2023年廣德市政府工作報告
一、勠力同心、攻堅克難，奮力實現(xiàn)新一屆政府良好開局
今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防。
一、勠力同心、攻堅克難，奮力實現(xiàn)新一屆政府良好開局
今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持“工業(yè)強市、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機遇、銳意進取、加速趕超，較好地完成了市人大一屆一次會議確定的主要目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值420億元、增長6.5%；一般公共預算收入35.9億元、增長10%，增速、稅收占比均居全市第一；固定資產投資增長17%；進出口總額達12億美元，居全市第一；限上企業(yè)達124家，社會消費品零售總額增速居全市第一；金融機構存款、貸款余額分別達500億元、480億元；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別增長6%、6.5%。
這一年，我們勇立潮頭，強動力、增活力。圓滿舉行經開區(qū)建區(qū)二十周年系列活動，舉辦蘇皖合作示范區(qū)決策層聯(lián)席會。年度14項重大工作、204個重點項目穩(wěn)步推進。拓山重工登陸主板，森泰股份成功過會。經開區(qū)三期建設如火如荼，20億元以上制造業(yè)項目實現(xiàn)新突破。兩次獲得全省投資“賽馬”激勵。推行“免申即享”清單75項，兌付惠企資金5100萬元?！爱€均論英雄”改革、高標準農田建設、養(yǎng)老服務工作獲省政府督查激勵。全國綜合實力百強縣實現(xiàn)再進位。
這一年，我們凝心聚力，干實事、成要事。全市上下聞令而動、夜以繼日，用最短時間建成宣城健康驛站；科學精準、以快制快，打贏了多場突發(fā)新冠疫情防控攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；不懼高溫、不打折扣，全力“找回”耕地1.82萬畝，徹底扭轉“凈流出”局面，牢牢守住糧食安全底線。鳳凰山水庫項目前期工作取得突破性進展，G50廣德段改擴建全面動工。完成“竹鄉(xiāng)畫廊”旅游風景道示范和提升工程70余公里，著力實現(xiàn)“修一條路、串一片景、興一方產業(yè)、富一域百姓”。
這一年，我們迎難而上，通堵點、攻難點。盧湖生態(tài)養(yǎng)老中心、紅楓山莊等32個突出生態(tài)環(huán)境問題整改通過驗收，18座到期礦山全面完成治理。笄山溫泉、安康醫(yī)院等一批存量資產有效盤活。眾志成城抗擊百年大旱，全面打贏保飲、保供、保灌主動仗。狠抓信訪矛盾化解，奮力交出黨的二十大安保維穩(wěn)高分答卷。
各位代表，一年來，我們上下齊心、團結奮斗，干成了一批強根基利長遠的大事，攻克了一批長期未能解決的難事，辦好了一批人民期盼已久的實事，全市上下“爭”的信心更足、“干”的氛圍更濃、“闖”的勁頭更猛。
（一）攻項目、強平臺，產業(yè)基礎持續(xù)夯實
工業(yè)經濟再提質。工業(yè)總產值穩(wěn)居全市第一，“四大板塊”占比達57%。規(guī)工企業(yè)突破500家、居全省縣域第二，規(guī)工增加值增長10%以上、居全市第一。新招引億元以上項目130個，5億元以上項目44個。全年新開工、新竣工、新投產項目分別達113個、89個、81個，其中億元以上制造業(yè)項目新開工96個、增速居全省第一。高新技術企業(yè)達99家，高新技術產業(yè)增加值增速居全市第一。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家。廣信股份、科藍特入選省制造業(yè)百強，稅收過千萬制造業(yè)企業(yè)達51家。連續(xù)三年榮獲全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣。
園區(qū)建設再推進。完成經開區(qū)行政管理體制改革，“一區(qū)多園”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展；全年稅收突破27.4億元，投產企業(yè)達705家。入選爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)全省重點培育名單，綜合考核升至全省第十三位。清理工業(yè)低效用地近1000畝，土地集約節(jié)約利用位列全省第四位。卓遠國際物流入駐皖東南保稅物流中心（B型）。經開區(qū)建區(qū)二十周年成果展示館順利開館。經開區(qū)五星級酒店主體封頂；建成安徽省電子行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺；人才公寓等配套住房建成交付288套；第二污水處理廠擴容提標。新杭挺進中部百強鎮(zhèn)前十，獨立工礦區(qū)企業(yè)孵化園正式啟用，城市副中心功能優(yōu)化提升；邱村“鳳棲新城”配套綜合體主體完工，汽車檢測小鎮(zhèn)建設日益完善；誓節(jié)有力保障603基地建設，航天科技產業(yè)園規(guī)劃通過省融辦審批；桃州產城融合、一體共建加快推進。
為企服務再優(yōu)化。扎實開展“新春訪萬企、助力解難題”“五進促融資”等系列活動，堅持舉辦企業(yè)家雙周座談會，用心用情為企紓困解難。評選表彰30名功勛企業(yè)家，選定首批城市合伙人?？萍?、金融、商務等部門進駐經開區(qū)，服務企業(yè)更“近”一步。出臺制造業(yè)高質量發(fā)展、“抗疫助企”等組合式政策，累計緩減退免稅費9.1億元?！爱a業(yè)大腦”平臺投入使用。要素保障進一步強化，供應工業(yè)用地2846畝，審批林業(yè)用地1305畝；投放貸款124億元；出臺人才興企二十條2.0版，招工引才8300余人。積極搭建產需對接平臺，促成合作項目31個。110千伏天壽變按期投運，220千伏箭穿變提前開工。建立電力接入工程費用分擔機制，為企降本超4000萬元。組建政府引導基金4支、市場化基金1支，總規(guī)模超34億元；重點產業(yè)母基金完成備案，直投兩家本土擬上市企業(yè)7700萬元，助力產業(yè)加速轉型發(fā)展。
（二）抓創(chuàng)新、促改革，發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)
創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)。16個項目落戶創(chuàng)新港科技孵化器產業(yè)園，10家企業(yè)與高校院所建立產學研合作關系，新增5家高層次科創(chuàng)團隊，累計建成省級博士后工作站10個。全社會研發(fā)投入總量、強度均居全市前列。實施節(jié)能技改項目75個，創(chuàng)成省級綠色工廠2個。
改革優(yōu)勢不斷放大。完成國企改革三年行動，國投公司、經開集團實體化營收超18億元。深入實施“標準地”改革，30個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。礦地融合示范區(qū)建設扎實推進，釋放建設用地1000畝。創(chuàng)新“股份制經營”“托管經營”等林地經營模式，集約林地5.7萬余畝。財政零基預算改革全面啟動。省“個轉企”改革試點工作成效凸顯，轉型升級135戶。
區(qū)域合作不斷深化。全面承接41項聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)省級賦權。深化與航天八院、上汽通用、臨港集團等戰(zhàn)略合作。舉辦宣城汽車零部件產業(yè)“輕量化”發(fā)展沙龍，強化與整車企業(yè)對接合作。S459廣安路壩下段建成通車，S202白茅嶺至花鼓段加快推進，G318山關至郎溪段開工建設。
（三）優(yōu)功能、美環(huán)境，城市品質持續(xù)提升
配套日臻完善。智慧城市建設全面啟動，上線應用場景62個。大劇院、規(guī)劃館、揚子鱷教育基地等公共文化項目正式投用。文蔚苑等3個安置小區(qū)竣工交付。松濤路等16條市政道路建成通車。升級優(yōu)化城市主干道“綠波帶”5條，路網整體平均通行速度提升57%。新改造供水管網10.4公里，第二水廠啟動建設。第一污水處理廠二期投入運行。鋪設民用天然氣管道28公里，城區(qū)居民用戶管道燃氣覆蓋率達90%。11臺“共享”充電樁、10臺公交充電樁上線運營。入選省級新型城鎮(zhèn)化試點縣城。
布局持續(xù)優(yōu)化。“三區(qū)三線”成果正式應用。完成征遷11.5萬平方米，拆除違建1.1萬平方米，化解“難安置”問題340戶。實施棚戶區(qū)改造項目278個，14個老舊片區(qū)完成改造。建成綠色建筑58萬平方米。疏浚治理環(huán)城河、泥河等河道3公里，治理黑臭水體10處。中鼎景苑、琥珀新天地等19個商業(yè)小區(qū)實施雨污分流改造。無量溪河9號閘主體完工。完成7個城市公園建設，擴綠10萬平方米。
品質提檔升級。深入實施創(chuàng)建全國文明典范城市惠民“十事”。增設23處景觀小品，扮靚城市街頭。投入超1600萬元，實施立面出新、背街后巷改造、桿線遷移等創(chuàng)建實事。城區(qū)電動車上牌實現(xiàn)全覆蓋。紫竹園小區(qū)創(chuàng)成“皖美紅色物業(yè)”品牌。堅持全民共識、全民共建、全民共享，城市文明程度和市民文明素質“雙提升”。
（四）樹樣板、提內涵，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力
農業(yè)基礎進一步夯實。深入推進優(yōu)質糧食工程，主要農作物綜合機械化水平達83%；示范推廣“水稻+”綠色生產模式0.6萬畝；糧食生產實現(xiàn)“十九連豐”。國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)分別達2家、18家。新增長三角農產品生產加工供應基地2個。新增“三品一標”8個、總數(shù)達72個。建成竹類國家林木種質資源庫、省級竹子科技示范園，創(chuàng)成省級森林村莊16個。高標準建成良種生態(tài)茶園6.1萬畝，打造數(shù)字茶園2.8萬畝，持續(xù)叫響“中國黃金芽第一縣”。
鄉(xiāng)村面貌進一步扮靚。116個村啟動規(guī)劃編制。整治提升自然村220個，改廁5000戶，建成農村污水處理站75個，省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水設施實現(xiàn)全覆蓋。建成水質自動監(jiān)測站9座，國控斷面水質達標率100%。水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣考評獲全國優(yōu)秀，3個水庫灌區(qū)改造項目完工，磚橋水庫啟動建設。新改建農村公路140公里。建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村12個、“生態(tài)美超市”17個，茅田村、楊桿村創(chuàng)成省級“一村一品”示范村。獲評全省村莊清潔行動成績突出縣。
旅游內涵進一步豐富。創(chuàng)成首批省級全域旅游示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)行旅游年卡，促進區(qū)域旅游發(fā)展，全年游客達880余萬人次，旅游總收入27.3億元。建成東亭“小筑·非遺工坊”等“竹鄉(xiāng)畫廊”景觀節(jié)點28個。笄山村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村、省級特色美食村。國家登山健身步道一期建成使用。云景牛山、接龍湖畔、九房花海等成為網紅打卡地。舉辦長三角“一地六縣”康養(yǎng)游推介大會。四合歡溪原、柏墊鑫龍湖、楊灘桐河源、盧村澄德莊園等一批休閑旅游景點對外開放。
強村富民進一步彰顯。村級集體經濟50萬元以上村達69個，其中百萬元以上16個。流轉土地28.9萬畝、林地5.7萬畝。盤活閑置住宅4.4萬平方米，吸納社會資本1.5億元，建成一批社會實踐、特色研學基地。深化“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式，新增各類經營主體500余家。遴選科技特派員120名，開展農業(yè)技術服務，培訓種植大戶180人。“客貨同網”獲評全國農村物流服務品牌。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，強化和保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）辦實事、解民憂，民生福祉持續(xù)增進
民生保障更充分。實施新型城鎮(zhèn)化政策，吸引更多人才創(chuàng)業(yè)安居。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，創(chuàng)成省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心覆蓋率達100%。糧長門水庫移民安置工作獲水利部表彰。實施農村危房改造210戶、安全飲水提升項目14個、危橋改造16座。全力推進自建房隱患排查治理工作，整治隱患192處。啟動盧村、四合、東亭撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)工作。五類慢特病跨省就醫(yī)實現(xiàn)直接結算。發(fā)放社會救助資金9500萬元，惠及群眾2.8萬人。建成農村公益性公墓、骨灰堂18座；東亭建成全市首個樹葬、花葬生態(tài)墓區(qū)。
公共服務更暖心。十大暖民心行動全面鋪開，順利實施省定20項民生實事，新建老年食堂（助餐點）40家，新增托位170個、停車位近8000個，完善快樂健身設施145處，改造農村菜市2處，開發(fā)公益性崗位400余個。全年累計接收上海、懷遠等地集中健康觀察4000余人。國家衛(wèi)生城市加快創(chuàng)建，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三級綜合醫(yī)院，建成37所標準化村衛(wèi)生室、6所中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室。新改擴建中小學、幼兒園6所；深入落實義務教育“雙減”工作，規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，全面實施課后延時服務；完成高層次教育人才引進五年計劃，累計招引130余人。創(chuàng)成技師學院。成功舉辦省首屆馬術公開賽、“將軍100”超級山徑賽。建成3個城市閱讀空間，村級綜合性文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋。新增2條省際毗鄰公交專線。
社會治理更精細。獲評全省雙擁模范城。深入推進安全生產專項整治三年行動，全面開展隱患大起底、大排查、大整改“百日行動”。法治化常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，化解信訪積案102件。桐汭街道積極構建“線上線下”治理結構，祠山街道實施“和諧征遷”行動，升平街道試點基層全域治理。民族宗教、檔案、地方志、供銷、氣象、地震、融媒體、食品藥品等工作扎實推進，國防動員、人民防空、民兵預備役、退役軍人事務等工作進一步加強，工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、婦女兒童、老干部、老齡委、關心下一代和紅十字事業(yè)取得新成績。
（六）重改革、優(yōu)服務，政府效能持續(xù)強化
便民服務深化拓展。辦理“12345”便民熱線訴求3.5萬件，企業(yè)和群眾滿意率不斷提升。增設涉企服務和“辦不成事”反映窗口，受理事項全部辦結。431項服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。“異地代收代辦”合作圈擴至四省六地，累計辦理跨省事項2200余件。
依法行政深度實施。堅持把政府工作全盤納入法治框架，嚴格落實“三重一大”行政決策制度，行政決策公信力和執(zhí)行力顯著提升。政府規(guī)范性文件、行政協(xié)議合法性審查率100%，辦理行政復議33件，行政機關負責人出庭率100%。依法主動公開政務信息3.4萬條，舉辦政府新聞發(fā)布會16場。“八五”普法全面啟動。府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動深入推進。
自身建設深入加強。認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進。堅決落實市委決策部署，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督。高質量辦理人大代表建議176件、“聚民意，惠民生”建議520件、政協(xié)提案101件。樹牢政府過“緊日子”思想，“三公經費”持續(xù)下降。接受紀檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
各位代表，成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)全程監(jiān)督、全力支持、全心參與的結果，是歷任班子接續(xù)奮斗、全市上下苦干實干的結果。在此，我謹代表市政府，向為廣德發(fā)展打下堅實基礎的老領導、老同志，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有參與、關心和支持廣德建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和最崇高的敬意！
各位代表，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，仍然存在一些短板和不足：對標先發(fā)地區(qū)，我們的經濟總量不大，發(fā)展速度還有上升空間，發(fā)展后勁仍需進一步增強，營商環(huán)境還要持續(xù)優(yōu)化；對標群眾期盼，我們的城市建設還不夠精細，公共服務還不夠完善，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)還不能滿足群眾需求；對標高效作為，政府的工作效率和服務水平還要不斷提高，底線思維、紅線意識還需進一步強化。對此，我們將刀刃向內，采取有力措施，切實加以解決。
