同志們：這次會(huì)議是根據(jù)*廳長(zhǎng)的指示精神召開的。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化城市人居環(huán)境，結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，省廳決定召開全省城市市容環(huán)境整治提升動(dòng)員會(huì)議。在。
同志們：
這次會(huì)議是根據(jù)*廳長(zhǎng)的指示精神召開的。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化城市人居環(huán)境，結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，省廳決定召開全省城市市容環(huán)境整治提升動(dòng)員會(huì)議。在此之前，我廳印發(fā)了《關(guān)于開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化決策部署，圍繞市容市貌、公共服務(wù)設(shè)施、城市水環(huán)境和城市管理等工作重點(diǎn)，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，有序開展市容環(huán)境整治提升工作，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境干凈整潔有序安全，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、充分肯定近年來市容環(huán)境整治工作取得的成效
（一）開展綜合整治，補(bǔ)齊城市衛(wèi)生短板。近年來，各地持續(xù)推進(jìn)城市清潔行動(dòng)，城市道路機(jī)械化清掃保潔水平不斷提高。組織開展治臟治亂行動(dòng)，將環(huán)境治理工作向城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)和背街小巷延伸。去年以來先后治理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角*萬個(gè)，垃圾場(chǎng)站衛(wèi)生死角*萬個(gè)，公廁衛(wèi)生治理*萬個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等周邊環(huán)境衛(wèi)生治理*個(gè)，城鄉(xiāng)居民的人居環(huán)境明顯改善。全省新建成生活垃圾焚燒設(shè)施*座，新增焚燒處理能力*萬噸/日；共建成焚燒設(shè)施*座，焚燒處理能力達(dá)到*萬噸/日，填埋處理比例降至*%。建成*座餐廚垃圾處理設(shè)施，處理能力達(dá)到*噸/日。城市生活垃圾分類投放設(shè)施已覆蓋*萬戶，居民分類意識(shí)和參與度得到有效提升。
（二）排查整治隱患，保障群眾腳下安全。各地充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)系統(tǒng)采集上報(bào)和派遣案件功能，去年以來全省各市縣數(shù)字城管平臺(tái)案件上報(bào)總數(shù)*萬件，結(jié)案率達(dá)到*%以上。持續(xù)推進(jìn)窨井蓋專項(xiàng)整治，完成窨井蓋規(guī)范整治約*萬個(gè)。定人定路全面巡查道路養(yǎng)護(hù)，持續(xù)施行“一對(duì)一”跟班維修，保持城市道路無缺損、無沉陷，人行步道鋪砌平整、無松動(dòng)、無破損，切實(shí)消除道路設(shè)施安全隱患。共修復(fù)路面破損、深陷等*萬處，修復(fù)人行步道*萬處。
（三）點(diǎn)亮城市盲區(qū)，提升設(shè)施服務(wù)能力。各地組建排查小組、督導(dǎo)落實(shí)小組，對(duì)主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、社區(qū)小區(qū)周邊路燈照明情況進(jìn)行全面排查；拆除外接電源、燈桿上違規(guī)懸掛的廣告牌和攝像頭、補(bǔ)裝燈桿缺失檢修門、更換老化粉碎嚴(yán)重水泥燈桿、更換老舊破損零件。去年以來安裝或修復(fù)路燈*萬盞，修復(fù)供變電設(shè)施*個(gè)，保潔照明設(shè)施*萬處，平均亮燈率達(dá)*%，普遍得到居民群眾的好評(píng)。
（四）推進(jìn)園林綠化建設(shè)，改善居民生活環(huán)境。以“城市園林化”為目標(biāo)，印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)森林河南建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)全省城市園林綠化建設(shè)三年大提升行動(dòng)方案》、《河南省鐵路沿線綠化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，持續(xù)開展園林城市創(chuàng)建，大力開展社區(qū)公園、街頭游園、林蔭道路和綠道綠廊建設(shè),實(shí)施拆違建綠、拆墻透綠、破硬增綠、見縫插綠。全省城市建成區(qū)綠地面積達(dá)到*萬公頃，綠化覆蓋率達(dá)到*%，人均公園綠地面積*平方米，兩項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列。
（五）堅(jiān)持示范引領(lǐng)，營(yíng)造規(guī)范執(zhí)法氛圍。持續(xù)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象打造人民滿意城管”系列活動(dòng)，著力打造新時(shí)代“人民城管、法治城管、智慧城管、文明城管”河南品牌。全面落實(shí)“*工作法”（即讓*%的問題用服務(wù)手段解決，*%的問題用管理手段解決，*%的問題用執(zhí)法手段解決），推廣“網(wǎng)上辦案”“非接觸性執(zhí)法”“三色”（綠色提示、黃色告誡、粉紅處罰）執(zhí)法等模式，減少執(zhí)法矛盾沖突。近年來，*支執(zhí)法隊(duì)伍，*名執(zhí)法人員受到住建部通報(bào)表揚(yáng)，*個(gè)單位被考核評(píng)定為服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)，*名執(zhí)法人員在*年首屆城管執(zhí)法技能競(jìng)賽中被授予“河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?名執(zhí)法人員被選樹為“最美城管人”，事跡被人民日?qǐng)?bào)客戶端、人民網(wǎng)、河南日?qǐng)?bào)等媒體關(guān)注并報(bào)道，展示了城管人美好形象。
（六）做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)，提升城市排澇能力。健全“點(diǎn)位、街道、區(qū)、市”四級(jí)責(zé)任體系，完善全省城市排水防澇信息系統(tǒng)，形成全省城市排水防澇“一本賬”。加強(qiáng)隊(duì)伍和設(shè)備建設(shè)，分層分類組建省級(jí)綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、城市管理執(zhí)法搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍*支、*萬人；移動(dòng)泵車和移動(dòng)抽排能力從“*”之前的*臺(tái)、*萬方/小時(shí)增加到現(xiàn)在的*臺(tái)、*萬方/小時(shí)；開展城市排水防澇綜合演練和專業(yè)專項(xiàng)演練*次，參演人員達(dá)*余人。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，全省極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)共實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目*個(gè)，按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)（去年年底和今年上半年）應(yīng)完工項(xiàng)目*個(gè)，截至目前已完工*個(gè)，完工率*%。完成投資*億元；實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項(xiàng)目*個(gè)，已開工項(xiàng)目*個(gè)，開工率*%，完成投資*億元，城市排澇能力有了新的提升。
（七）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新工作模式。去年以來，在推進(jìn)市容環(huán)境整治工作中，各地積極加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)新管理模式和完善考核體系，涌現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。比如說，鄭州市探索黨建引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)管理新模式，市、區(qū)、辦事處和*家環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司實(shí)施黨建共建管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，為環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)匠心管理、家政式服務(wù)提供強(qiáng)力保障。洛陽市在環(huán)衛(wèi)保潔、小游園管理、餐飲油煙治理、共享單車管理、數(shù)字化信息采集等五大工作領(lǐng)域先行先試，初步形成了“應(yīng)該你干你不干，我請(qǐng)人干你掏錢”的“第三方治理機(jī)制”。開封市成立市容特別行動(dòng)隊(duì)，在工作中推行“*工作法”（即每天*點(diǎn)至*點(diǎn)確保有執(zhí)法隊(duì)員巡查）和“錯(cuò)時(shí)工作法”（即加強(qiáng)*：*－*：*、*：*－*：*、*：*－*：*三個(gè)時(shí)間段的交通高峰期管理）填補(bǔ)日常管理空缺，加大對(duì)流動(dòng)商販的治理力度，全力打造良好的市容環(huán)境和暢通的交通秩序。漯河市實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格精細(xì)化管理協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，初步形成了“網(wǎng)格+平臺(tái)+快反+融合+鐵腳板”的管理執(zhí)法架構(gòu)。這些都值得大家學(xué)習(xí)借鑒，也希望各地結(jié)合實(shí)際，探索、健全、完善更多的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
二、切實(shí)提高對(duì)城市市容環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí)
在黨的二十大即將召開之際，我省開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間緊急，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要統(tǒng)一思想，正視問題，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。
（一）開展城市市容環(huán)境整治是譜寫新時(shí)代更加出彩的河南城市管理新篇章的具體行動(dòng)。市容環(huán)境是構(gòu)筑城市形象的基石，肩負(fù)著凈化城市環(huán)境、服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市綜合功能的重要使命，是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，城市的發(fā)展已由過去大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。整潔有序的市容環(huán)境，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分。同時(shí)，加強(qiáng)城市管理，改善市容環(huán)境，是實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化城市功能，加強(qiáng)對(duì)外開放和招商引資的重要條件。我們要按照習(xí)近平總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的指示要求，牢牢把握“十四五”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，尤其是黨的二十大將于下月召開，我們更要自覺肩負(fù)起高質(zhì)量管理城市的歷史使命，深刻分析城市市容環(huán)境整治面臨的突出問題，不忘初心，勇?lián)姑杆傩袆?dòng)起來，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，踏實(shí)苦干，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，擦亮城市窗口，展示城市良好形象。
（二）開展城市市容環(huán)境整治是貫徹落實(shí)城市管理重點(diǎn)工作任務(wù)的重要內(nèi)容。最近一個(gè)時(shí)期，省委第十一次黨代會(huì)、《政府工作報(bào)告》、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)等重要會(huì)議和文件，明確要求實(shí)施城市更新，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平，加強(qiáng)市容市貌集中整治，著力提升城市品位和形象。在年初印發(fā)的《*年全省城市管理重點(diǎn)工作》中，又對(duì)持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)提出了明確要求?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入*月下旬了，作為城市管理的主管部門，我們一定要對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真回顧總結(jié)一下，差距大的，要通過此次行動(dòng)迎頭趕上；差距小的，要通過此次行動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升，努力創(chuàng)造讓全省人民滿意的城市市容環(huán)境。
