【講義文稿】石油企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的全過程控制研究 隨著國際原油市場的風(fēng)云變幻，國內(nèi)石油企業(yè)的生存發(fā)展面臨著巨大考驗與挑戰(zhàn)，很多原油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)越來越重視財務(wù)預(yù)算管理的重要作用，預(yù)算管理在石油。
隨著國際原油市場的風(fēng)云變幻，國內(nèi)石油企業(yè)的生存發(fā)展面臨著巨大考驗與挑戰(zhàn)，很多原油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)越來越重視財務(wù)預(yù)算管理的重要作用，預(yù)算管理在石油企業(yè)的經(jīng)營中起著舉足輕重的作用。石油企業(yè)的預(yù)算管理，不僅是石油企業(yè)按照自身的發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)目標(biāo)，制定一份年度的資金收支計劃，更是實現(xiàn)石油企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和資源合理分配的一種有效的方法，因此，預(yù)算管理對石油企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量有很大的影響。然而，隨著國內(nèi)石油行業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)石油企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理也出現(xiàn)了一些問題。如何改進(jìn)石油企業(yè)的財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)石油企業(yè)提質(zhì)增效，成為當(dāng)前我國石油企業(yè)面臨的一個重大問題。
國內(nèi)石油企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時，大部分都會采用統(tǒng)一的管理方式。在實際工作中，既要根據(jù)石油企業(yè)的自身發(fā)展情況對財務(wù)預(yù)算編制工作進(jìn)行針對性的調(diào)整，更要將所編制的科學(xué)的、規(guī)范的、適合石油企業(yè)健康發(fā)展的財務(wù)預(yù)算編制分發(fā)到各生產(chǎn)單元中，讓各生產(chǎn)單元能夠照此落實。為了確保全面財務(wù)預(yù)算能夠發(fā)揮出實際作用，一旦制定好財務(wù)預(yù)算編制，在非必要的情況下，堅決不允許有人對其隨意更改。但是，目前部分石油企業(yè)在實際執(zhí)行中，卻存在著并不能嚴(yán)格地按照制度來完成，財務(wù)預(yù)算缺乏獨(dú)立性以及不能科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算管理等問題，這些問題都會導(dǎo)致預(yù)算的資源與實際所需要的資源存在一定的差異或資源浪費(fèi)的情況，也嚴(yán)重影響到石油企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
雖然大多數(shù)石油企業(yè)都能認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算的重要作用，并為財務(wù)預(yù)算工作提供了一些必要支持。然而，各石油企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理水平也各不相同，一些石油企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算時，往往不能正確認(rèn)識財務(wù)預(yù)算與財務(wù)計劃之間的關(guān)系，而只將其簡單地納入財務(wù)報表中。因此，在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理時，只有財務(wù)部門參與此項工作，而不是其他部門廣泛地參與進(jìn)來。在做預(yù)算工作時，也只是各部門簽署確認(rèn)，而不能使所有部門都能有效地參與到財務(wù)預(yù)算的管理中。這就會導(dǎo)致財務(wù)部門不可能對石油企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營狀況有一個全面的認(rèn)識，而且由于沒有其他部門的參與，財務(wù)預(yù)算也就不可能制定出一套完整的計劃。而石油企業(yè)其他部門在實施這些不完善的預(yù)算時，也難以充分發(fā)揮其職能。
石油企業(yè)的市場環(huán)境復(fù)雜多變，競爭十分激烈。在此種環(huán)境下，在編制財務(wù)預(yù)算管理時，為確保財務(wù)預(yù)算的全過程控制，應(yīng)該綜合考慮市場環(huán)境發(fā)生的各類變化。對石油企業(yè)在市場中發(fā)展的前景以及承受住的挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，確保財務(wù)預(yù)算能夠與企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃同行并軌。石油企業(yè)在進(jìn)行開發(fā)工作時，就應(yīng)該充分地考慮到開發(fā)所需要花費(fèi)的時間、設(shè)備儀器消耗等、人工費(fèi)用等方面全面性地進(jìn)行預(yù)算管理。此外，還應(yīng)著重地考慮到市場發(fā)展的趨勢等，應(yīng)注重細(xì)節(jié)，不放過每一個環(huán)節(jié)，還應(yīng)該提高財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確度，真正發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算的真正作用。在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算工作時，更應(yīng)對其進(jìn)行動態(tài)管理，隨時根據(jù)市場環(huán)境的變化來改變。在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算工作時，必須對其進(jìn)行動態(tài)的管理，以適應(yīng)市場環(huán)境的變化。同時也要增加預(yù)算管理的靈活性，使其在石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中能夠最大限度地發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但是目前有部分石油企業(yè)并不能夠很好地做到此點(diǎn)，也就導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理的全過程控制不能夠充分地發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
石油企業(yè)在進(jìn)行全面財務(wù)預(yù)算管理工作時，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：第一，事前控制。這一環(huán)節(jié)是監(jiān)督管理中最為困難的一個環(huán)節(jié)，也是石油企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的一個重要內(nèi)容。第二，事中延伸管理。石油企業(yè)在開展此環(huán)節(jié)管理工作時，務(wù)必按照企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的真實效果，在進(jìn)行監(jiān)控評價時，應(yīng)采用動態(tài)化的財務(wù)預(yù)算方法。這樣，才能確保能夠第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是否按照既定的財務(wù)預(yù)算來開展，可有效提高預(yù)算的反饋成效。第三，事后監(jiān)督。此環(huán)節(jié)是指當(dāng)石油企業(yè)結(jié)束財務(wù)預(yù)算執(zhí)行時，應(yīng)該利用數(shù)據(jù)匯總的方式，對每個部門的執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。以找出各部門在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算工作時所存在的各種問題，并進(jìn)行針對性整改。這樣可以有效地防止財務(wù)預(yù)算出現(xiàn)其他的問題，從而影響石油企業(yè)財務(wù)預(yù)算的成效。但是，目前部分石油企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的全過程控制時，并不能夠嚴(yán)格地遵守事前控制、事中延伸管理、以及事后監(jiān)督這一流程。
