XXX縣城市管理綜合執(zhí)法局提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作實施方案(2023-2025年)
為全面貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于行政執(zhí)法工作決策部署和工作要求,進一步增強行政機關(guān)履行政府職能和依法行政能。
XXX縣城市管理綜合執(zhí)法局提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作實施方案(2023-2025年)
為全面貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于行政執(zhí)法工作決策部署和工作要求,進一步增強行政機關(guān)履行政府職能和依法行政能力水平,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效,根據(jù)《臨澤縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動工作實施方案》文件精神,結(jié)合城市管理工作實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,圍繞“提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、健全體系、科技賦能、協(xié)調(diào)監(jiān)督、強化保障”目標(biāo)和《臨澤縣法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全力整治執(zhí)法亂象,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,維護公平競爭市場秩序,加快推進法治政府建設(shè),更好保護人民群眾合法權(quán)益。到2025年底,行政執(zhí)法工作體制機制更加健全,行政執(zhí)法突出問題得到有效整治,行政執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)顯著提升,行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進一步提升,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高,人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度大幅上升,行政執(zhí)法促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的保障作用更加鮮明。
二、任務(wù)分工
(一)全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。
1.堅持黨建引領(lǐng),強化政治能力建設(shè)。堅持黨對行政執(zhí)法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將習(xí)近平法治思想作為行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)的必修課程,提升行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、強化法治思維。夯實基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,扎實開展執(zhí)法隊伍基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格落實“三會一課”等黨的組織生活制度,組織開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場、把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法隊伍。
2.堅持教育培訓(xùn),強化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn),每年對每名行政執(zhí)法人員(含協(xié)管員)開展不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。其中,公共法律知識培訓(xùn)不少于20學(xué)時;通過舉辦網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治專題講座、專業(yè)知識競答、執(zhí)法技能比武等方式,開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)不少于40學(xué)時。圍繞調(diào)查取證、文書制作、應(yīng)急處置等重點執(zhí)法環(huán)節(jié),持續(xù)開展實戰(zhàn)演練、練兵比武活動1場次,夯實執(zhí)法基礎(chǔ),提升執(zhí)法辦案水平。
3.堅持隊伍標(biāo)準(zhǔn)化,強化執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,加強執(zhí)法人員管理,做到“持證上崗,亮證執(zhí)法”。完善行政執(zhí)法人員年度考核制度和行政執(zhí)法人員退出機制,對行政執(zhí)法人員因退休、調(diào)離、辭退、辭職或存在其他不符合執(zhí)法要求的要依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。按照省司法廳部署,開展行政執(zhí)法示范創(chuàng)建活動。
(二)全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
4.堅持責(zé)任追究,加大行政執(zhí)法突出問題整治力度。聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等亂作為不作為問題,開展專項整治和督察行動。全面排查公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、廣告牌設(shè)置、安全生產(chǎn)、“兩違”建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法行為和行政敗訴案件,對潛在風(fēng)險大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,深入分析原因,查找共性執(zhí)法問題,力爭達到敗訴一起案件、整改一類行為的效果。