中共中國石化黨組關(guān)于巡視整改情況的通報\ 根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月24日至12月24日,中央第六巡視組對中國石化進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年2月6日,中央巡視組向中國石化黨組反饋了巡視意見。。
中共中國石化黨組關(guān)于巡視整改情況的通報
\根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月24日至12月24日,中央第六巡視組對中國石化進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。2015年2月6日,中央巡視組向中國石化黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感使命感緊迫感堅(jiān)決抓好巡視整改工作
中國石化黨組認(rèn)為,中央巡視組反饋的問題一針見血、切中要害,原因分析實(shí)事求是、中肯深刻,黨組完全贊成、誠懇接受,堅(jiān)決以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感、緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,不折不扣地抓好各項(xiàng)整改工作。
(一)以習(xí)近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會及十八屆中央紀(jì)委歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和緊迫感。黨組深刻認(rèn)識到,國有資產(chǎn)是全國人民的共同財富,國有企業(yè)是我國公有制主體地位的生動體現(xiàn),國有經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義的重要基石,作為國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,首先是黨員、黨的干部,然后才是行政業(yè)務(wù)干部,必須牢固樹立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念,始終與黨中央保持高度一致,站在鞏固中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、夯實(shí)共和國發(fā)展基石、維護(hù)全國人民利益的高度,全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,將整改成果轉(zhuǎn)化為打造世界一流能源化工公司的強(qiáng)大動力,確保國有資產(chǎn)保值增值,讓中央放心、讓人民滿意。
(二)以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)全力保障整改工作。黨組成立了中央巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、董事長傅成玉擔(dān)任組長,對整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,是分管領(lǐng)域整改落實(shí)工作的直接責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黨組紀(jì)檢組/監(jiān)察局,黨組成員、紀(jì)檢組組長徐檳兼任辦公室主任。2月9日,黨組召開集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作視頻會議,明確各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須對整改工作負(fù)總責(zé)、親自抓,以最認(rèn)真的精神、最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的措施抓好整改。
(三)以“四個堅(jiān)持”為原則突出整改工作重點(diǎn)。黨組明確,推進(jìn)整改工作要堅(jiān)持4個原則:一是堅(jiān)持聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)這個中心,發(fā)揮巡視反腐“利劍”作用,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭;二是堅(jiān)持整改全覆蓋,做到巡視反饋的問題件件有著落、事事有結(jié)果;三是堅(jiān)持“先止血、后治病”,首先要把巡視反饋的突出問題整改好,采取果斷措施,堵住“出血點(diǎn)”,在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)“病源”治本;四是堅(jiān)持從制度機(jī)制上查找問題,有什么漏洞就堵什么漏洞,缺什么機(jī)制就建什么機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。
(四)以落實(shí)“兩個責(zé)任”為抓手全面推動整改工作。黨組研究制定了《關(guān)于中央第六巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》,把巡視反饋的問題進(jìn)行分解,細(xì)化成140條整改措施,黨組成員都承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)。在整改過程中,傅成玉4次主持召開黨組會部署安排整改工作,6次聽取有關(guān)專題情況匯報,要求各黨組成員每周都要聽一次進(jìn)展情況匯報。其他黨組成員共召開58次會議推進(jìn)整改工作,有的跨分管領(lǐng)域召集相關(guān)部門研究整改問題,有的每周召開碰頭會,有的到現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。整改辦公室每周召開例會,加強(qiáng)督查催辦,對整改措施實(shí)行銷號管理,每周編發(fā)一期簡報,及時總結(jié)情況推進(jìn)整改。
二、中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
(一)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作方面。
1.關(guān)于反映領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)問題。
黨組堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。一是對中央巡視組轉(zhuǎn)交的974件信訪件逐一提出處理意見。其中:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)承辦的700件信訪件中,按初步核實(shí)方式辦理共345件,進(jìn)行談話函詢的23件,暫存處理的82件,了結(jié)處理的250件。涉及職工個人訴求的信訪件中,訴求合理并已經(jīng)妥善解決的20件,正在解決的15件,走司法程序的3件,需地方政府解決的1件。二是認(rèn)真核查中央巡視組交辦要結(jié)果的31個問題線索。共抽調(diào)90余人,組成9個調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查,對初核問題比較嚴(yán)重、疑點(diǎn)較多的,將繼續(xù)深入調(diào)查,條件成熟后予以立案查辦;對已查明基本違紀(jì)事實(shí)的,將根據(jù)具體情況分別給予紀(jì)律處分或誡勉談話;對暫未發(fā)現(xiàn)問題的線索予以暫存;對查證不實(shí)的予以了結(jié)。三是對中央巡視組通過國務(wù)院國資委轉(zhuǎn)交的信訪件,正在組織制定調(diào)查方案,近期安排調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
2.關(guān)于有的企業(yè)中標(biāo)油庫建設(shè)工程后又指定給沒有資質(zhì)的民企、造成重大安全隱患的問題。
黨組高度重視海南洋浦成品油保稅庫建設(shè)項(xiàng)目中存在的問題,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)徹查的同時,采取了以下措施:一是將不良分包商江蘇凱星防腐防火工程公司清除出中國石化工程建設(shè)市場,限制監(jiān)理方華夏監(jiān)理工程公司參與在中國石化的投標(biāo)。二是針對油庫建設(shè)中存在的安全隱患制定整改方案,目前管道保溫、燃料油儲罐防腐整改基本結(jié)束。三是對該項(xiàng)目有關(guān)人員立案查辦,中國石化十建南方公司經(jīng)理劉開華因涉嫌受賄已被移送檢察機(jī)關(guān)依法處理;另2名涉案人員南方公司干部姜新峰、楊祥峰已被依法追究刑事責(zé)任。四是從制度上強(qiáng)化工程分包管理,下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)承(分)包商管理的通知》、《工程分包發(fā)包管理辦法》,實(shí)施統(tǒng)一管理和考核,確保分包招標(biāo)陽光、規(guī)范。
3.關(guān)于多名領(lǐng)導(dǎo)人員的親屬在系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)商或與中石化有業(yè)務(wù)往來,有的通過同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易謀利等問題。
對于領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)商或與中石化有業(yè)務(wù)往來的問題,黨組一直非常重視,組織黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員登記上報了配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)情況,并明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、子女退出在中石化的業(yè)務(wù)經(jīng)營。同時采取了以下措施:一是組成5個專項(xiàng)核查組,對16名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員登記報告的親屬與中石化有業(yè)務(wù)往來的情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),下一步將分類提出處理意見。二是對領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項(xiàng)報告進(jìn)行了抽查核實(shí),對26名填報信息不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人員,將根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。
4.關(guān)于部分黨組管理正職以上干部近親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職,部分干部配偶、子女在中石化境外單位工作等問題。
一是對于中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況,重點(diǎn)對違反任職回避規(guī)定、與領(lǐng)導(dǎo)人員在同一單位(部門)工作、在境外單位從業(yè)等3種情形進(jìn)行了梳理。二是根據(jù)梳理情況,下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)有關(guān)問題的通知》,采取內(nèi)部消化、跨單位調(diào)整、回國工作等方式進(jìn)行清理規(guī)范,并對134名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)提出了規(guī)范意見,明確了清理進(jìn)度。三是起草《中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)管理暫行規(guī)定》,對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)形成長效機(jī)制。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”方面。
1.關(guān)于“四風(fēng)”方面問題比較突出,大吃大喝、公款旅游屢禁不止等問題。