全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào) 一、XX縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要做法及成效 （一）強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，城鎮(zhèn)發(fā)展框架不斷拉大。遵循規(guī)劃先行思路，先后聘請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)等區(qū)外知名院校的專家。
全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)
一、XX縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要做法及成效
（一）強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，城鎮(zhèn)發(fā)展框架不斷拉大。遵循規(guī)劃先行思路，先后聘請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)等區(qū)外知名院校的專家學(xué)者，參與編制了《XX縣城總體規(guī)劃（2009—2030）》和《XX縣土地利用總體規(guī)劃（2006—20XX年）》等規(guī)劃，完成了縣城和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成729個(gè)村屯規(guī)劃，村屯規(guī)劃覆蓋率達(dá)75%，城鎮(zhèn)總體布局層次分明，思路清晰，形成了“一核三片區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新框架。特別在縣城的規(guī)劃和拓展上，縣城形成“一江兩岸五區(qū)”格局。用幾年時(shí)間攻堅(jiān)城南新區(qū)和城西片區(qū)，兩個(gè)片區(qū)都進(jìn)入發(fā)展高速期，其中城南新區(qū)規(guī)劃面積3.62平方公里，引進(jìn)17家房地產(chǎn)企業(yè)，建成了紫金園、鹿城名都等11個(gè)小區(qū)，正在開發(fā)8個(gè)小區(qū)；建成和在建11層以上高層建筑40多棟。目前，縣城建成區(qū)面積由2005年的9.8平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的13.1平方公里，縣城人口由2008年的10.13萬人發(fā)展到現(xiàn)在的13萬人，全縣的城鎮(zhèn)化率由2008年的23.5%提高到2015年的43.95%，城鎮(zhèn)化率年均增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。
（二）城鎮(zhèn)發(fā)展定位準(zhǔn)確思路清晰，示范效應(yīng)明顯。根據(jù)中央和自治區(qū)城市工作會(huì)議精神及國家、自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求。XX將按照“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造廣西縣城建設(shè)典范”的總體目標(biāo)，依托毗鄰XX市市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣、文化興縣、商貿(mào)物流活縣”大縣城戰(zhàn)略為引領(lǐng)，大力實(shí)施國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、智慧城市建設(shè)和推進(jìn)與XX市市區(qū)同城化發(fā)展，全力打造西江經(jīng)濟(jì)帶全面發(fā)展示范縣、東部沿海及XX市市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳城市、廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)、廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，努力建設(shè)成為生態(tài)文明宜居宜業(yè)幸福之城。XX堅(jiān)持走智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，努力改善人居環(huán)境；堅(jiān)持以完善城鎮(zhèn)功能為核心，提升城鎮(zhèn)綜合品位；堅(jiān)持建管并重，建立健全城鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制、規(guī)劃實(shí)施責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的制度化、長效化。因此，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)等基礎(chǔ)條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展理念上看，我縣堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容和凸顯特色并舉，深入實(shí)施“城建塑縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以塑造XX特色的鹿文化為載體，全力打造現(xiàn)代簡約城市建筑風(fēng)格，通過實(shí)施“一江兩岸五區(qū)”、生態(tài)XX、名鎮(zhèn)名村、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等工程建設(shè)，有序構(gòu)建功能完善、多民族文化融合、綠色低碳、特點(diǎn)突出、輻射能力強(qiáng)的新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全區(qū)前列?？h城建成區(qū)面積達(dá)13.1平方公里，縣城常住人口達(dá)13萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)43.95%。XX在加快縣域向城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的和諧宜居城鎮(zhèn)方面，均具有良好的示范效應(yīng)。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鎮(zhèn)承載能力逐步增強(qiáng)。采取爭取專項(xiàng)資金、財(cái)政加大投入、鼓勵(lì)民間融資等多種途徑，大力實(shí)施城鎮(zhèn)硬化、綠化、亮化、美化工程和水、電、通訊等基層設(shè)施建設(shè)，城道路鋪裝率、主次干道硬化率100%，人均擁有道路面積14.6平方米；公園綠化覆蓋率90.2%；公共綠地面積124.5萬平方米，人均公共綠地面積10.33平方米；自來水覆蓋率100%，用水普及率96%，水質(zhì)合格率100%；生活垃圾無害化處理率88%，縣城污水處理率80%；縣城道路裝燈率100%，道路亮燈率98%；電力通信設(shè)施覆蓋率100%，道路排水、人行道、公共廁所等設(shè)施配套率75%?？h城學(xué)前教育毛入園率92.6%，義務(wù)教育鞏固率90.26%；體育館2個(gè)，圖書館、文化館、影劇院各1個(gè)；二級(jí)綜合醫(yī)院2所；有四星級(jí)酒店1家，在申請(qǐng)1家；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)9家，小貸公司4家，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)45個(gè)。隨著城南汽車站投入運(yùn)營，以及柳東大道延長線雒容至XX段、天倫燃?xì)夤こ痰戎卮箜?xiàng)目的實(shí)施，城市人口產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)能力和人口集聚能力將得到進(jìn)一步提升，市民的生活的質(zhì)量和水平也會(huì)因此而明顯提高。
（四）注重產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐作用有效發(fā)揮。XX堅(jiān)持注重城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，縣城向東依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品、林木資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)品科技加工業(yè)，向西依托廣西XX市汽車城發(fā)展汽配、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，向南依托桂柳高速公路開發(fā)建成了功能完善、配套齊全的城南新區(qū)，向北依托原有化工支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。如今，XX已初步形成了農(nóng)業(yè)“接二產(chǎn)連三產(chǎn)”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化與商貿(mào)服務(wù)聯(lián)手互動(dòng)的產(chǎn)城融合發(fā)展格局，工業(yè)化水平達(dá)48.20%。同時(shí)，XX依托現(xiàn)有豐富的旅游、生態(tài)資源，緊抓自治區(qū)全力打造旅游強(qiáng)區(qū)契機(jī)，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功成為廣西特色旅游名縣創(chuàng)建后備縣。注重產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)發(fā)展配套規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，打造城西片區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)利用土地面積445公頃以上，入駐企業(yè)54家，形成化工、制糖、造紙、建材、繅絲等一批支柱產(chǎn)業(yè)，2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138.09億元，增長13.60%。加快核心城區(qū)的舊城改造和提升工程建設(shè)，盤活中心城區(qū)土地資源，加快推進(jìn)金鹿商業(yè)步行街、文化廣場(chǎng)地下商業(yè)街等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)核心城區(qū)的商貿(mào)服務(wù)向現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)發(fā)展，2015年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.89億元。同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，加快中渡古鎮(zhèn)旅游開發(fā)、江口、導(dǎo)江工業(yè)園區(qū)建設(shè)等建設(shè)，挖掘重點(diǎn)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)，引導(dǎo)人口向中渡、寨沙、江口、導(dǎo)江等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群。
（五）改進(jìn)城鎮(zhèn)管理機(jī)制，城鎮(zhèn)發(fā)展面貌日新月異。出臺(tái)《XX縣城市管理辦法》、《城市管理目標(biāo)責(zé)任制》等制度，城管、環(huán)衛(wèi)、園林等管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)、市民、管理部門的交流、信息反饋機(jī)制健全。投入3500萬元建成由526個(gè)高清攝像頭及38個(gè)卡口搭建的天網(wǎng)體系，交管信息化全區(qū)領(lǐng)先；是全區(qū)首家擁有新能源純電動(dòng)公交車的縣份，市民通過班車、公交車、出租車等出行便捷。通過建立微信平臺(tái)、實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制、開展聯(lián)合執(zhí)法等多種方式定期開展市容市貌的綜合整治，城市管理水平有效提升。狠抓“城鄉(xiāng)清潔工程”長效管理，建立健全環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)城市臟、亂、差的整治力度，實(shí)行城區(qū)24小時(shí)保潔和生活垃圾的無害化處理。推進(jìn)城鎮(zhèn)城管隊(duì)伍建設(shè)，定期開展市容市貌的綜合整治力度，以“亂設(shè)攤、亂占道、亂傾倒、亂設(shè)置、亂搭建”為市容環(huán)境秩序重點(diǎn)整治工作，堅(jiān)持實(shí)施長效管理，建立城市管理績效考核機(jī)制，通過實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制、開展聯(lián)合執(zhí)法、集中優(yōu)勢(shì)等多種方式，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任包干到人和獎(jiǎng)懲制度。推行城市數(shù)字化管理，逐步完善城建檔案館建設(shè)，統(tǒng)一城市建設(shè)和管理步調(diào)，有效提升了城市的文明形象。
（六）發(fā)展改革創(chuàng)新能力凸顯。XX在發(fā)展中一貫敢為人先，十二五期通過申報(bào)和競(jìng)爭性演講，先后獲得國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)、國家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、國家義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)和廣西工業(yè)園區(qū)兩化融合試點(diǎn)示范園區(qū)、廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣、自治區(qū)”多規(guī)合一“試點(diǎn)等諸多先行先試資格，建立的全區(qū)首個(gè)縣級(jí)中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地已晉升為自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器；促成北京大學(xué)光華天成博士后工作站在我縣建立企業(yè)博士后工作流動(dòng)站；掛牌成立清華大學(xué)首個(gè)縣級(jí)清華紫荊（XX市）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；七色珠光效應(yīng)材料、萬超汽車電子點(diǎn)火開關(guān)、白瑩特種紙、凱浩磷石膏等4個(gè)填補(bǔ)廣西所屬產(chǎn)業(yè)空白項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。擁有國家高新技術(shù)企業(yè)3家，2015年全縣發(fā)明專利申請(qǐng)370件、獲授權(quán)22件，在XX市六縣中發(fā)明申請(qǐng)量排名第一。
二、我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題
從總體上看，我縣城鎮(zhèn)化水平仍然較低，城鎮(zhèn)化率較XX市市平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)，存在一些突出問題亟待解決。
1.城鎮(zhèn)的規(guī)劃與發(fā)展缺乏統(tǒng)籌。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，原城市規(guī)劃已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，這方面在老城區(qū)表現(xiàn)比較明顯，同時(shí)由于部分居民城市化意識(shí)淡薄，違反規(guī)劃的建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生，在城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出。
