2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，XX全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察XX重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史。
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，XX全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察XX重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新突破，改革創(chuàng)新開(kāi)辟新境界，雙向開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新風(fēng)貌，共同富裕邁出新步伐，平安XX得到新鞏固，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靚麗成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
2022年，XX將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、系統(tǒng)推進(jìn)、變革重塑、守牢底線，營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化X大都市建設(shè)新局面，全面展現(xiàn)共同富裕示范先行的美好愿景，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、擴(kuò)大投資要強(qiáng)勢(shì)突破
要圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和民生供給短板，加快擴(kuò)大有效投資，凝聚“大抓投資、抓大投資”的工作合力。一要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫。工業(yè)投資要“引領(lǐng)穩(wěn)健”，關(guān)鍵是招引大項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施投資要“全面提速”，特別是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。房地產(chǎn)投資要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，積極調(diào)整房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。公共服務(wù)投資要“加快提升”，聚焦教育、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。二要在加快項(xiàng)目進(jìn)度上下功夫。對(duì)在建項(xiàng)目，要加大投資、加快進(jìn)度、加大強(qiáng)度、優(yōu)化工期。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要提前提早開(kāi)工，全面加快工程進(jìn)度。對(duì)后期項(xiàng)目，要加快前期工作的進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好地勘、謀劃、審批等工作。三要在精準(zhǔn)配置要素上下功夫。資金方面，要擴(kuò)大投融資渠道，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，善于把項(xiàng)目資金來(lái)源資本金化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化。能耗方面，要全面執(zhí)行用能強(qiáng)度管理，合力平衡“十四五”用能周期總量。土地方面，要用好全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)政策，迭代“三區(qū)三線”劃定成果，實(shí)施政策整合、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑。四要在優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。要組織實(shí)施好優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，分層分級(jí)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建土地、能耗、排放市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目提前開(kāi)工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。
二、先進(jìn)制造要提質(zhì)擴(kuò)量
要統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，筑牢XX經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)、壓艙石。一是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要強(qiáng)。要扭住“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，打造成為強(qiáng)制造的主陣地。要深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施低效工業(yè)區(qū)塊動(dòng)態(tài)滾動(dòng)改造。二是企業(yè)梯隊(duì)要強(qiáng)。對(duì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，打造一批具有辨識(shí)度的工業(yè)企業(yè)地標(biāo)。對(duì)“專精特新”企業(yè)，要完善單項(xiàng)冠軍、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)培育機(jī)制。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建設(shè)一批“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化標(biāo)桿城市。四是新興產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)電子信息、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、空天信息、柔性電子、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)要做好前瞻性布局，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。要推動(dòng)新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造融合發(fā)展，實(shí)施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造三年全覆蓋行動(dòng)。五是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要強(qiáng)。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)弱項(xiàng)，各級(jí)各部門(mén)要拿出一批務(wù)實(shí)舉措，大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，特別是要加大研發(fā)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度，推動(dòng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、人力資源獵頭公司等機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。
三、雙向開(kāi)放要暢通循環(huán)
要發(fā)揮港口硬核力量，以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開(kāi)放，建設(shè)鏈接兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌兩種資源的重要樞紐。一要進(jìn)一步鍛造港口硬核力量。加快建設(shè)大宗商品集疏運(yùn)骨干通道，做強(qiáng)數(shù)字綜合服務(wù)、登記結(jié)算、儲(chǔ)運(yùn)交割功能，提升油氣、糧食等戰(zhàn)略物資配置能力，打造國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品保障的重要節(jié)點(diǎn)。要對(duì)標(biāo)“四個(gè)一流”，調(diào)整優(yōu)化港區(qū)布局，統(tǒng)籌抓好港航服務(wù)業(yè)，提升港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步放大“兩區(qū)”引領(lǐng)功能。要高水平辦好第三屆中東歐博覽會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)。要加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資便利化、貿(mào)易自由化、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、人民幣結(jié)算等領(lǐng)域，形成一批全國(guó)首創(chuàng)、牽引全局的制度性改革成果。三是進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。要健全以訂單為導(dǎo)向的生產(chǎn)與貿(mào)易一體化模式，進(jìn)一步打通生產(chǎn)端和貿(mào)易端，形成從訂單到交付的全流程閉環(huán)。要大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式新主體，加快建設(shè)新型貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。四是進(jìn)一步加大招商引資力度。要建立招商引資項(xiàng)目清單，創(chuàng)新招商引資模式，繼續(xù)做好甬商回歸工作，大力推進(jìn)以商引商、資本招商、科技招商和云上招商。加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)、招商力量聯(lián)動(dòng)、招商政策統(tǒng)籌、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)共享的大招商格局。五是進(jìn)一步拓展區(qū)域合作成果。唱好杭甬“雙城記”，深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推進(jìn)XX都市區(qū)建設(shè)，把東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作、山海協(xié)作做深做細(xì)做實(shí)做優(yōu)。
