近年來，**縣率先在全省探索村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，將農(nóng)村分散的資金、勞動(dòng)力、土地和市場(chǎng)組織整合起來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾獲益。一、改革背景2019年以來，為響應(yīng)黨中央號(hào)召，破解當(dāng)前農(nóng)村基層普。
近年來，**縣率先在全省探索村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，將農(nóng)村分散的資金、勞動(dòng)力、土地和市場(chǎng)組織整合起來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾獲益。
一、改革背景
2019年以來，為響應(yīng)黨中央號(hào)召，破解當(dāng)前農(nóng)村基層普遍存在的支部弱、集體窮、群眾散、產(chǎn)業(yè)衰、人才少等突出問題，**縣充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社工作，由村黨支部書記代表村集體，注冊(cè)成立有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員干部、群眾等入社參與經(jīng)營(yíng)，借助合作社構(gòu)建村集體和群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提升村黨組織的組織力、號(hào)召力，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新動(dòng)能。
二、創(chuàng)新做法
（一）上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)。將支部領(lǐng)辦合作社列為黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目，層層壓實(shí)責(zé)任、層層示范帶動(dòng)。一是縣委推動(dòng)。先后20多次召開縣委常委會(huì)、專題會(huì)研究部署，制定出臺(tái)了支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)工作等系統(tǒng)配套文件，安排專項(xiàng)資金3000多萬元，5年內(nèi)推動(dòng)支部領(lǐng)辦合作社全面覆蓋275個(gè)行政村。二是支部引領(lǐng)。村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)，黨支部原則上占股不低于30%，重大事項(xiàng)必須由村黨支部研究審議。三是黨員帶動(dòng)。村“兩委”干部積極宣傳發(fā)動(dòng)、主動(dòng)墊資，黨員種植大戶帶頭，帶動(dòng)3631名群眾入社。
（二）資源整合增添動(dòng)力。統(tǒng)籌各級(jí)組織資源、政策資源下沉試點(diǎn)村黨支部，合力推動(dòng)合作社發(fā)展。一是加強(qiáng)資金扶持。安排2億元資金，提升改造1萬間農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)菇房；落實(shí)資金600萬元，開展治荒穩(wěn)糧行動(dòng)；成立縣級(jí)擔(dān)保公司，安排授信額度1.2億元，支持合作社開展普惠金融業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)政策扶持。建立500萬元專項(xiàng)“獎(jiǎng)金池”，對(duì)“十佳示范社”“十佳帶頭人”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)程序和免責(zé)結(jié)果運(yùn)用，讓干部放下包袱、干事創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)人才扶持。選聘營(yíng)銷策劃能力較強(qiáng)的“職業(yè)經(jīng)理人”，啟動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)加工等合作項(xiàng)目20多個(gè)，幫助解決產(chǎn)品銷路不暢、產(chǎn)品附加值不高、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)等問題。
