區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告 各位代表：我受區(qū)人大常委會委托，向大會報(bào)告區(qū)X屆人大X次會議以來的工作，請予審議。2019年工作回顧2019年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)。
區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告
各位代表：
我受區(qū)人大常委會委托，向大會報(bào)告區(qū)X屆人大X次會議以來的工作，請予審議。
2019年工作回顧
2019年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展的一年，也是新一屆人大工作的開局之年。一年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)委的重大決策部署和區(qū)X屆人大X次會議做出的決議、決定，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力創(chuàng)新拓展人大工作，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服務(wù)大局
常委會始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，依照法律程序?qū)^(qū)委的主張變成有法律效力的決議、決定，確保區(qū)委的決策部署得到貫徹落實(shí)。
依法決定重大事項(xiàng)。按照市委、區(qū)委全面深化改革，推進(jìn)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)的要求，常委會深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定了《XX區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，經(jīng)區(qū)委審議后，在區(qū)十五屆人大常委會第五次會議上通過。一年來，常委會就涉及全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的問題做出決議、決定和審議意見X項(xiàng),有效促進(jìn)了區(qū)委決策的貫徹落實(shí)。
嚴(yán)格進(jìn)行人事任免。常委會堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照《組織法》、《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，依法履行人事任免。一年來，共依法任免國家工作人員X人次。其中，任命區(qū)人大常委會街道工委主任X名、區(qū)人大常委會街道工委委員X名、代表資格審查委員會成員X名，副區(qū)長、代區(qū)長X名、新一屆區(qū)政府組成部門負(fù)責(zé)人X名，區(qū)法院工作人員X名。補(bǔ)選代表X名，免職X名，接受辭職X名，暫停代表職務(wù)X名。對任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，堅(jiān)持任前法律知識考試、實(shí)行憲法宣誓等制度，極大地增強(qiáng)了就職人員的憲法意識、公仆意識和自律意識。
積極服務(wù)中心工作。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，常委會領(lǐng)導(dǎo)成員分別在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、轄區(qū)大企業(yè)、科研院所、規(guī)上企業(yè)聯(lián)系服務(wù)等重點(diǎn)工作中擔(dān)任了X個(gè)項(xiàng)目指揮長，X個(gè)企業(yè)院所首席服務(wù)官。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志自覺服從區(qū)委決定，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命,積極主動開展工作，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種困難和問題，有力推動了全區(qū)中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。常委會還根據(jù)區(qū)委重點(diǎn)工作安排，對大明渠基礎(chǔ)建設(shè)、河道管理以及承載排污功能嚴(yán)重滯后等深層次的歷史遺留問題，組織部分常委會委員、人大代表組成調(diào)研小組，集中時(shí)間，深入現(xiàn)場，進(jìn)行專題調(diào)研，更好地服務(wù)區(qū)委決策。
扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧。按照區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)對XX縣精準(zhǔn)扶貧工作的要求，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員及時(shí)深入到XX縣XX鄉(xiāng)庫頭村對口幫扶點(diǎn)進(jìn)行對接調(diào)研，了解村情村貌及貧困戶的實(shí)際情況。安排X名機(jī)關(guān)干部作為工作隊(duì)員駐村蹲點(diǎn)，對該村核定的貧困戶，逐一入戶，摸清底數(shù)，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧掌握了第一手資料。常委會充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，先后X次組織機(jī)關(guān)人員及人大代表X余人（次）到對口幫扶點(diǎn)開展調(diào)研，走訪慰問，幫助解決難題。協(xié)調(diào)開通了XX個(gè)村衛(wèi)生所的遠(yuǎn)程問診，緩解了農(nóng)村“看病難”問題；發(fā)揮人大代表在扶貧攻堅(jiān)中的積極作用，其中用捐助資金X萬元改建了連接村外的危橋，架起了村民心中的“幸福橋”；利用區(qū)首批扶貧項(xiàng)目資金XX萬元，對XX村小學(xué)進(jìn)行改造提升，硬化了操場，封閉了陽臺，翻新了教室，還購置了電腦、電視、空調(diào)等教學(xué)器材，并協(xié)調(diào)小學(xué)結(jié)對幫教，以提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育扶貧；四是開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動，為殘疾、孤寡貧困戶送輪椅車，發(fā)放慰問金，為村小學(xué)贈送價(jià)值X萬余元的學(xué)習(xí)文化體育用品，受到了村民一致好評。
二、堅(jiān)持依法監(jiān)督，促進(jìn)社會治理
常委會緊緊圍繞發(fā)展主題，堅(jiān)持民生改善主旨，緊扣法治建設(shè)主線，抓重點(diǎn)、察難點(diǎn)、督熱點(diǎn)，依法履行監(jiān)督職能，注重監(jiān)督實(shí)效，有力地推進(jìn)了全區(qū)改革發(fā)展和民生改善，維護(hù)了社會公平正義。
開展對法律實(shí)施的監(jiān)督。一年來，常委會組織對《安全生產(chǎn)法》《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《預(yù)算法》等法律法規(guī)在我區(qū)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。每次檢查都是由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過視察走訪、問卷調(diào)查、組織召開不同層次的座談會，采取重點(diǎn)抽查和全面檢查相結(jié)合等方式，認(rèn)真檢查法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況及存在的問題，進(jìn)一步提升執(zhí)法檢查的效果。常委會對執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審議，并針對性地提出意見和建議。如：針對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施中存在的問題，要求區(qū)政府，嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；關(guān)口前移，筑牢安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；全面排查，切實(shí)做好安全防范工作；從嚴(yán)執(zhí)法，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線,確保轄區(qū)企業(yè)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。常委會積極配合市人大立法工作，針對《XX市洛浦公園管理?xiàng)l例》修訂草案、《XX市城市綠線管理?xiàng)l例》的制定，廣泛征求政府相關(guān)委局、人大代表及市民意見和建議上報(bào)，為市人大立法工作助力。常委會認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查工作，增強(qiáng)了對規(guī)范性文件法律法規(guī)的剛性約束。一年來，接收“一府兩院”報(bào)送備案的規(guī)范性文件X件，向市人大常委會報(bào)送備案的規(guī)范性文件X件。
開展計(jì)劃財(cái)政審查監(jiān)督。常委會聽取和審議了區(qū)政府2019年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，聽取和審議了2019年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)了年政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，聽取和審議了2019年區(qū)級財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告等。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會發(fā)展及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，常委會從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)源稅源培植、惠民政策落實(shí)、稅收征收管理，自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和國家級科技園區(qū)建設(shè)以及強(qiáng)化財(cái)政資金全口徑監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行等方面提出了具體意見。對這些意見，區(qū)政府相關(guān)部門認(rèn)真采納，切實(shí)整改，促進(jìn)了工作。
開展對民生實(shí)事的監(jiān)督。通過調(diào)研視察和工作監(jiān)督，著力推動惠民政策落地，民生難題解決，民生實(shí)事落實(shí)。針對群眾普遍關(guān)注的環(huán)境污染問題，常委會將環(huán)境保護(hù)作為年度監(jiān)督工作重點(diǎn),組織了專項(xiàng)視察，聽取關(guān)于《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和責(zé)任目標(biāo)完成情況工作報(bào)告》，提出了審議意見。區(qū)政府高度重視環(huán)保工作,先后出臺了《XX區(qū)2019年重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治方案》及《2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)X個(gè)實(shí)施方案》等相關(guān)文件。職能部門積極作為，通過責(zé)令污染企業(yè)整改，做出行政處罰等措施，使一批企業(yè)積極行動對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行了改造升級，對少數(shù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行了強(qiáng)制關(guān)停。常委會積極配合市人大對城市集中供熱規(guī)劃建設(shè)管理工作專題詢問進(jìn)行調(diào)研，并提出了規(guī)范供熱秩序，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，推行分戶計(jì)量、直供收費(fèi)、取消過熱費(fèi)等建議上報(bào)，為上級人大科學(xué)決策提供有效依據(jù)。常委會還聽取審議了《關(guān)于“四位一體”社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作情況報(bào)告》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理和提升服務(wù)質(zhì)量工作情況報(bào)告》等事關(guān)民生問題的專項(xiàng)工作報(bào)告，并做出審議意見，促進(jìn)了一批民生實(shí)事落實(shí)。
開展對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。常委會立足維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)司法工作監(jiān)督力度，深入?yún)^(qū)法院、區(qū)檢察院進(jìn)行調(diào)查研究。針對法院執(zhí)行中存在的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了區(qū)法院執(zhí)行工作情況報(bào)告，提出了改進(jìn)工作的意見和建議。區(qū)法院高度重視，認(rèn)真研究辦理，舉全院之力，加大執(zhí)行工作力度，著力清理執(zhí)行積案，促進(jìn)了一批案件的執(zhí)行。針對社區(qū)矯正工作存在的工作人員不到位、監(jiān)督管理不到位等問題,常委會聽取審議了《XX區(qū)社區(qū)矯正工作報(bào)告》會前組織部分代表、法律專業(yè)人員X人，深入社區(qū)、街道辦事處、政法機(jī)關(guān)實(shí)地察看，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、聽取工作匯報(bào)等方式,對我區(qū)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,為常委會審議意見提供了參考依據(jù)。區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)審議意見,切實(shí)解決社區(qū)矯正工作存在的突出問題，以社區(qū)矯正對象“管得住、矯得好”為目標(biāo)，不斷促進(jìn)我區(qū)社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效開展。常委會完善了人大機(jī)關(guān)信訪接待、督辦制度，對一些涉及群眾切身利益的重要信訪案件，做到及時(shí)批轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)處理。
