同志們：今天會議的主要任務是，深入貫徹落實創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省啟動會議精神，按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略要求，加快推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。剛才，我們現(xiàn)場觀摩了X區(qū)的X老年公寓、幸福老年養(yǎng)護中心，X區(qū)的。
同志們：
今天會議的主要任務是，深入貫徹落實創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省啟動會議精神，按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程戰(zhàn)略要求，加快推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。剛才，我們現(xiàn)場觀摩了X區(qū)的X老年公寓、幸福老年養(yǎng)護中心，X區(qū)的X護老院、X運興養(yǎng)老服務中心、X街道X社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，這五個點各有特色，很有代表性。兩個區(qū)在養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面進行了積極探索，取得了顯著成效，為全市創(chuàng)造了經(jīng)驗。這些現(xiàn)場參觀點既有醫(yī)療機構(gòu)延伸養(yǎng)老服務的，也有養(yǎng)老機構(gòu)增加醫(yī)療功能的；既有服務居家活力老人的，也有服務失能半失能老年人的；既有本土企業(yè)舉辦的，也有引進外地企業(yè)連鎖經(jīng)營的；既有公辦民營的，也有民辦公助的。這些做法很值得大家認真學習，認真借鑒。下面，就推進全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全面提升養(yǎng)老服務水平，我講幾點意見。
一、認清形勢、搶抓機遇，加快推進健康養(yǎng)老工作
我國是世界上老年人口最多的國家，老年人的健康養(yǎng)老問題，是關(guān)系到家庭幸福、社會和諧、國家發(fā)展的重要民生問題。習近平總書記多次強調(diào)養(yǎng)老工作的重要性，指出“提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，關(guān)系X億多老年人口特別是X多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事”。近年來，黨中央、國務院，省委、省政府先后出臺了一系列“加快養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升養(yǎng)老服務質(zhì)量、促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的政策措施，推動健康養(yǎng)老工作快速發(fā)展。市委、市政府始終高度重視養(yǎng)老工作，按照上級決策部署，積極應對人口老齡化加快趨勢，采取一系列政策措施，加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老機構(gòu)迅速發(fā)展，養(yǎng)老服務質(zhì)量不斷提升。但是，從總體上講，我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與我市快速老齡化的嚴峻形勢相比，與群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務需求相比，我們的工作還存在很多短板和不足。
一是養(yǎng)老服務有效供給嚴重不足。我市受人口結(jié)構(gòu)等因素影響，目前已成為老齡化程度較高的城市。據(jù)統(tǒng)計，截至X年年底，我市X歲以上老年人口達到X萬，占總?cè)丝诘?/span>X%，分別比全省、全國高X、X個百分點?？梢哉f，我市養(yǎng)老工作面臨的形勢更加迫切，養(yǎng)老供給不足的問題更加突出。從調(diào)查摸底情況看，我市養(yǎng)老設施供給、服務供給都明顯不足。養(yǎng)老設施方面，突出表現(xiàn)在有效床位不足。我市各類養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位總計X萬張。按照省民政廳X年考核要求，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)必須達到X張，我市還達不到要求。（總床位數(shù)看似不算少，但能滿足老年人需求的床位非常難找，存在“一床難求”現(xiàn)象。）同時，養(yǎng)老床位存在結(jié)構(gòu)嚴重不合理、利用率低的問題，一般性床位多，護理型床位少。按照省衛(wèi)計委統(tǒng)計測算數(shù)據(jù)，老年人口的X%為失能、半失能老人，我市失能、半失能老人大約有X多人，而我市護理型床位僅有X張左右，缺口巨大。養(yǎng)老服務方面，突出表現(xiàn)在養(yǎng)老服務供給質(zhì)量不高，社會化、市場化程度低，養(yǎng)老服務資源不豐富，養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)化水平低，服務標準、服務規(guī)范缺失，行業(yè)管理不到位?？梢哉f，養(yǎng)老不論是在硬件設施上，還是軟件服務上，供給能力都嚴重不足，既不能滿足“不斷壯大的老年群體”量上的需求，也不能滿足“不同層次老年人日益增長的養(yǎng)老服務”質(zhì)上的要求。
二是城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設政策落實不到位。X年以來，中央、省、市先后出臺一系列推動養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持居家養(yǎng)老發(fā)展的政策措施，對城市社區(qū)新建居住小區(qū)、老舊居住區(qū)養(yǎng)老服務設施的規(guī)劃、建設、配套等作了明確要求。從我市情況看，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街各級政策落實還很不到位，特別是社區(qū)養(yǎng)老服務設施配套用房嚴重不足，遠遠達不到上級要求，直接影響?zhàn)B老服務工作的開展。
三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不到位。在養(yǎng)老生活中，醫(yī)療健康是老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。老年人患病率高、治療周期長，需要長期照護。不論是居家養(yǎng)老，還是機構(gòu)養(yǎng)老，老年人都需要為其提供健康管理、慢性病預防診療、疾病救治等健康養(yǎng)老服務。將“醫(yī)”和“養(yǎng)”結(jié)合到位，才能實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治療，改善老年人健康狀況，提高老年人生活質(zhì)量。從我市情況看，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的結(jié)合還不充分，“看病的地方養(yǎng)不了老，養(yǎng)老的地方看不了病”的問題依然非常突出。醫(yī)療機構(gòu)針對老年人的醫(yī)療、康復、護理服務機制還不夠完善，無法滿足老年人特別是居家養(yǎng)老的老年人在健康養(yǎng)老方面的需要。
今年，省委、省政府將醫(yī)養(yǎng)健康納入了全省新舊動能轉(zhuǎn)換重點發(fā)展X大產(chǎn)業(yè)予以重點推進，并提出創(chuàng)建“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”。市委、市政府也提出把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為大力發(fā)展的六大新興產(chǎn)業(yè)之一。這些重大決策部署都為我們大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機遇，希望各級各部門、單位抓住機遇，強力攻堅，補齊短板，切實把這項事關(guān)廣大群眾福祉的大事好事，抓緊抓牢、抓出成效。
