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紅寺堡區(qū)2023年政府工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。 一、2022年工作回顧 2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特。

 

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、自治區(qū)第十三次黨代會和吳忠市第六次黨代會精神，在自治區(qū)、吳忠市黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)為統(tǒng)攬，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，務(wù)實(shí)篤行擔(dān)當(dāng)，全力攻堅(jiān)克難，圓滿完成四屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階。

這是踔厲奮發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢增長的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，因地制宜推出各項(xiàng)政策措施，組織開展11個(gè)專項(xiàng)行動，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躋身全區(qū)第一方陣。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值94.37億元，增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資93億元，增長10%；地方一般公共預(yù)算收入2.27億元，增長19.57%；社會消費(fèi)品零售總額16.95億元，增長3%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)29158元、13076元，增長7%和9%。

這是凝心聚力，富民增收成色更足的一年。始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重大政治任務(wù)，緊盯“兩個(gè)高于”，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)不松勁、政策支持不打折、資金投入不減少、幫扶力量不削弱，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙向發(fā)力，脫貧戶人均工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入占比分別為57.2%、19.3%、21.7%、1.8%，四項(xiàng)收入占比更趨合理，人均純收入達(dá)13801元，增長16.4%，增速和絕對值均高于全區(qū)平均水平。寧夏移民博物館被列為全國脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興專題實(shí)踐教學(xué)基地。

這是乘勢而上，城市更新大步向前的一年。聚焦“存量更新、內(nèi)涵增值”發(fā)展路徑，謀定后動，以功能老化、利用低效的沿街商鋪、平房小區(qū)為突破口，吸引社會投資參與，全面啟動朝陽片區(qū)、小康北村片區(qū)、興盛片區(qū)更新改造，新改建市政道路2.9公里，敷設(shè)城市管網(wǎng)12.3公里，新續(xù)建金水家園、燕然華府等房地產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)，新增商品住房面積58.3萬平方米，城區(qū)面積拓展至14.94平方公里，奮力實(shí)現(xiàn)了城市更新改造開局破題、高臺起勢。

這是勇毅前行，疫情防控極具挑戰(zhàn)的一年。在疫情來勢更兇、傳播速度更快、管控難度更大的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下，完整準(zhǔn)確全面貫徹“三個(gè)堅(jiān)定不移”，投用常態(tài)化核酸采樣亭23個(gè)，新增救護(hù)車10輛，日核酸檢測能力由5300管提升至2萬管，開通民生服務(wù)保障熱線22部，啟用集中隔離場所18個(gè)，支援接納中寧、同心等兄弟縣區(qū)轉(zhuǎn)入隔離人員1617人，黨員干部身先士卒、接續(xù)奮戰(zhàn)，醫(yī)護(hù)人員、民警和志愿者無私奉獻(xiàn)、晝夜堅(jiān)守，用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最大防控效果，有力守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。

這是團(tuán)結(jié)奮斗，示范創(chuàng)建富有成效的一年。錨定示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，立下“愚公移山志”，狠抓“五個(gè)重點(diǎn)”，扭住“一個(gè)關(guān)鍵”，把85%以上的財(cái)政支出用于發(fā)展民生事業(yè)，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。永新村被錄入第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。弘德村被命名為第九批“全國民主法治示范村”。紅川村、鵬勝社區(qū)被命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。自然資源局榮獲“全國綠化先進(jìn)集體”，北海林場獲評“全國十佳林場”。我區(qū)榮獲全國“高質(zhì)量發(fā)展十佳城區(qū)”，連續(xù)五年被命名為自治區(qū)平安縣（區(qū)），促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯，作為寧夏唯一縣區(qū)獲國務(wù)院2000萬元表彰激勵。

一年來，我們堅(jiān)持興產(chǎn)業(yè)增效益，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。守牢糧食安全底線，全年糧食播種面積34.05萬畝，總產(chǎn)量達(dá)16.6萬噸，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、玉豆套種補(bǔ)貼等項(xiàng)目69個(gè)，兌付補(bǔ)貼資金2.18億元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，新增釀酒葡萄1260畝，打造黃花菜高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)5個(gè)、千畝以上綠色示范點(diǎn)13個(gè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造提升烏沙塘、玉池等4個(gè)百座以上農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1265畝，蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.75萬噸，增長19.5%。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“四化”建設(shè)，新改建紅川等“出村入場”養(yǎng)殖園區(qū)7個(gè)，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別達(dá)15萬頭、105萬只。千紅裕葡萄酒在世界最大規(guī)模葡萄酒賽事上斬獲金獎。索米亞生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司被評為自治區(qū)四星級綠色食品加工企業(yè)、榮登全國亞麻籽油加工企業(yè)“十強(qiáng)”。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.2億元，增長5%。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以綠色食品加工、煙包印刷、輕工紡織、清潔能源和裝備制造為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，輕重工業(yè)增加值增速實(shí)現(xiàn)雙增長。清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套建設(shè)加速推進(jìn)，實(shí)施光伏電站等清潔能源綜合利用示范項(xiàng)目12個(gè)，清潔能源累計(jì)建成并網(wǎng)458萬千瓦。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和梯度培育，新增自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)2家、規(guī)上企業(yè)7家。穩(wěn)步推進(jìn)“四大改造”，實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目14個(gè)，完成技改投資21億元，賽馬水泥獲評自治區(qū)智能工廠、綠色工廠。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提速。發(fā)揮刺激消費(fèi)倍增效應(yīng)，舉辦房產(chǎn)、汽車、家電、農(nóng)特產(chǎn)品等促消費(fèi)活動13場次，發(fā)放消費(fèi)券433萬元，帶動參與人數(shù)10.2萬人次，實(shí)現(xiàn)銷售額2.9億元。電商公共服務(wù)中心完成改造升級，建成區(qū)外農(nóng)特產(chǎn)品專賣店37家，線上線下銷售農(nóng)特產(chǎn)品1.2億元。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)銷售額9.9億元，增長10%。培育形成市級移民文化體驗(yàn)集聚區(qū)，打造紅色研學(xué)等4條經(jīng)典旅游路線，全年旅游接待人數(shù)26.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2630萬元。預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值增長6%。

一年來，我們堅(jiān)持重建管促振興，城鄉(xiāng)融合更加深入。

鞏固銜接取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”，創(chuàng)新推行處級領(lǐng)導(dǎo)包抓“三類監(jiān)測人員”機(jī)制和防返貧動態(tài)監(jiān)測“1234”工作法，新增監(jiān)測對象218戶899人，累計(jì)識別監(jiān)測對象904戶3799人，動態(tài)消除風(fēng)險(xiǎn)569戶2405人。投入財(cái)政補(bǔ)助銜接資金12.2億元，實(shí)施鞏固銜接項(xiàng)目252個(gè)。抓實(shí)反饋問題整改，防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制等14個(gè)方面57個(gè)問題全部整改到位。加強(qiáng)幫扶車間管理，1108人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，“鄉(xiāng)村里的上班族”亮相中央電視臺《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目。設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金1.98億元，建成普惠金融服務(wù)站42家，新增脫貧人口小額信貸3.8億元，發(fā)放“富民貸”9754萬元。推廣以工代賑新模式，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1235萬元，自治區(qū)以工代賑現(xiàn)場會在我區(qū)召開。深化閩寧協(xié)作、國煙定點(diǎn)幫扶，落實(shí)資金1.08億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目176個(gè)，我區(qū)定點(diǎn)幫扶工作受到國家煙草專賣局通報(bào)表揚(yáng)。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間規(guī)劃和50個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。投入1.67億元，實(shí)施第二污水處理廠（二期）、新民片區(qū)配套等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14個(gè)。分期劃片啟動朝陽片區(qū)、興盛片區(qū)等城市更新改造項(xiàng)目，完成拆遷192戶，騰退城市可開發(fā)土地205畝。堅(jiān)持內(nèi)外兼修、系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，城市“面子”和“里子”明顯提升。新綜合客運(yùn)站啟動運(yùn)營。投入2.26億元，實(shí)施村莊綠化、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目126個(gè)，改造農(nóng)村戶廁5120座、冬季清潔取暖1.8萬余戶，改建農(nóng)房及抗震宜居房211戶，敷設(shè)供水管網(wǎng)15公里，新改建農(nóng)村公路43公里、污水管網(wǎng)及配套設(shè)施62.8公里。試點(diǎn)推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾治理模式，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)95%。大河鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新莊集精品富硒農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)加快建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)、高質(zhì)量美麗宜居村莊4個(gè)、閩寧協(xié)作示范村4個(gè)、人居環(huán)境整治示范村20個(gè)。

生態(tài)環(huán)境總體改善。融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，完成高污染燃料禁燃區(qū)、聲功能區(qū)劃定，狠抓環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，清潔煤配送中心建成投運(yùn)，PM2.5、PM10平均濃度分別控制在26、58微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在85%以上。嚴(yán)格落實(shí)河長制，治理水土流失面積26.4平方公里，加固防洪堤12公里，完成第二污水處理廠尾水水質(zhì)提升、柳泉鄉(xiāng)污水處理站提標(biāo)改造，新莊集鄉(xiāng)污水處理站建成投運(yùn)，清水河、苦水河、紅柳溝流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)IV類，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)III類。投入4.54億元，實(shí)施羅山西麓生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成生態(tài)修復(fù)11萬畝，敷設(shè)生態(tài)供水管網(wǎng)188公里，種植杏樹、桃樹等生態(tài)經(jīng)濟(jì)林5100畝。開展國土綠化提質(zhì)增效行動，完成國土綠化5.57萬畝、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)21.69萬畝、森林濕地資源管護(hù)5.3萬畝、沙化土地封禁保護(hù)15萬畝。實(shí)施森林資源管護(hù)工程，完成滾新路等12個(gè)林木管護(hù)區(qū)森林撫育1.5萬畝。森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)14.57%和52.69%。

一年來，我們堅(jiān)持辦實(shí)事強(qiáng)治理，民生福祉更加殷實(shí)。

民生保障堅(jiān)實(shí)有力。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)穩(wěn)崗就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.87億元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體362個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1105人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.78億元。社會保障提質(zhì)擴(kuò)面，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)10.8%，困難家庭大額臨時(shí)救助平均增幅達(dá)30%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等各類民政救助資金1.14億元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高至87%，醫(yī)?；鹬С?.92億元。公共實(shí)訓(xùn)基地、未成年人保護(hù)中心、社會組織孵化基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，投入1.9億元，實(shí)施高級中學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建等辦學(xué)條件提升項(xiàng)目45個(gè)，為4.1萬名學(xué)生發(fā)放獎助學(xué)金2800余萬元。完成中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，招錄教師142人。全方位開展校地合作，深化“組團(tuán)式”幫扶，設(shè)立寧夏大學(xué)紅寺堡區(qū)新農(nóng)村發(fā)展研究院，掛牌成立寧夏師范學(xué)院附屬小學(xué)。新增幼兒園學(xué)位360個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96.87%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)111.66%。中考成績穩(wěn)居吳忠市第一，高考成績位列寧南山區(qū)九縣（區(qū)）第二，“學(xué)在紅寺堡”吸附效應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)。推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化健康紅寺堡建設(shè)及健康水平提升行動，中醫(yī)醫(yī)院開工建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改造，人民醫(yī)院啟動三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建，創(chuàng)傷中心完成建設(shè)，創(chuàng)傷外科成功申報(bào)為區(qū)市兩級臨床重點(diǎn)專科，被國家衛(wèi)健委納入首批縣醫(yī)院綜合能力提升“千縣工程”。促進(jìn)文化旅游體育事業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化完善圖書館、文化館服務(wù)功能，開展各類文體惠民活動1200余場次，打造羅山航模飛行營地、關(guān)口移民舊址、吳家溝文旅融合示范點(diǎn)，成功舉辦2022年全國青少年航空航天模型錦標(biāo)賽，農(nóng)民作家馬慧娟自傳體長篇小說《出路》入選國家“優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材和歷史題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版工程”。

社會大局和諧穩(wěn)定。把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族工作始終，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。深化“平安紅寺堡”建設(shè)，社區(qū)治理智慧防控水平明顯提升，建成“地網(wǎng)工程”示范居民小區(qū)28個(gè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，破獲刑事案件254起，查處治安案件648起，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失975.1萬元。深入推進(jìn)“八五”普法，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新建立“114百事解”矛盾糾紛多元調(diào)解中心，化解信訪積案、重復(fù)信訪件31件。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造紅寺堡“好人館”，實(shí)施志愿服務(wù)“365行動”，創(chuàng)新推出移風(fēng)易俗“三新四簡兩不”舉措，文明新風(fēng)逐步深化。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力穩(wěn)步提升。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解政府債務(wù)、食品安全、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，食品藥品安全區(qū)和國家示范城市“雙創(chuàng)雙建”有序推進(jìn)。

一年來，我們堅(jiān)持?jǐn)U投資優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。

項(xiàng)目建引成果豐碩。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全面落實(shí)“擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)年”行動，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、要素保障、定期調(diào)度、集中開工機(jī)制，上爭資金25.8億元，開工建設(shè)清潔能源綜合利用、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等項(xiàng)目120個(gè)。曉鳴股份智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、采日新能源儲能產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，交通物流園、建材市場、黃草墩蓄水池等項(xiàng)目有序推進(jìn)。聚力鏈?zhǔn)秸猩蹋劢拐写笠龔?qiáng)，搶抓疫情“窗口期”，開展招商、推介活動42場次，邀請重點(diǎn)企業(yè)來紅考察84批次，實(shí)施招商引資項(xiàng)目24個(gè)，到位資金44億元。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)模式，建立營商環(huán)境投訴舉報(bào)處理機(jī)制，依法依規(guī)劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)53項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”及零材料政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)315項(xiàng)。加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)，打造24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū)，設(shè)立“1+X”菜單式全天候企業(yè)服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，不見面辦理率達(dá)78.17%。推出“暖企”系列措施，深化“政銀企”協(xié)同共商共建機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出信貸產(chǎn)品10余種，幫助企業(yè)新增、續(xù)放貸款3.2億元，發(fā)放強(qiáng)工惠企資金2.3億元，用政策組合拳為企業(yè)減稅降費(fèi)2.42億元，新增市場主體1723家。