同志們：今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省百城建設(shè)提質(zhì)暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會議精神，對全市縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署、再推動，以高質(zhì)量城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)**。
同志們：
今天這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省百城建設(shè)提質(zhì)暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會議精神，對全市縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署、再推動，以高質(zhì)量城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)**城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。剛才，**、**同志分別通報了情況、安排了工作，4家單位作了典型發(fā)言、3家單位作了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照市委市政府部署要求，對照兩方面典型，自我檢視、加壓奮進(jìn)，在實(shí)際工作中盡快取得新突破、新成效。特別是表態(tài)發(fā)言的單位要進(jìn)一步把工作中存在的問題查擺到位、整改到位，其他單位也要反躬自省、舉一反三，抓好自身問題的查擺和整改。下面，我強(qiáng)調(diào)三個方面意見：
一、認(rèn)識要再提升，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動作為
把百城建設(shè)提質(zhì)與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn)，是以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的綜合帶動作用，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。省委十屆六次全會指出，文明城市創(chuàng)建、百城建設(shè)提質(zhì)工程，就是近年來抓城市發(fā)展比較好的工作載體；強(qiáng)調(diào)要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，高水平管理，推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，加強(qiáng)城市內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高綜合承載力，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。抓好縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，對**來講，尤為重要和迫切。第一，這是落實(shí)**發(fā)展戰(zhàn)略定位的重要抓手。從**建設(shè)副中心、打造增長極的六大任務(wù)看，無論是建設(shè)全國性重要交通樞紐、國際文化旅游名城、幸福宜居現(xiàn)代化城市，還是建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市，都與縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建緊密相關(guān)。抓好縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，可以加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推動城市布局優(yōu)化、功能完善、特色彰顯、品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，更好地落實(shí)省委省政府對**發(fā)展的定位。第二，這是推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們常講，**與一些地方的差距，既在城區(qū)經(jīng)濟(jì)上，更在縣域經(jīng)濟(jì)上。推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是**高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。我們以習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重要指示精神為指導(dǎo)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路是清晰的，但由于各縣（市）的比較優(yōu)勢不夠突出，對人才、項目、資本、技術(shù)等要素的集聚能力不強(qiáng)，導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。抓好縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，可以促進(jìn)城市建設(shè)和社會文明“雙提升”，更好地吸引優(yōu)秀企業(yè)和人才投資創(chuàng)業(yè)，帶動優(yōu)質(zhì)資源集聚，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的支撐。第三，這是滿足人民群眾美好生活需要的現(xiàn)實(shí)要求。城市是人們工作、學(xué)習(xí)和生活的重要載體。目前，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)56%，中心城區(qū)和縣城人口達(dá)350多萬，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐還在加快。只有抓好縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，才能更好地滿足人民群眾住房、出行、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、休閑、環(huán)保等方面的需求，實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。近年來，我們結(jié)合深化“9+2”工作布局特別是構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、文化傳承創(chuàng)新體系、生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系、公共服務(wù)體系等，著力推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，取得了一定成效。一些地方路子理清了、抓手扭住了、口子撕開了，進(jìn)一步改善了形象、增添了活力、惠及了群眾。剛才，3個縣區(qū)已經(jīng)介紹了經(jīng)驗(yàn)。但同時也要看到，實(shí)際工作中還存在不少問題。從思想認(rèn)識看，有的仍將縣城建設(shè)提質(zhì)等同于一般的城市建設(shè)，等同于上了幾個城建項目，沒有悟透縣城建設(shè)提質(zhì)與文明城市創(chuàng)建的核心要義和內(nèi)在聯(lián)系，沒有把準(zhǔn)工作規(guī)律，沒有靜下心來研究問題，思路還不太清、干勁還不夠足。從工作推進(jìn)看，規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”做得還不夠精細(xì)，一些規(guī)劃缺乏前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性；一些項目建設(shè)進(jìn)度比較慢，影響項目建設(shè)的規(guī)劃、土地、征遷、資金等要素保障瓶頸問題還有待破解；交通擁堵、環(huán)境污染、違章建筑等問題依然存在，有的還比較突出。各縣（市、區(qū)）之間工作推進(jìn)不平衡，全市整體工作進(jìn)度在全省并不靠前。從實(shí)際效果看，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施還是公共服務(wù)設(shè)施，都存在不少短板。比如，全市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率為36%，遠(yuǎn)低于**的60.4%；全市公路網(wǎng)密度、百輛公共汽車停車泊位、管網(wǎng)覆蓋率、生活污水集中處理率、人均水資源占有量、人均公園綠地面積、義務(wù)教育階段師生比、每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)等指標(biāo)，與副中心、增長極的定位尚不相稱。交通擁堵問題，就是因路網(wǎng)不完善、公交分擔(dān)率低、停車泊位少等原因造成的。對這些問題，群眾意見較大，我們要保持清醒，盡快解決到位。省里已決定明年起全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程，市委市政府要求各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門抓住機(jī)遇、主動作為、全面啟動，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，認(rèn)真落實(shí)“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，把北部城市發(fā)展區(qū)、南部四縣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)統(tǒng)籌起來推進(jìn)實(shí)施，推進(jìn)**城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。希望大家在認(rèn)清意義中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、在看到成績中堅定信心、在正視問題中砥礪斗志，推動縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建邁上新臺階。
二、重點(diǎn)要再突出，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力
近年來，我們堅持縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，以文明城市創(chuàng)建引領(lǐng)縣城建設(shè)提質(zhì)，以縣城建設(shè)提質(zhì)支撐文明城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”，牢牢把握以綠“蔭”城、以水“潤”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城四個關(guān)鍵，深入開展交通秩序“治堵”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”五項治理，有力推動了城市建設(shè)提速提質(zhì)提效和文明城市創(chuàng)建水平提升。**、**作為先行試點(diǎn)，抓住機(jī)遇促提升，走在了前列；**雖不是試點(diǎn)，但自我加壓勇爭先，形成了好的態(tài)勢。實(shí)踐證明，開展“五項治理”，解決的是人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，補(bǔ)齊的是綜合承載能力最為突出的短板，加強(qiáng)的是城市治理體系最為薄弱的環(huán)節(jié)，是縣城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的主要抓手。目前，“五項治理”已經(jīng)形成了有效推進(jìn)機(jī)制，取得了階段性成效，但有的單位認(rèn)識還跟不上，有的工作推進(jìn)措施還不夠精準(zhǔn)，一些深層次問題剛剛破題，標(biāo)本兼治的任務(wù)依然很艱巨。今天之所以讓一些單位作表態(tài)發(fā)言，就是要樹立較真碰硬抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要從具體工作做起，抓落實(shí)、見實(shí)效。尤其要聚焦“五項治理”，把問題找準(zhǔn)，把措施定實(shí)，以“三力治污”“七策治堵”“四化治臟”“三字治差”“四抓治違”，推動“五項治理”取得實(shí)質(zhì)性突破。
（一）堅持“三力治污”，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治。
