同志們：今天下午，我們召開鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作視頻會議，目的就是通過以案促改，使全市干部職工以案為鏡，以案為戒，認真從中吸取深刻教訓(xùn)，全面提高風(fēng)險意識。
同志們：
今天下午，我們召開鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作視頻會議，目的就是通過以案促改，使全市干部職工以案為鏡，以案為戒，認真從中吸取深刻教訓(xùn)，全面提高風(fēng)險意識和應(yīng)急處突能力，研究解決全市防汛抗旱工作存在的問題，安排部署下步重點工作。剛才，市城市管理局、XX縣、XX縣匯報了防汛抗旱工作情況，市氣象局對今年我市氣候特征及汛期氣候趨勢作了預(yù)測分析。下面，結(jié)合我市工作實際，就做好全市防汛抗旱工作，我講三點意見：
一、要提高政治站位
要充分認識此次以案促改是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作的重要論述和指示批示精神、落實黨中央國務(wù)院對河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查相關(guān)問題整改工作的具體抓手，是強化人民至上理念、提升責(zé)任意識、底線思維和應(yīng)急能力的重要舉措。全市各地各單位要對現(xiàn)有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案及應(yīng)急處突制度進行一次全面清理、評估、修訂和完善，堵塞漏洞、補齊短板，把問題整改成效上升為制度機制。堅持集中改和長期改、堵塞漏洞和源頭治理、解決問題和推動發(fā)展相結(jié)合，對存在的問題分類整理，列出整改目標任務(wù)、內(nèi)容措施、具體要求、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工等，掛牌督辦、跟蹤問效。
（一）改正作風(fēng)、提高標準。堅持人民至上、生命至上理念，強化干部群眾應(yīng)急能力和防災(zāi)避險自救意識，把防汛救災(zāi)各項工作做到前面、落到實處，“寧可十防九空，不可失防萬一”，堅決克服麻痹思想和經(jīng)驗主義，牢牢守住不發(fā)生群死群傷事故的金標準。出臺整治形式主義、官僚主義的具體措施，著重解決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要論述和指示批示精神不到位，缺乏風(fēng)險意識和底線思維，只提原則要求不解決實際問題，只管發(fā)文件不去問效果、只管開會不去抓落實等作風(fēng)不實不細問題。
（二）改革制度、堵塞漏洞。認真分析、切實找準問題產(chǎn)生的制度根源，牢牢扛起全面深化應(yīng)急處突體制改革主體責(zé)任，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和應(yīng)急能力建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和城市治理、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動等建立完善一批執(zhí)行主體明確、科學(xué)完備管用的制度，構(gòu)建全鏈條、全周期應(yīng)急管理機制制度。
（三）改善管理、增強能力。全面評估應(yīng)急管理體制改革存在的問題，系統(tǒng)查找機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)界定、運行機制等方面與實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化、協(xié)同高效的差距，切實提高預(yù)警發(fā)布能力、應(yīng)急指揮能力、搶險救援能力、社會動員能力、科技支撐能力。全面查找本地本單位在搶險救災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、物資儲備、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面存在的問題，推動管理規(guī)范化、科學(xué)化。
（四）改進監(jiān)督、提升效果。發(fā)揮好組織監(jiān)督作用，督促各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任意識，各級政府和主管部門要樹牢人民至上的理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強化責(zé)任意識、風(fēng)險意識和底線思維，確保責(zé)任落實到位。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加大監(jiān)督力度，真正管在平常、嚴在日常、抓在經(jīng)常，切實提升監(jiān)督實效。對重視不夠、工作不力、責(zé)任不到位，造成不良影響和嚴重后果的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
二、做好薄弱環(huán)節(jié)治理工作
