文章導(dǎo)讀

三亞市既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（試行）（20211026） 為完善我市既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃。

為完善我市既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，改善居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《海南省既有住宅加裝電梯實(shí)施意見（實(shí)行）》等法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及省廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作堅(jiān)持“業(yè)主自愿、居民自主、費(fèi)用共擔(dān)、因地制宜、公平合理、方便群眾、依法合規(guī)、保障安全和使用功能”和“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅加裝電梯政府扶持”的原則。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

（一）為落實(shí)各部門責(zé)任，保證全市既有小區(qū)加裝電梯工作順利開展，建立多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，成立三亞市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查檢查等工作。

組長：賈文濤三亞市人民政府副市長

副組長：三亞市人民政府協(xié)調(diào)住建工作的副秘書長

常成云市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

組員：江雄標(biāo)市財(cái)政局局長

林芳俊市自然資源和規(guī)劃局局長

李平市綜合行政執(zhí)法局局長

王曉市市場監(jiān)督管理局局長

聶光豪市發(fā)展和改革委員會副主任

黎必傳三亞供電局副局長

陳鐵兵市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長

倪少良天涯區(qū)人民政府副區(qū)長

吳明勇吉陽區(qū)人民政府副區(qū)長

趙小亮崖州區(qū)人民政府副區(qū)長

翁裕育海棠區(qū)人民政府副區(qū)長

朱博陽育才生態(tài)管委會副主任

成員單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、三亞供電局、市消防救援支隊(duì)、各區(qū)政府（管委會）、各社區(qū)居委會。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由分管副局長兼任辦公室負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，開展我市既有住宅加裝電梯工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動不再擔(dān)任成員的，由其繼任者繼續(xù)履行其職責(zé)，不再另行發(fā)文調(diào)整。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)分工

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：制定全市既有住宅加裝電梯相關(guān)政策，指導(dǎo)各區(qū)開展加裝電梯工作，會同發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門，建立健全工作巡查督導(dǎo)工作機(jī)制。

市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)配合做好既有住宅加裝電梯項(xiàng)目前期立項(xiàng)等指導(dǎo)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好全市納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍既有住宅加裝電梯的獎補(bǔ)資金保障、撥付及資金監(jiān)管工作。

市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對既有住宅小區(qū)業(yè)主自行申報(bào)加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)層面的指導(dǎo)工作。

市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合各區(qū)做好既有住宅加裝電梯時(shí)對違法建筑管控工作。

市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對既有住宅小區(qū)業(yè)主自行申報(bào)加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行特種設(shè)備的審核、監(jiān)管、驗(yàn)收工作。

三亞供電局：負(fù)責(zé)對既有住宅小區(qū)加裝電梯供電報(bào)裝進(jìn)行審核及提供支持。

市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄既有住宅小區(qū)加裝電梯后小區(qū)消防安全工作的完善、督導(dǎo)。

各區(qū)政府（管委會）：負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的既有住宅加裝電梯工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，成立各區(qū)（管委會）既有住宅加裝電梯工作辦公室，制定各區(qū)具體實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃和目標(biāo)，下設(shè)辦公室在區(qū)（管委會）住建局（規(guī)建局），組織實(shí)施加裝電梯的具體工作。各區(qū)（管委會）各職能部門參照市級各職能部門職責(zé)明確各自職責(zé)。各區(qū)（管委會）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進(jìn)各區(qū)（管委會）加裝電梯工作，深入細(xì)致指導(dǎo)各社區(qū)、村（居）委會做好群眾工作，同時(shí)參照住房保障檔案管理等有關(guān)要求，做好加裝電梯項(xiàng)目檔案管理；強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量。

各社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)轄區(qū)加裝電梯政策宣傳和矛盾糾紛調(diào)解等工作。對經(jīng)調(diào)解協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致意見的，可引導(dǎo)實(shí)施主體向人民法院提起訴訟。

三、申請條件

必須同時(shí)符合以下條件方可申請：

（一）具有合法的房屋權(quán)屬證明；

（二）已建成投入使用的未列入房屋征收范圍內(nèi)的4層以上（含4層）無電梯住宅；

（三）滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等有關(guān)規(guī)范要求。

四、申請主體

既有住宅加裝電梯可以小區(qū)、幢或單元為主體提出申請。以小區(qū)為主體申請的，申請人應(yīng)當(dāng)為該小區(qū)業(yè)主委員會；未成立業(yè)主委員會的，申請人可以為該小區(qū)業(yè)主推薦的業(yè)主代表；以幢或單元為單位申請的，申請人應(yīng)當(dāng)為該幢或單元業(yè)主，其中以單元為單位申請加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)不影響本幢房屋其他單元結(jié)構(gòu)安全和安全疏散。

既有住宅加裝電梯的申請應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。單元加裝電梯的總面積和總戶數(shù)按照本單元房屋面積獨(dú)立計(jì)算。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得專有部分的業(yè)主同意。

申請人可自行或委托代理人辦理既有住宅加裝電梯的相關(guān)手續(xù)。申請人可以在本小區(qū)、本幢或本單元中推選2至3名業(yè)主為代理人，也可以委托出資建設(shè)方、具有電梯安裝施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會等為代理人。

申請人委托代理人辦理的，應(yīng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書要載明代理人的名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。

五、資金籌集