黨領導新中國石油工業(yè)的歷史經驗與啟示中國石油天然氣集團有限公司黨組 新中國石油工業(yè)在黨的領導下,經過幾代石油職工的艱苦奮斗,積極探索中國特色社會主義石油工業(yè)發(fā)展之路,實現了從小到大、由弱變強。
新中國石油工業(yè)在黨的領導下,經過幾代石油職工的艱苦奮斗,積極探索中國特色社會主義石油工業(yè)發(fā)展之路,實現了從小到大、由弱變強的跨越,把我國從一個“貧油國”發(fā)展成為世界石油石化大國,建立起現代化的石油工業(yè)體系,有力保障了國家油氣安全穩(wěn)定供應,為經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
一、黨領導新中國石油工業(yè)取得巨大成就
新中國石油工業(yè)是在極其落后和十分薄弱的基礎上發(fā)展起來的。1949年,全國石油產量僅有12萬噸,國內使用的石油產品幾乎全部依賴進口。為解決社會主義建設各方面急需用油的問題,黨中央高度重視石油工業(yè)發(fā)展,成立專門機構,調集各方力量,在甘肅玉門建成新中國第一個石油工業(yè)基地,在全國范圍內掀起油氣生產建設的高潮。1955年,克拉瑪依油田的發(fā)現實現了新中國石油工業(yè)的首個突破。1958年,黨中央作出“戰(zhàn)略東移”重大決策,其后發(fā)現、開發(fā)了大慶油田。1963年,我國實現“石油基本自給”的歷史性轉變,之后又相繼開發(fā)建設了勝利、華北、遼河等大油田,建成了大慶石化、“八三”管道等一批重大工程。1978年,我國原油年產量突破1億噸,正式跨入世界主要產油國行列。
改革開放后,隨著全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,為滿足經濟高速發(fā)展和國防建設對石油石化產品的需求,石油工業(yè)堅決貫徹落實黨中央提出的“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”戰(zhàn)略方針,石油勘探開發(fā)會戰(zhàn)主戰(zhàn)場從東部延伸到西部、從陸地擴展到海洋,廣大石油職工戰(zhàn)天斗地、轉戰(zhàn)南北,建成了一大批現代化的大油田、大煉廠、油氣管道和銷售網絡,石油石化產業(yè)鏈不斷延伸完善,成為國民經濟的中流砥柱。歷經多次戰(zhàn)略性調整和重組,我國基本形成了以中國石油、中國石化、中國海油以及延長石油等企業(yè)為主的新格局,國內原油和天然氣產量分別在2010年、2011年邁上2億噸和1000億立方米新臺階。
黨的十八大以來,石油工業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,毫不動搖地堅持黨的領導、加強黨的建設,全面深化改革創(chuàng)新,積極參與“一帶一路”建設,油氣勘探持續(xù)深化,油氣產量當量穩(wěn)定增長,煉油化工布局結構不斷優(yōu)化,油氣銷售網絡持續(xù)完善,油服業(yè)務市場競爭力不斷提升,行業(yè)綜合實力和國際競爭力大幅增強,中國石油、中國石化等石油企業(yè)穩(wěn)居《財富》世界500強排名前列。
積極探索了中國特色社會主義石油工業(yè)的改革發(fā)展之路。在石油工業(yè)的發(fā)展過程中,黨中央領導有關部門積極探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律,調整優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新管理體制機制,優(yōu)化完善發(fā)展政策,最大限度地解放和發(fā)展了生產力。新中國成立后,為盡快改變石油工業(yè)薄弱落后的面貌,黨中央專門成立主管部門,對全國石油工業(yè)實行集中統(tǒng)一領導管理,采取準軍事化的組織體制進行油氣田勘探開發(fā),下發(fā)文件動員國家有關部門、省市區(qū)、廠礦企業(yè)、高等院校、科研院所和解放軍部隊展開大協作,這種獨特的“石油會戰(zhàn)”模式有效適應我國的生產關系和生產力水平,充分發(fā)揮了我國社會主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性,有力推動了油氣田勘探開發(fā)和產量快速增長。改革開放以后,黨中央、國務院對石油工業(yè)進行管理體制優(yōu)化調整,對陸上石油開發(fā)實施“1億噸原油產量包干”政策,石油工業(yè)部成為我國首個實行全行業(yè)包干的部門,成立海洋石油總公司,對海洋石油勘探開發(fā)全面對外合作,成立石化總公司,對煉油化工行業(yè)實行集中統(tǒng)一管理。1998年,石油、石化兩大集團進行戰(zhàn)略性重組并推進改制上市,2019年,新組建的國家管網公司對油氣干線管道實施獨立運營。正是在黨的堅強領導和戰(zhàn)略指引下,我國石油工業(yè)實現了持續(xù)健康快速協調發(fā)展,為世界其他國家發(fā)展石油工業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。