縣人民調(diào)解暨矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)工作報(bào)告近年來(lái)，X縣司法局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮司法行政在指導(dǎo)管理人民調(diào)解和推進(jìn)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的主導(dǎo)作用，通。
縣人民調(diào)解暨矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)工作報(bào)告
近年來(lái)，X縣司法局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮司法行政在指導(dǎo)管理人民調(diào)解和推進(jìn)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的主導(dǎo)作用，通過(guò)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，固本強(qiáng)基，探索推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)。X年以來(lái)，各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛X件，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安法治X奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、工作成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。X年，縣委政法委牽頭成立了三調(diào)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（辦公室設(shè)在縣司法局），印發(fā)了《X縣三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作方案》，明確了三調(diào)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室工作職責(zé)，在全縣形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、人民群眾廣泛參與”的三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。截止目前全縣X個(gè)鎮(zhèn)、X個(gè)村（社區(qū)）均成立了人民調(diào)解組織或設(shè)立了調(diào)解室。衛(wèi)健局、公安局、民政局等部門牽頭相繼成立了醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛等X個(gè)為專業(yè)化調(diào)解組織，全縣縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū))共選聘或任命專兼職人民調(diào)解員X人，真正實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的大調(diào)解工作格局，做到“哪里有人群哪里就有調(diào)解組織、哪里有糾紛哪里就有人民調(diào)解員”。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái)，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)并借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，先后印發(fā)了《人民調(diào)解員暨基層三線人員培訓(xùn)考核實(shí)施方案》《人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施辦法》，我局與縣委黨校、縣委組織部配合，將人民調(diào)解員培訓(xùn)納入基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年省市縣三級(jí)司法行政部門分期分批對(duì)基層人民調(diào)解員開展集中培訓(xùn)和案件評(píng)查和交流觀摩，提升了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)按照司法部“五有六落實(shí)、六統(tǒng)一“的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，X年以來(lái)全縣累計(jì)創(chuàng)建規(guī)范化調(diào)解組織X個(gè)，對(duì)創(chuàng)建合格的調(diào)解組織，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式為配發(fā)了調(diào)解桌椅、文檔柜電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，為基層人民調(diào)解組織提供了有力的物質(zhì)保障。
（三）抓經(jīng)費(fèi)保障，提高人民調(diào)解員積極性。聯(lián)合縣委政法委、縣財(cái)政局制定出臺(tái)了《人民調(diào)解案件“一案一補(bǔ)”實(shí)施辦法》，自X年起縣財(cái)政每年將“一案一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，X年全縣兌現(xiàn)人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”資金X萬(wàn)元。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門也將所轄區(qū)域人民調(diào)解組織開展工作經(jīng)費(fèi)列入綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)予以保障，從而調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解員工作積極性。
（四）抓“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解方式創(chuàng)新。一是X年縣司法局與縣委政法委等部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》，按照《意見(jiàn)》精神，我局加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)村（社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)，與縣人社局聯(lián)合在月河工業(yè)園區(qū)成立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議暨企業(yè)聯(lián)合調(diào)解組織，與縣法院、信訪等部門配合，在人民法院（基層法庭）、信訪接待大廳（接待室）設(shè)立訴調(diào)對(duì)接辦公室或調(diào)解室，人民法院對(duì)訴訟至法院的糾紛進(jìn)行分析、研判，除依法不得調(diào)解、明顯不適宜調(diào)解及當(dāng)事人拒絕調(diào)解的外，先行引導(dǎo)當(dāng)事人選擇調(diào)解的方式予以解決糾紛，通過(guò)訴前引導(dǎo)當(dāng)事人或委托同級(jí)調(diào)解組織（駐院調(diào)解室）優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解矛盾糾紛，對(duì)調(diào)解協(xié)議需要司法確認(rèn)的及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，增強(qiáng)了調(diào)解協(xié)議的法律效力。二是整合現(xiàn)有調(diào)解資源，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)調(diào)解工作平臺(tái)，縣鎮(zhèn)分別依托同級(jí)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心或信訪接待大廳，整合工作力量，搭建工作平臺(tái)，實(shí)行矛盾糾紛統(tǒng)一受理、綜合研判、歸口辦理、聯(lián)合化解；各鎮(zhèn)依托綜治中心設(shè)立了矛盾糾紛聯(lián)合化解中心，制定了矛盾糾紛排查調(diào)處定期分析研判制度、聯(lián)席會(huì)議制度、重大疑難糾紛聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)銜接配合制度、矛盾糾紛分級(jí)分流調(diào)處制度等工作制度，在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好矛盾糾紛排查、研判、化解等工作，村（社區(qū)）依托村級(jí)組織陣地，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極利用“X”基層治理體系和工作模式，整合村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、綜治工作站等力量，設(shè)立矛盾糾紛聯(lián)合化解工作站，方便群眾就近表達(dá)訴求，化解矛盾，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中化解、事后管控，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
