同志們：今天，我們召開市委全面依法治市委員會第二次全體會議，主要任務(wù)是傳達學習中央、省委有關(guān)會議精神，審議相關(guān)文件，對全面依法治市2021年以來工作進行總結(jié)、對下步工作作出部署，推動全面依法治市工作再。
同志們：
今天，我們召開市委全面依法治市委員會第二次全體會議，主要任務(wù)是傳達學習中央、省委有關(guān)會議精神，審議相關(guān)文件，對全面依法治市2021年以來工作進行總結(jié)、對下步工作作出部署，推動全面依法治市工作再上新臺階，為落實**發(fā)展新定位提供堅強法治保障。市委依法治市辦要根據(jù)會議研究的意見，對相關(guān)文件進行修改完善，并牽頭抓好各項工作落實。
堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。在“四個全面”中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。市委全面依法治市委員會深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實中央、省委要求，統(tǒng)籌推進全面依法治市各項工作；各地各部門和委員會各協(xié)調(diào)小組、成員單位履職盡責、積極作為，著力推動目標任務(wù)落實落細?？偟膩砜?，全市地方立法工作有力有效，法治政府建設(shè)扎實推進，司法體制改革不斷深化，法治宣傳教育卓有成效，法治**建設(shè)邁出新步伐。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市委全面依法治市委員會及時出臺依法防控疫情、保障人民群眾生命健康安全的《實施意見》，各級各有關(guān)部門全力做好法治保障服務(wù)，為全市依法科學有序防控作出了重要貢獻。但也要看到，全面依法治市工作與落實**發(fā)展新定位的法治需要、與人民群眾的法治訴求相比還有一定差距。特別是立法工作還需再加強，一些重點領(lǐng)域的地方法規(guī)還有待完善；執(zhí)法司法還需再規(guī)范，還存在執(zhí)法不嚴、司法案件審理質(zhì)效不夠高等問題；全民法治意識還需再提升，法治宣傳工作的針對性實效性還不夠強；法治隊伍建設(shè)還需更有力，部分法治工作者的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平還不能滿足市域治理現(xiàn)代化的需要。當前，我們要在常態(tài)化疫情防控中完成今年目標任務(wù)、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、落實**發(fā)展新定位，離不開法治建設(shè)的有力支撐，離不開以法治思維和法治方式推進各項工作。要堅持問題導(dǎo)向，不斷增強抓好全面依法治市工作的使命感緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委決策部署上來，不斷深化依法治國的“**實踐”。下面，再講幾點意見：
一、堅持立法執(zhí)法司法普法一體推進
依法治市是項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅持一體推進，把各項工作落實落細。
一要堅持科學立法。良法是善治的前提和基礎(chǔ)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法格局，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量。要突出立法重點，圍繞全市中心工作和社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，緊盯高質(zhì)量發(fā)展、民生和社會治理、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域，著力抓好地方法規(guī)的立改廢釋，確保立法工作與中心工作同頻共振、與改革發(fā)展同向而行。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對法規(guī)立項、起草、審議等重點環(huán)節(jié)的嚴格把關(guān)，最大程度保證立法的科學性、民主性和合法性，對立法中的重大問題要及時協(xié)調(diào)解決，防止和克服立法中的利益偏向。要擴大有序參與，堅持“開門立法”，積極開展立法協(xié)商，完善立法論證、評估、評議、聽證制度，暢通立法訴求表達渠道，廣泛凝聚立法共識，確保每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。當前，尤其要落實好黨中央部署，加強同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的地方法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢釋工作，推動民法典更好地貫徹實施；要緊盯副中心建設(shè)，抓好生態(tài)保護、營商環(huán)境、民生改善等重點領(lǐng)域立法工作。對中央有部署、市委有要求、適應(yīng)改革發(fā)展需要、符合人民群眾期盼的法規(guī)，要在保證立法質(zhì)量的前提下加快推進。
二要堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。要以爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市為抓手，在解決好執(zhí)法不規(guī)范、不透明以及不作為、亂作為等問題上下更大功夫，推動嚴格執(zhí)法動真格、見實效。要健全依法決策機制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，將公眾參與、專家論證、風險評估、合規(guī)性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，確保依法決策、科學決策、民主決策。要深化執(zhí)法體制改革，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，持續(xù)深化服務(wù)型執(zhí)法，嚴肅查處非法干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法不文明不規(guī)范等問題，堅決防止權(quán)力尋租。要加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，維護群眾切身利益。要結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法行為，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益，保障各類經(jīng)濟活動順利進行。
