根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高質(zhì)量人才工作賦能高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合**實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高質(zhì)量人才工作賦能高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合**實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和考察重要講話精神，全面落實(shí)中央、**人才工作會(huì)議，以及*第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把**建設(shè)成為面向**東**重要人才集聚區(qū)和**有重要影響力的創(chuàng)新高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化**提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
（二）基本原則。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持聚天下英才而用之，堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，厚植推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展人才動(dòng)能。
（三）目標(biāo)任務(wù)。到2025年，人才發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)，具有**特色的人才政策體系基本形成，全社會(huì)尊才愛(ài)才的環(huán)境顯著改善、人才資源總量顯著增加、人才素質(zhì)顯著提高、人才結(jié)構(gòu)分布趨于合理；到2030年，人才發(fā)展的體制機(jī)制更加健全，建成一批高質(zhì)量人才工作平臺(tái)，形成面向**東**人才培養(yǎng)、引進(jìn)、創(chuàng)新等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人才支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷凸顯；到2035年，全面建成面向**東**人才重要集聚區(qū)和**有重要影響力的創(chuàng)新高地。
二、持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
（四）向用人主體授權(quán)。推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大用人主體編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才評(píng)價(jià)、人事管理和收入分配自主權(quán)。推進(jìn)科技、教育等部門人才工作改革，把職能職責(zé)轉(zhuǎn)到制定政策、創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上。用人單位在核定編制總量?jī)?nèi)全面實(shí)行編制使用、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置、高層次人才招聘方案?jìng)浒钢?。支持有條件的高等院校、科研院所試點(diǎn)自主確定專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，允許在規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主制定崗位設(shè)置方案并開(kāi)展崗位聘任。推動(dòng)用人單位建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保下放的權(quán)限接得住用得好。建立科研經(jīng)費(fèi)“負(fù)面清單制”和“包干制”，健全完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)撥付、考核檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，對(duì)同一科研項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督、檢查、審計(jì)結(jié)果互認(rèn)。
（五）積極為人才松綁。堅(jiān)決破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維，完善人才管理制度，避免簡(jiǎn)單套用行政管理的辦法管理科研工作和科研人員。綜合運(yùn)用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、揭榜制、賽馬制、懸賞制、定向擇優(yōu)等多種方式，支持有真才實(shí)學(xué)的科研人員英雄有用武之地。優(yōu)化市內(nèi)科技項(xiàng)目、人才計(jì)劃和職稱評(píng)審等申報(bào)程序，減輕人才報(bào)材料、填表格負(fù)擔(dān)，防止科研人員多頭申報(bào)。支持科研人員潛心研究，著力解決兼職多、會(huì)議多、評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)多問(wèn)題。強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德、科研誠(chéng)信、科研倫理建設(shè)，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗行為。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，破除論資排輩、圈子文化、學(xué)閥作風(fēng)。
（六）完善人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”現(xiàn)象，加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系?；A(chǔ)研究人才以同行評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)提出和解決重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響等；應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)，著重評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)?？茖W(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期，推行基礎(chǔ)研究人才、青年科技人才聘期評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)制度，在高等院校、科研院所實(shí)行“預(yù)聘—長(zhǎng)聘”制。完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制。
