撫州市2023年政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
今年是黨的二十大召開之年，是撫州工作突破之年。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
今年是黨的二十大召開之年，是撫州工作突破之年，極具考驗(yàn)、極不平凡。面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、多輪疫情的反復(fù)沖擊、極端干旱天氣的嚴(yán)重影響，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)全面建設(shè)“六個(gè)江西”要求，聚焦“省內(nèi)追趕上饒、省外對標(biāo)三明”目標(biāo)，全力以赴戰(zhàn)疫情、抗旱情、促發(fā)展、保民生、護(hù)穩(wěn)定，全面推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
——趕超發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)位。前三季度，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍反超全省平均水平，在全省排名躍進(jìn)中上行列，GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均從去年全省倒數(shù)第一躍升到第五；社會消費(fèi)品零售總額增速從去年全省倒數(shù)第一躍升到第三，固定資產(chǎn)投資增速從去年全省倒數(shù)第三躍升到全省第五，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破6000億元，保持兩位數(shù)較快增長，各縣（區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排名總體前移，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)位趕超的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。
——強(qiáng)攻工業(yè)取得突破性成效。新引進(jìn)20億元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，為歷年最多。撫州新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，創(chuàng)造了撫州速度；總投資150億元的二期項(xiàng)目簽約落地，書寫了百億項(xiàng)目引進(jìn)新紀(jì)錄。預(yù)計(jì)超百億企業(yè)達(dá)到3家，有望實(shí)現(xiàn)兩百億企業(yè)“零”的突破。撫州高新區(qū)累計(jì)落戶新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，全面建成投產(chǎn)后，一座面積過萬畝、產(chǎn)值超千億的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新城將拔地而起。
——爭資爭項(xiàng)取得突破性成果。爭取到多個(gè)國家部委在政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面支持，蘇區(qū)振興步伐加快。推動撫州電廠二期項(xiàng)目獲得國家支撐性清潔電源項(xiàng)目容量指標(biāo)。完成4座中型水庫可研報(bào)告審查，占全省七分之四。獲批國家歷史文化名城、全國“無廢城市”、省級區(qū)域醫(yī)療中心等一批國家級、省級試點(diǎn)示范。地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新改造貸款、制造業(yè)領(lǐng)域中長期貸款等項(xiàng)目謀劃實(shí)施數(shù)量、金額均創(chuàng)歷史之最，排名全省前列。
——改革創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。成功承辦全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作調(diào)度會、全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。國資國企改革、申報(bào)涉農(nóng)地方政府專項(xiàng)債、全國清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)做法被有關(guān)部委向全國推介，政務(wù)服務(wù)“全市域通辦”改革案例獲評全國信息化建設(shè)匠心服務(wù)卓越實(shí)踐，在全省率先啟動協(xié)同推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，入選省“揭榜掛帥”企業(yè)需求類項(xiàng)目數(shù)量全省第一。
——疫情防控和公共安全取得突破性成績。高效統(tǒng)籌、超前謀劃、以快制快、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，迅速打贏撫州高新區(qū)、南城、東鄉(xiāng)、臨川、南豐、金溪疫情防控阻擊戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力支援上海、海南、南昌、上饒、鷹潭、吉安、萍鄉(xiāng)抗疫，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，以最小代價(jià)獲得最大防控效果。成功偵辦全國掃黑除惡斗爭專案，全市刑事治安警情明顯下降，老百姓廣泛關(guān)注的電信詐騙、非法融資等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊成效顯著，社會治安更加穩(wěn)定。天主教地下勢力依法治理和教育轉(zhuǎn)化工作取得歷史性突破，攻克了一些宗教領(lǐng)域長期未解決的難題。
主要做了以下工作。
一是聚焦聚力工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)立市，加快推動產(chǎn)業(yè)升級。深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”，培育發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要引擎的新經(jīng)濟(jì)新動能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入預(yù)計(jì)增長30%以上。持續(xù)打好工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)攻戰(zhàn)。創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“10%工作法”，強(qiáng)力推動100戶優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)值保持兩位數(shù)高速增長，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)104家，排名全省第二。實(shí)行“鏈長制+專班制”模式，培育壯大“2+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動各縣（區(qū)）“1首位+1主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)加快崛起，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)翻番式增長。撫北工業(yè)園區(qū)更名臨川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，新引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目440個(gè)，同比增長超過50%。大力促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，承辦2022中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識應(yīng)用大會(中部)，建成全省首個(gè)由政府主導(dǎo)的地市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合型二級節(jié)點(diǎn)，兩家企業(yè)入選全國智能制造示范工廠，1家企業(yè)獲評全國新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，崇仁運(yùn)行全國首個(gè)縣域輸變電行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程。有效克服罕見旱災(zāi)影響，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。創(chuàng)新推行國有企業(yè)寄養(yǎng)代養(yǎng)能繁母豬模式，生豬產(chǎn)能穩(wěn)中有升。積極開展蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，新增設(shè)施蔬菜大棚6.38萬畝。強(qiáng)力推動冬閑田利用率超過50%。宜黃、南城入選國家級水稻制種大縣。金溪蜜橘、南城麻姑茶獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。東鄉(xiāng)的綠殼蛋雞入選國家重要特色物種育種聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。承辦全省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)廣昌、崇仁全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，建成“5G+長效管護(hù)”“5G+慧管田”、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等大數(shù)據(jù)管理平臺。撫州大健康食品產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目開工建設(shè)，臨川“日產(chǎn)30萬包食用菌工廠化種植及深加工”等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年?duì)I業(yè)收入過10億元的農(nóng)業(yè)企業(yè)有望達(dá)到4家。大力實(shí)施建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年倍增行動。新增一級企業(yè)9家，占全省五分之一；裝配式建筑快速發(fā)展，獲評4個(gè)綠色建造智能建造典型，數(shù)量居全省首位；汝水家園人才公寓項(xiàng)目入選魯班獎。前三季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)476.44億元，增長11.3%；實(shí)現(xiàn)納稅18.45億元，增長18%。
二是聚焦聚力深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，加快推動潛能釋放。探索推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。大力開展林業(yè)“千萬資源變千億產(chǎn)值”行動，建立碳匯林示范基地169萬畝，推進(jìn)100萬畝國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，頒發(fā)全國首張林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證，完成全國首單遠(yuǎn)期林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”。制定出臺“50條”穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策及“29條”接續(xù)措施，建立惠企政策資金池，市委、市政府每月召開一次“政企茶話會”，推動全市上下面對面聽取企業(yè)意見、解決問題，唱響“‘撫’務(wù)周到”營商環(huán)境服務(wù)品牌，預(yù)計(jì)全年為市場主體減負(fù)超120億元，市場主體數(shù)量增長23.7%，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意度99%以上。強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革攻堅(jiān)，市級自建系統(tǒng)全部與政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，高頻證照免予提交，縣（區(qū)）首位產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈一鏈辦”，在全省率先建立中介服務(wù)監(jiān)管平臺；“一窗式”系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘”政務(wù)服務(wù)圈初步形成。黎川入選全省首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。深化國資國企改革發(fā)展，創(chuàng)新“國資掛帥”模式推動產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全市國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長85.6%和133.2%，其中市屬國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額均翻了一番多。全面推行廣昌“五位一體”農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)模式。扎實(shí)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革?！八暮棉r(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作成效顯著，資溪被確定為全國示范縣創(chuàng)建單位。樂安水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、宜黃水利監(jiān)督模式成為全國典型。我市入選首屆全國民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)。資溪在全國率先開展基層財(cái)政直達(dá)資金公開試點(diǎn)。扎實(shí)開展科技創(chuàng)新賦能行動。積極推進(jìn)校地、校企、校校合作，基本實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）研究院、所全覆蓋。創(chuàng)新推出“高新貸”“科創(chuàng)通”“商聯(lián)信貸通”金融產(chǎn)品。首次舉辦大院大所進(jìn)江西撫州專場活動，大力實(shí)施“百名博士進(jìn)百家企業(yè)”引才行動。第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）6家企業(yè)獲獎，數(shù)量全省第一。臨川、東鄉(xiāng)分別入選首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范區(qū)、試點(diǎn)區(qū)。探索開展區(qū)域合作。舉行原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施十周年系列活動，與南昌簽訂推動昌撫一體化發(fā)展合作協(xié)議，與泉州建立對口合作機(jī)制，與廈門進(jìn)行糧食產(chǎn)銷合作，對外合作取得新成效。
