根據(jù)會議安排，下面，我就分管工作講十個方面的意見，請同志們抓好落實。一、強化項目管理，持續(xù)增強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展后勁今年，全縣開工建設(shè)各類項目72項，要確保項目落地實施，重點在“實”“快”“優(yōu)”“準”。
根據(jù)會議安排，下面，我就分管工作講十個方面的意見，請同志們抓好落實。
一、強化項目管理，持續(xù)增強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展后勁
今年，全縣開工建設(shè)各類項目72項，要確保項目落地實施，重點在“實”“快”“優(yōu)”“準”四個方面下功夫，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。一是工作要“實”。進一步加強對國家和省上產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的研究，科學謀劃包裝項目，加強項目動態(tài)管理，搞好精準對接，統(tǒng)籌結(jié)合縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板欠賬，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全縣項目從深度、廣度，有層次的進行合理規(guī)劃布局，精心編制項目本子，確保更多重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目等進入國家和省市計劃盤子。行業(yè)主管部門要督促項目業(yè)主單位從可研編制、施工初設(shè)等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)、科學管控，切實把項目前期工作做得實而又實，盡可能避免項目建設(shè)內(nèi)容、投資額度等反復變更貽誤建設(shè)時間。提高項目建設(shè)的預見性，對確因客觀因素需變更或替換的項目，要早動手、早安排，準備替補項目進行替補，確保固定資產(chǎn)投資增長7%以上。二是速度要“快”。按照縣委、縣政府4月底續(xù)建項目全部開工，力爭6月底新建項目全部開工的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要出重拳、動真格，分類施策，壓茬推進，確保按要求開工建設(shè)。緊盯省市列重大建設(shè)項目，嚴格落實“五個一”要求和“雙告知雙聯(lián)系評價”制度，及早制定施工圖、時間表，以目標倒逼責任，以任務(wù)倒逼進度，全面提高項目開工率、投資完成率和建成投產(chǎn)率。三是服務(wù)要“優(yōu)”。由于機構(gòu)改革原因，對一些領(lǐng)導干部進行了調(diào)整，個別領(lǐng)導干部可能對怎么上項目引項目談項目還不清楚，這就需要認真研究國家和產(chǎn)業(yè)政策，研究相關(guān)法律法規(guī)，早日成為懂經(jīng)濟、懂政策、懂企業(yè)、建項目的行家里手。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要切實轉(zhuǎn)變作風，一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，不斷強化服務(wù)意識，對項目建設(shè)要主動上手，親自督導，切實解決實際問題。要牢固樹立一切給項目讓路，多開綠燈，少亮紅燈的理念，圍繞項目審批、核準、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié)，多想怎么干，少說沒辦法，拿出真情，使出真勁，用實實在在的行動掃清項目建設(shè)障礙，力促項目落地實施。四是招商要“準”。要緊盯政府產(chǎn)業(yè)導向和企業(yè)戰(zhàn)略布局，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實際精心謀劃一批投資額度大、帶動作用好、可操作性強的重大產(chǎn)業(yè)類項目，做實招商項目儲備工作。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，及早制定詳實可行的赴外招商工作計劃，精準策劃黨政主要領(lǐng)導帶隊的綜合性招商活動和分管領(lǐng)導帶隊的專題性招商推介洽談活動，積極主動精準對接，有的放矢開展招商，切實把招商引資抓出成效。
二、聚焦擴量增效，推動工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升
在縣人代會上，《政府工作報告》提出：“堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，以擴總量、提質(zhì)量、增效益為主線，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睘閷崿F(xiàn)這一目標，就需要大家在“扶”“提”“快”“穩(wěn)”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。嚴格落實減產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施，扎實推進“企業(yè)首席服務(wù)官制”，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品，切實解決科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面問題，有效解決阻礙工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的難點、堵點問題。深入貫徹甘肅省促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、全市工信系統(tǒng)“十強雙百”政策獎補意見和《*縣支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的十條意見》《*縣支持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的意見》，提高政策支持的精細化和工業(yè)運行獎勵政策的實惠性，支持重點工業(yè)企業(yè)加快運行速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。落實“政銀擔企”聯(lián)動機制，設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合基金，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸模式，促進信貸投放最大化。進一步用足用活“銀政通”“助保貸”“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”等金融政策，緩解企業(yè)融資問題，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類管理，強化精準服務(wù)，推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是要“提”，提高園區(qū)承載能力。嚴格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成物流園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報批，進一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地開發(fā)投資強度和產(chǎn)出效率。創(chuàng)新投融資機制，采取PPP模式、項目支持、企業(yè)代建等多種措施，完善園區(qū)道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，重點抓好物流園創(chuàng)新工場、公共租賃住房等17個新建續(xù)建項目，改造供水管網(wǎng)1.5公里，新建園區(qū)道路8.5公里，提升園區(qū)綜合承載能力，新增入園企業(yè)8戶。三是要“快”，加快項目建設(shè)。按照“簽約項目抓開工、開工項目抓進度、建成項目抓達效”的思路，科學制定今年工業(yè)項目建設(shè)任務(wù)目標及階段規(guī)劃，堅持每個項目有人管有人盯有人促有人干，確保今年計劃新建的12項重點工業(yè)項目全部開工建設(shè)，年底建成投產(chǎn)11個。四是要“穩(wěn)”，穩(wěn)定工業(yè)存量。一方面要緊緊圍繞當前工業(yè)發(fā)展面臨的實際情況，強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警分析，建立完善覆蓋行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析機制，跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)訂單、停工停產(chǎn)、開工復工、資金鏈、供應(yīng)鏈等情況，集中政策、項目、資金，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中的原料供給、勞動用工、人才引進、水電供應(yīng)、信貸融資、產(chǎn)品銷售等各方面的困難和難題，確保續(xù)存企業(yè)正常運營、滿負荷生產(chǎn)，做到企業(yè)達標“穩(wěn)產(chǎn)”。另一方面要積極引導企業(yè)抱團突圍、誠實守信、技術(shù)創(chuàng)新、專利申報、做強實業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，切實提高企業(yè)抗風險能力和內(nèi)生動力，讓企業(yè)在嚴峻的形勢下存活下來，做到全縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量“穩(wěn)中有升”。
三、堅持建管并重，全面提升城鄉(xiāng)形象
一是以項目建設(shè)為載體，逐步補齊城市發(fā)展短板。搶抓政策機遇，完成北環(huán)影院棚戶區(qū)改造、艾黎學院、*河城區(qū)段河道環(huán)境治理二期工程、供熱二級管網(wǎng)改造、張掖國際物流園市政配套工程、城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固體廢棄物填埋場等續(xù)建項目。加快推進建設(shè)艾黎小鎮(zhèn)、*縣污泥干化處理等生態(tài)環(huán)保項目。投資9000萬元，改造建設(shè)勝利街、隍廟街、長城路和新城區(qū)經(jīng)一路、緯六路。大力實施市容市貌提升工程，新建公廁5座，停車場、便民市場3處，新增綠地300畝，突出改善出城口面貌，不斷提升城市形象。今年棚戶區(qū)改造項目計劃投資1.36億元，改造城市棚戶區(qū)722套（其中：老舊住宅小區(qū)改造154套、新建安置住房568套），各相關(guān)部門、單位要盡快辦理開工建設(shè)手續(xù)，務(wù)必達到計劃進度。二是以人居環(huán)境整治為重點，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動，采取特許經(jīng)營模式，投資1200萬元建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。投資998萬元，實施*縣集鎮(zhèn)生活垃圾分類收運項目，購置各類車輛43臺、垃圾桶7690個，新建村再生資源回收站11座、陽光堆肥房11座。積極爭取實施納污坑塘治理項目，擬建一體化微動力處理+生物凈化方式為主的農(nóng)村污水處理設(shè)施11個。開展以“村莊綠化、街道硬化、家庭美化”為主的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，徹底清理村莊陳年垃圾，逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三是以創(chuàng)新城市管理為手段，努力補齊城市管理短板。加快智慧城市建設(shè)，建成數(shù)字化城市管理智能指揮中心，實現(xiàn)綜合應(yīng)急指揮平臺、“雪亮工程”等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進城市管理向精細化、現(xiàn)代化邁進。強化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力和水平，促進物業(yè)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務(wù)和社區(qū)自治管理的有機結(jié)合。扎實開展市民文明素質(zhì)提升專項行動，加快推進國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，聚集全社會力量，共同建設(shè)美麗宜居家園。
