(chǎn)，亦可啟迪當前的法治建設。
關鍵詞：國際律師協(xié)會；律師制度；對外交往；收回治外法權
中圖分類號：D909.2文獻標識碼：A文章編號：
現(xiàn)代律師制度在中國生根成長已逾百年，律師群體一直在以自身特有的方式參與并影響中國法律和法治的發(fā)展進程。關注律師群體，是理解中國法律和法治進程的一個獨特視角。
律師制度是在近代法律改革的背景下由西方引入國內(nèi)的，這已成為學術界的基本共識。受這一認知定勢影響，我們往往強調(diào)西方制度文化對中國律師制度和群體實踐的主導影響，而易忽視中國律師主動向外進行交流這一問題。關注律師群體對外交往情況的學術成果也非常匱乏。筆者在翻閱民國時期的文獻資料時，偶然見到一本名為《國際律師協(xié)會第一次總會報告書》（下稱《報告書》）的小冊子，不見出版機構(gòu)和編著者。仔細通讀，方知在上世紀20年代初，中國律師群體就曾表現(xiàn)出令后輩欽佩的國際視野、開放胸襟和責任擔當，以參加“國際律師協(xié)會”和承辦1921年北京第一次總會的形式，有過精彩的集體亮相?！秷蟾鏁窞槲覀兲峁┝艘环菡滟F的歷史檔案，讓我們通過“國際律師協(xié)會”第一次總會的形式來認知感受民初中國律師的聯(lián)合意識、價值共識與愛國情操，并豐富我們對民國法律發(fā)展狀況與法律人群體實踐的認識。
一、民國律師參加“國際律師協(xié)會”并承辦第一次總會之背景
我們現(xiàn)今所熟知的國際律師協(xié)會（InternationalBarAssociation，簡稱IBA），于1947年成立于美國紐約，總部設在英國倫敦，是目前世界上規(guī)模和影響最大的國際性律師組織。新中國成立后，中華全國律師協(xié)會于1987年正式加入IBA。殊不知，在此之前曾另有一個“國際律師協(xié)會”①，其影響力雖不及1947年成立的IBA，但卻與民國時期中國律師具有特殊關聯(lián)。民初中國律師親自參與了它的發(fā)起創(chuàng)設，承擔過頗為重要的角色，并在其間與國際律師界同仁進行了很好的交流互動，并就中國所面臨的“收回治外法權”等法政問題積極奔走、熱切呼吁。
據(jù)《報告書》記述，1919年菲律賓律師發(fā)起組織“國際律師協(xié)會”，中國、日本、暹羅（今泰國）、八打威（巴達維亞，即今印度尼西亞的雅加達）等地律師界先后贊成其事。翌年（1920），上述各國（地區(qū)）律師協(xié)會選派代表在日本東京召開了“國際律師協(xié)會”成立大會，并決議于次年（1921）在中國北京召開“國際律師協(xié)會”第一次總會。[1]
雖然1912年9月北洋政府司法部頒布《律師暫行章程》被認為是中國現(xiàn)代律師制度建立的標志，但統(tǒng)一的全國性律師行業(yè)組織一直未能組建。②雖然在1912年，就有了名為“中華民國律師總公會”的組織，但其實僅是上海律師發(fā)起的地方性律師自治團體，最多時也僅有170余名會員，且存續(xù)不到一年時間，1912年底便解散。[2]各地律師公會組織先行成立，一方面為全國性律師組織奠定了基礎；另一方面，也使得在全國性律師組織整合中必須協(xié)調(diào)處理好來自地方的主張與訴求，很難通過簡單的“行政化”方式進行直接干預。應當說，“國際律師協(xié)會”第一次總會的籌備承辦，為民國律師全國性聯(lián)合提供了重要的契機，對于化解地方自治與全國整合當中的矛盾發(fā)揮了積極作用。
為不影響會議承辦，分散于各地之“律師公會”紛紛呈請北洋政府司法部組建“中華民國律師協(xié)會”，并于1921年4月1日獲得北洋政府司法部批準。從中可見，當年的全國性律師組織的設立，多少有些應景救急的意味，是“國際律師協(xié)會”第一次總會直接催生建立的。隨后，匆忙設立的“中華民國律師協(xié)會”議定于1921年10月23日至25日（必要時得延長會期），在北京承辦“國際律師協(xié)會”第一次總會。[1]2《報告書》詳細記錄了會議籌備的各項情況。1921年5月2日，中方向日本辯護士（律師）協(xié)會發(fā)去邀請函，6月6日又分別函請菲律賓律師協(xié)會、暹羅律師協(xié)會、印度律師協(xié)會、香港律師協(xié)會、上海英國律師協(xié)會、八打威律師協(xié)會、爪哇律師協(xié)會、上海美國律師協(xié)會、新嘉（加）坡律師協(xié)會、哈爾濱律師協(xié)會③派代表參會。
1921年6月23日，中華民國律師協(xié)會開會，依國際律師協(xié)會章程，推薦本屆國際律師協(xié)會職員及代表委員，并公推招待員，具體人員組成如下：
國際律師協(xié)會會長：汪有齡④
干事：裘汾齡（后因裘赴美開會，改推林行規(guī)）
會計干事：鄧镕
代表委員：林行規(guī)何基鴻許卓然陳則民（后由陳柄堃遞補）朱斯（后由高桂榮遞補）曹祖藩張孝琳傅紹儒陳繼善熊福華李成張袁超（共12人）
招待員：孫潤宇劉蕃莊璟珂吳大業(yè)黃云鵬呂世芳熊才顧澤祺高穰鄭象山王勁聞陶潤波吳錫寶劉崇佑趙福濤桑多羅郭定森包振張鼎乾吳蘊藻周玉山朱念典薛英（共23人）
民國律師協(xié)會還在北京司法部街吹箒胡同十八號專門設立事務所，負責總會籌備事宜。汪有齡會長親自出面與交通部協(xié)商外籍參會律師鐵路免票事宜，得到交通部“此事關系國際聯(lián)絡，慨然應允”的積極回應。[1]17
1921年9月底，參會人員陸續(xù)確定，其中：日本律師協(xié)會73人（東京22人，地方17人，朝鮮⑤34人）；菲律賓律師14人；美國律師6人（來自上海美國法院）：俄國律師5人（來自哈爾濱俄國律師協(xié)會）；暹羅、香港、印度各律師協(xié)會來函聲明不能赴會。中國參會律師共350余名，分別來自全國41個律師公會?？梢娒駠蓭熃鐚Ρ敬螘h非常重視，參會熱情很高。
二、1921年北京第一次總會之議程、主旨與共識
